兩岸海上直航帶來港口競爭新態勢
2009-5-26 23:55:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□于月
自2008年12月15日開始,兩岸海上直航已逾4個月, “截彎取直”的市場效應初顯,天涯已變咫尺!皟砂对陈曁洳蛔,輕舟已過萬重山”,兩岸港航業在歡欣鼓舞的同時,也正處于金融危機的煎熬中,如何放大直航效應也就成為業界的呼聲。
2008年11月4日,兩岸簽署《海峽兩岸海運協議》,雙方同意相互開放主要對外港口作為直航港口,兩岸船舶經許可后都可從事兩岸間客貨直接運輸,大陸開放63個港口,臺灣開放11個港口。2008年12月11日,臺灣方面決定再增加開放蘇澳港及花蓮和平港。至此,臺灣方面開放兩岸直航港口共有13個,而這些港口也正想方設法地做大做強兩岸海上直航這篇“文章”。
3月初,溫家寶總理在政府工作報告中明確指出,要支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展,海峽西岸經濟區有望成為又一個躍升至國家層面的經濟區。海西經濟區由福建、贛東、浙南和粵東等四個部分構成,覆蓋了4省30個市域經濟區,建立起長三角與珠三角承接的經濟區,將長江以南的東南沿海連成一片。
每個經濟區都具有自身的功能特色,而海峽西岸經濟區的特色在于兩岸經貿。改革開放以來,由于特殊的地緣關系,福建一直走在兩岸經貿合作的前沿。而兩岸直航的實現,無疑將加速海峽西岸經濟區的形成。
無疑,福建在海峽西岸經濟區建設中處于主體地位,發揮重要作用。目前,福建省內部也在謀劃與布局,《福建省沿海港口布局規劃 (2008-2020年)》對該省沿海港口群進行了布局和定位,廈門港作為福建兩大主要港口之一,將發展成為海峽西岸物流中心。1~2月份,廈門港對臺海上直航集裝箱運輸累計完成4.75萬TEU。目前,廈門港共有6家企業參與對臺海上貨物直航運輸,共開辟了10條航線,月航班數超過44班。
兩岸直航的實現也加速了福州建設保稅港區,進而推動與基隆自由貿易港區實質性對接的步伐。目前,福州保稅區充分把握當前對臺經貿的良好機遇,先行先試,積極推動與基隆自由貿易港區的實質性對接;進一步完善落實兩區對接十點思路,爭取實現兩區之間的通道、貨物、企業等實質性的合作。為拓展兩岸物流發展,福州也積極申報設立對臺離岸金融中心,配套服務兩岸物流協同發展先行區;重新啟動對臺小額貿易市場申報,進一步推進兩岸經貿的互動;利用得天獨厚的臨港、良好的水陸空城市交通樞紐、長期從事物流配送操作等優勢,建設臺灣向大陸采購商品的采購中心和集散集拼中轉地。
兩岸海上直航的開啟,將有利于兩岸港口在環保、管理、通關等方面的合作。同時,我們也可以站在比較全局的高度,來研究臺灣海峽區域港口資源的合理開發利用問題。比如說,目前臺灣地區港口發展水平較高,而福建的港區建設水平相對較低,但潛力很大。兩岸海運直航的實現,使得兩岸港區可以通過優勢互補,分工協作,互相配合,對港口建設和營運進行統一規劃,共同建設航運港口體系,最大限度地實現兩岸港口資源的開發利用。
在大陸開放直航的63個港口之間,也存在著加強合作和重新定位的問題。一方面,直航在眾多中小港口的開啟,將使得一些大型港口暫時面臨著貨源流失的局面,勢必使港口要從改進服務等各個方面加強攬貨渠道;另一方面,也同樣會刺激功能相同、地域相近的中小港口之間的抱團合作。