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推行統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)乃當(dāng)務(wù)之急

2009-6-26 2:14:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 近年來(lái),隨著我國(guó)物流業(yè)的迅速發(fā)展,物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后的問(wèn)題越來(lái)越突出。物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后,不僅制約了我國(guó)物流業(yè)快速健康發(fā)展,也造成了資源的浪費(fèi)和效率的低下。物流標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題造成的體制成本過(guò)高已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展桎梏,成為物流業(yè)迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題。制定并推行統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
    一、我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后的主要表現(xiàn)
    在我國(guó)現(xiàn)代物流的迅速發(fā)展的過(guò)程中,物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后的主要問(wèn)題是,物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱;物流標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,已經(jīng)出臺(tái)的與物流業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)總體質(zhì)量不高;與物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作分散在不同的部門(mén)和行業(yè),缺乏系統(tǒng)和有效銜接,協(xié)調(diào)配套性差;商品信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,無(wú)法實(shí)現(xiàn)交換和共享等等。物流領(lǐng)域里這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多方面差異與缺陷,制約著物流的協(xié)調(diào)運(yùn)作,致使商品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)難以形成完整通暢的供應(yīng)鏈,造成了資源的巨大浪費(fèi),已經(jīng)成為導(dǎo)致我國(guó)物流成本長(zhǎng)期居高不下的一個(gè)重要原因。
    在我國(guó)由于與物流相關(guān)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系起步較低,因而缺乏系統(tǒng)性。目前我國(guó)各主要行業(yè)迅速成長(zhǎng),并且形成了各自的標(biāo)準(zhǔn)化體系,如鐵路、水運(yùn)、公路、民航、工業(yè)部門(mén)在建物流系統(tǒng)時(shí),或自行制訂,或選擇不同的物流標(biāo)準(zhǔn),形式多樣、版本不一。這些標(biāo)準(zhǔn)缺乏協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制,造成各環(huán)節(jié)銜接困難,資源極大浪費(fèi)。
    現(xiàn)代物流要求一套標(biāo)準(zhǔn)通行各個(gè)相關(guān)行業(yè),但現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體系以部門(mén)為主,制約了物流各相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的加強(qiáng)。在物流標(biāo)準(zhǔn)化的管理方面,除了國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)外,還有各行業(yè)的政府管理部門(mén)。各個(gè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織與科研機(jī)構(gòu)分散在各個(gè)政府部門(mén)和行業(yè)中,導(dǎo)致了在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中,不同部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通。物流標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行,即標(biāo)準(zhǔn)的管理、提出、制訂、發(fā)布依然以傳統(tǒng)的部門(mén)、地域?yàn)榛A(chǔ),必造成體制分割、管理滯后弊端勢(shì)必日益凸現(xiàn)。而且現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中,絕大部分是在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,物流相關(guān)行業(yè)按照傳統(tǒng)流通方式制定的本行業(yè)的技術(shù)裝備和作業(yè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有充分考慮行業(yè)銜接與整合運(yùn)作的需要,存在多方面的差異和缺陷。尤為突出的問(wèn)題是,涉及多行業(yè)的通用性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)薄弱,物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏;急需填補(bǔ)有關(guān)物流服務(wù)、物流統(tǒng)計(jì)、物流企業(yè)、人員素質(zhì)等方面的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。
    物流裝備標(biāo)準(zhǔn)、器具標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各類(lèi)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)不兼容,物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套。突出表現(xiàn)在托盤(pán)、包裝、信息技術(shù)等通用技術(shù)設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)上面。在信息技術(shù)方面,由于貨物條形碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成人力、時(shí)間、效率等方面的損失;托盤(pán)作為重要的物流器具,貫穿于現(xiàn)代物流的各個(gè)環(huán)節(jié),是最基本的集裝單元,托盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)化及其推廣應(yīng)用,關(guān)系到物流系統(tǒng)現(xiàn)代化的水平。而國(guó)內(nèi)托盤(pán)大多只在企業(yè)內(nèi)部使用,并沒(méi)有進(jìn)入流通環(huán)節(jié),導(dǎo)致多次人工搬運(yùn),效率低下,不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化周轉(zhuǎn)。
    物流標(biāo)準(zhǔn)推廣不力,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織與行業(yè)協(xié)會(huì)不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用;商品信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)交換和共享,嚴(yán)重影響了物流管理和電子商務(wù)的運(yùn)作,也大大增加了物流企業(yè)成本;一些物流標(biāo)準(zhǔn)化的具體問(wèn)題被提出來(lái)以后,往往長(zhǎng)期得不到解決。
    物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的先天基礎(chǔ)薄弱,與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。從總體看,中國(guó)物流業(yè)起步較晚,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)很高的水平,可供我國(guó)選擇的努力目標(biāo)又非常高,形成巨大落差。
    標(biāo)準(zhǔn)化參與和實(shí)施的主體是企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)的直接推動(dòng)力來(lái)自于市場(chǎng)的需求。我國(guó)過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要靠政府推進(jìn),企業(yè)參與積極性不高,市場(chǎng)化程度也不高。
    以上所述,都是在我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展中,所凸現(xiàn)出來(lái)的物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后問(wèn)題,它嚴(yán)重地制約著現(xiàn)代物流的快速發(fā)展。
    二、物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要內(nèi)容
    根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容有,通用基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、物流管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和物流服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    通用基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語(yǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、綜合物流服務(wù)的單證類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及物流標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
