電子商務的概念

    電子商務是整個貿(mào)易活動自動化和電子化，是利用各種電子工具和電子技術從事各種商務活動的過程。其中電子工具是指計算機硬件和網(wǎng)絡基礎設施；電子技術是指處理、傳遞、交換和獲得數(shù)據(jù)的多技術集合。電子商務滲透到貿(mào)易活動中各個階段，因而內(nèi)容廣泛，包括信息交換、售前售后服務、銷售、電子支付、運輸、組建虛擬企業(yè)、共享資源等等。電子商務的參與者包括消費者、銷售商、供貨商、企業(yè)雇員、銀行或金融機構以及政府等各種機構或個人。電子商務的目的就是實現(xiàn)企業(yè)乃至全社會的高效率、低成本的活動。電子商務作為新的商務形式極大地提高了傳統(tǒng)商務活動的效益和效率，與傳統(tǒng)商務活動相比，它具有下列競爭優(yōu)勢：降低交易成本，減少庫存，縮短生產(chǎn)周期，增加商機，減輕物資的依賴等。電子商務對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響，它將改變企業(yè)商務活動的方式，對傳統(tǒng)行業(yè)帶來一場革命以及改變企業(yè)的競爭方式等等。

我國電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

    我國電子商務發(fā)展由低到高可以分成三個層次：即以企業(yè)內(nèi)單項業(yè)務應用為主的初級階段、以企業(yè)內(nèi)業(yè)務集成應用為主的中級階段、以及以企業(yè)間供需鏈整合為主的高級階段。
    1.我國大中型企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)企業(yè)信息化的初級目標
    信息技術在我國企業(yè)單項業(yè)務中的簡單應用已經(jīng)非常普遍，基本上實現(xiàn)了企業(yè)信息化的初級目標。我國大規(guī)模的企業(yè)信息化開始于上世紀90年代初期，其標志是推廣與普及企業(yè)財務電算化。經(jīng)過10年左右時間的發(fā)展，從基本指標來看，我國15000家大型企業(yè)中的98％以上的企業(yè)，以及90％左右的中型企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了財務電算化。
    2.傳統(tǒng)行業(yè)的信息化改造得到充分重視，企業(yè)的生產(chǎn)和管理水平有較大提高
    我國對傳統(tǒng)行業(yè)的信息化改造給予充分重視，企業(yè)內(nèi)信息系統(tǒng)集成應用成為當前建設的重點內(nèi)容。上世紀90年代后期，“國家863計劃”加大了重點企業(yè)信息化示范力度，促進了并行工程、敏捷制造等先進理念在我國的推廣；2002年前后，制造業(yè)信息化應用試點示范工程全面啟動，全國27個省市、46個重點城市和近2000家企業(yè)開展制造業(yè)信息化試點示范工程，等信息管理系統(tǒng)應用開始進入我國國民經(jīng)濟各個行業(yè)，當前，我國大中型企業(yè)中已有半數(shù)以上的企業(yè)建設或正在建設集成化的管理信息系統(tǒng)。
    3.企業(yè)間電子商務開始興起，供需鏈的整合應用尚處于起步階段
    各行業(yè)供需鏈電子商務已經(jīng)興起，但實施比例一般低于10％，尚處于起步階段。汽車、鋼鐵、電子等行業(yè)實施電子商務比例較高，建筑、有色金屬等行業(yè)企業(yè)間電子商務比例較低。各行業(yè)電子商務比例一般低于10％，表明我國各行業(yè)供需鏈上電子商務總體水平不高，尚處于起步期的發(fā)展階段。大型企業(yè)已經(jīng)成為我國電子商務整合供需鏈發(fā)展的先導力量。我國企業(yè)電子商務高級應用的發(fā)展極不平衡，一些大型企業(yè)以供需鏈為基礎在電子商務整合企業(yè)間服務方面取得重要突破，成為我國電子商務高級應用發(fā)展的先導力量。例如寶鋼、中國石化、聯(lián)想、方正、海爾等企業(yè)集團，在企業(yè)內(nèi)部管理基礎上，通過企業(yè)門戶，積極開展網(wǎng)絡營銷，網(wǎng)上采購、供需鏈管理和客戶關系管理，吸引眾多中小型企業(yè)形成網(wǎng)上行業(yè)貿(mào)易區(qū)。
    4.專業(yè)性的電子商務門戶有所升溫，成為未來現(xiàn)代服務業(yè)的新增長點
    電子商務門戶網(wǎng)站正在走出“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”的陰影。我國專門從事電子商務的門戶類網(wǎng)站在經(jīng)歷了2000年前后“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”的低估后，最近有所升溫。2003年我國電子商務網(wǎng)站總量為4213個，比2002年增加10.8%。其中有影響且持續(xù)運營的有1657個，比2002年增長了8.1%。隨著投資者的理性不斷上升，電子商務門戶網(wǎng)站也不再僅僅追求概念炒作，而是在圖書、小商品銷售、企業(yè)市場中介等方面提供一定增值服務，少數(shù)成功的網(wǎng)站已經(jīng)具備盈利能力，如阿里巴巴、卓越網(wǎng)等。行業(yè)垂直門戶網(wǎng)站得到一定發(fā)展，但普遍規(guī)模尚小，盈利模式有待創(chuàng)新。建立垂直性的行業(yè)門戶網(wǎng)站，則是滿足眾多中小企業(yè)拓展市場營銷與銷售渠道的重要手段，為中小企業(yè)提供市場供需信息及中介服務，是未來我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新增長點，但當前這些垂直門戶的規(guī)模較小，市場生存能力亟待提高。