    物流技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括綜合物流作業(yè)技術(shù)規(guī)范、物流集成優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各種物流操作設(shè)施設(shè)備的接口、集成化所用的工具等。
    物流信息類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括信息類(lèi)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息分類(lèi)與編碼標(biāo)準(zhǔn),物流信息采集標(biāo)準(zhǔn),物流電子單證及信息交換平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息管理及物流信息服務(wù)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。
    物流管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括物流企業(yè)分類(lèi)、物流規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流中心、配送中心、倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)范、物流安全標(biāo)準(zhǔn)、物流環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、特殊物品物流業(yè)務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)及宏觀管理與企業(yè)內(nèi)部科學(xué)化管理共同需要的統(tǒng)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
    物流服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括物流服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、綜合物流服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物流環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及物流從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。
    從當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,亟待修訂、制訂的物流標(biāo)準(zhǔn)包括物流術(shù)語(yǔ)、物流企業(yè)分類(lèi)、聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán)主要尺寸公差等通用基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),以及社會(huì)急需的物流單據(jù)、物流服務(wù)項(xiàng)目分類(lèi)、物流服務(wù)合同準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等。目前,我們國(guó)家物流企業(yè)的數(shù)量急劇增加,經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量相差懸殊,所以當(dāng)前缺乏的物流服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)最重,需要從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面上對(duì)我國(guó)物流企業(yè)做界定,明確物流企業(yè)的基本范圍、類(lèi)型和等級(jí),從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的層面上為政府的宏觀管理和政策制定提供了技術(shù)性的參考依據(jù)和支撐。抓緊制定物流企業(yè)分類(lèi)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、物流企業(yè)與企業(yè)物流成本考察指標(biāo)、物流中心規(guī)劃與建設(shè)等一批通用性強(qiáng)、社會(huì)和企業(yè)急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),物流標(biāo)準(zhǔn)的新修訂向服務(wù)性、管理性標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)推進(jìn)。
    三、促進(jìn)我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的若干思考
    標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低是區(qū)別傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流的重要標(biāo)志。在我國(guó)現(xiàn)代物流的迅速發(fā)展過(guò)程中,全面推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),逐步形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系;做好重點(diǎn)基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,全面推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與實(shí)踐;進(jìn)一步加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)研究,不斷提高物流標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
    加快全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃的研究制定工作,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系各個(gè)組成部分之間做必要調(diào)整,力爭(zhēng)使這個(gè)體系更加科學(xué),更加完善,逐步形成全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
    進(jìn)一步完善物流標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,打破部門(mén)、行業(yè)界限,建立物流標(biāo)準(zhǔn)化交流、協(xié)調(diào)機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)、行業(yè)研究解決物流標(biāo)準(zhǔn)化重大問(wèn)題和急需項(xiàng)目,積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)要放在加快制定和推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面。圍繞信息化和市場(chǎng)化,重點(diǎn)抓好一批物流服務(wù)和物流管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,提高物流的科技含量,運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)加快物流信息化。加快制定、修訂并推廣一批通用性強(qiáng)、社會(huì)和企業(yè)急需的物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同類(lèi)型的物流企業(yè)及其綜合服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行明確的技術(shù)規(guī)定,引導(dǎo)我國(guó)物流企業(yè)的健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化信息是保證物流系統(tǒng)暢通的關(guān)鍵因素,也是物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)信息采集技術(shù)、信息傳輸技術(shù)及管理軟件在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)包括商品信息在內(nèi)的物流信息交換協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化、條碼化,信息采集自動(dòng)化,并對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理。建立并完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告的格式和程序制度,定期發(fā)布物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息。引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)。全面提高企業(yè)的信息管理水平,減少資源浪費(fèi),提高物流速度。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。目前我國(guó)已制定了一些與物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),但宣傳貫徹工作落實(shí)不夠,許多企業(yè)在實(shí)踐中不能自覺(jué)執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作,加強(qiáng)物流企業(yè)執(zhí)行、貫徹物流標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。物流企業(yè)應(yīng)自我規(guī)范,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和發(fā)展自己。將發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)物流發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合,提出符合中國(guó)實(shí)際需要的物流運(yùn)作規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn),盡快建立統(tǒng)一、科學(xué)、完善的物流標(biāo)準(zhǔn)體系,并盡快與國(guó)際接軌,以推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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