我國電子商務在國際貿(mào)易中存在的問題

    近年來，我國電子商務應用初見成效，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、促進國民經(jīng)濟結(jié)構升級方面發(fā)揮一定作用，但與發(fā)達國家相比仍處在起步階段，難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的迫切需要，電子商務政策環(huán)境需要完善，應用水平有待提高，正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)。當前，我國電子商務發(fā)展過程突出存在以下幾個主要問題。
    1.支撐體系發(fā)展的滯后
    我國尚未形成促進電子商務發(fā)展的有力支撐體系，包括信任、認證、標準、現(xiàn)代物流、法律法規(guī)等在內(nèi)。商務部發(fā)布《中國電子商務報告（2003年）》從企業(yè)角度進行調(diào)查，結(jié)果顯示制約我國電子商務發(fā)展的障礙主要是外部環(huán)境的不成熟。重要性列前五位的因素中，環(huán)境因素占四個，分別是電子合同執(zhí)行和監(jiān)督難，傳統(tǒng)物流發(fā)展滯后，互聯(lián)網(wǎng)接入的安全性和保密性不足，電子商務相關法律不健全。相比較而言，反映企業(yè)內(nèi)部能力的因素排名比較靠后，如資金問題、現(xiàn)有業(yè)務流程不合理的問題、互聯(lián)網(wǎng)接入和使用費用負擔過高的問題等等。
    2.發(fā)展范圍較窄
    由于基礎支撐體系的不完善，我國大多數(shù)企業(yè)的電子商務尚處于信息發(fā)布、收集、交流的階段。從事網(wǎng)上采購的企業(yè)僅占4.1%，能夠網(wǎng)上銷售的企業(yè)僅占3.4%，大多數(shù)訂單與合同的正式簽訂，以及支付、配送等活動主要還是在網(wǎng)下進行，電子商務的作用范圍變得十分有限。
    3.發(fā)展差距較大
    我國企業(yè)借助電子商務促進與國際接軌、參與國際競爭、開拓國際市場的能力還有很大的發(fā)展空間，距離實現(xiàn)“在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展空間”的戰(zhàn)略目標，還有很大差距。

對策與建議

    對于一國的貿(mào)易發(fā)展來講，電子商務是機遇與挑戰(zhàn)并存。無論是機遇還是挑戰(zhàn)，電子商務取代傳統(tǒng)貿(mào)易方式已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。作為發(fā)展中國家，我國只有快速發(fā)展電子商務，才可能在21世紀貿(mào)易競爭中占據(jù)主動地位。
    1.加強網(wǎng)絡管理，維護網(wǎng)絡安全，為電子商務創(chuàng)造有利的運營環(huán)境。加強管理維護必要的網(wǎng)絡安全，減少網(wǎng)上犯罪行為，維護正當?shù)纳碳覍ι碳液蜕碳覍ο�費者交易和消費者權益，保護國家經(jīng)濟安全和文化安全就成為當前現(xiàn)實而又必須的政策選擇。
    2.積極鼓勵信息技術發(fā)展，加強電子商務基礎建設。這包括：（1）積極支持和鼓勵公司或個人開發(fā)適合中國國情的適用先進技術，對從事信息技術開發(fā)和經(jīng)營的公司或個人給予稅收的優(yōu)惠；（2）積極推進企業(yè)特別是中小企業(yè)信息化建設，在資金、稅收等方面給予大力扶持；（3）加強教育培訓，提高全民族的電子商務意識；（4）引入競爭機制，降低用戶的各項費用，提高服務水平和服務質(zhì)量；（5）完善技術標準，加強信息基礎設施建設，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造條件；（6）制訂中國電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范引導電子商務發(fā)展，避免發(fā)展過程中的無序和浪費。中國是一個發(fā)展中國家，積極發(fā)展電子商務并縮小在這一領域與發(fā)達國家的差距，對于實現(xiàn)中國第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標具有重要意義。
    3.建立并完善配套的政策條例和法規(guī)。首先，應密切關注中國電子商務的發(fā)展情況，及時總結(jié)問題，為政策出臺做好準備。其次，在政策的完善過程中應注重評估經(jīng)濟影響。再次，應注重和已有政策法規(guī)的銜接問題。在知識產(chǎn)權問題上，中國已經(jīng)有了知識產(chǎn)權保護法，因此應通過對該法的修訂來加強對與電子商務有關的知識產(chǎn)權問題的管理。最后，應和國際上對電子商務的政策接軌，使中國的政策、制度規(guī)范化。
    4.制定相應電子商務稅收政策。目前，通過Internet進行跨國交易正在興起，然而傳統(tǒng)的稅收己成為阻礙Internet推廣的因素之一。例如，現(xiàn)行增值稅的某些規(guī)定對電子商業(yè)產(chǎn)生負面影響。同時，電子商業(yè)的發(fā)展也使現(xiàn)行的增值稅制面臨挑戰(zhàn)。為了適應電子商業(yè)發(fā)展，稅收政策必須力求符合以下標準：(1)中性原則，采用不同的購買方式或應用不同技術的各類交易，均應受到同等的稅收待遇；(2)避免國際間雙重征稅:進出口均只服從一個國家的稅制；(3)減輕管理和奉行負擔從而減少電子商務的稅收成本。我國應加緊制定靈活機動的稅收政策，以適應不斷變化的商業(yè)模式，順應貿(mào)易全球化趨勢。