摘要：棗莊港是京杭運河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運河續建工程規劃建設的重要港口。應借助京杭運河區位優勢，利用水運發展產生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應，加快建設以京杭運河為依托的工業園區和以港口為依托的臨港產業集群。
關鍵詞：京杭運河 棗莊港 物流園區
　　近年來港口作為國際運輸體系的重要節點和運輸鏈中的樞紐，具有得天獨厚的發展現代物流的有利條件，依托港口建設物流園區不僅有利于港口發展，而且能改善投資環境，帶動區域相關行業的發展。目前，許多具有港口資源優勢的城市都相繼進行了港口物流園區規劃，有些已經進入了實施階段。且對加快運河航運現代物流發展，推動和提升相關產業、提高流域經濟運行質量和效益具有重要的戰略意義。現代物流理念的核心是產成品供應鏈的一體化管理，其實質就是要“降低成本、提高效率、改善服務。”現代化物流服務在能力、效率、成本和質量這四個方面對運河航運這一傳統運輸方式提出了全新的要求，就是“物暢其流、成本低廉、安全可靠和節能環保。”
棗莊港物流園區發展現狀
　　根據山東省人民政府辦公廳關于加快內河水運建設與發展的通知精神，借助京杭運河區位優勢，利用水運發展產生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應，加快發展以京杭運河為依托的工業園區和以港口為依托的臨港產業集群，大力發展航運、礦建、煤化工、加工制造、商貿旅游、農牧林漁等產業，打造沿河經濟帶。加快內河水運融入現代化物流的步伐，重點扶持濟寧、棗莊區域物流中心建設，使之成為具有一定輻射力的區域綜合性現代化物流基地。加強京杭運河兩岸的綠化美化、污染防治工作，充分挖掘沿線地區深厚的歷史文化底蘊，積極開發航道、船閘、港口、船舶、人文歷史景觀等豐富的旅游資源，以京杭運河沿線經濟帶建設為龍頭，帶動文化帶、旅游帶、風景帶建設，實現多方位、多層次的協調發展。京杭運河棗莊港是京杭運河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運河續建工程規劃建設的重要港口。經國家批準建設規模年吞吐能力近期為133萬噸，遠期400萬噸。目前，港口占地6.7萬平方米,陸域面積5.7萬平方米，水域面積10.4萬平方米，碼頭岸線長295米，共建有千噸級泊位4個，后方設有5萬平方米硬化貨場，2000平方米雜貨倉庫，一條每小時1000噸裝卸能力散貨生產線和一臺10噸軌道吊機。
　　隨著萬年閘樞紐工程等一批重點項目的相繼建成使用，我市港航基礎設施有了明顯改善，京杭大運河真正成為我市境內的一條黃金水道。根據京杭運河續建工程總體規劃和沿運經濟帶“四港四區”的規劃建設，鑒于我市中、東部資源日益萎縮，而我市現有的公路、鐵路已不能滿足貨物運輸發展的需要，棗莊港的物流園區建設日益重要。規劃建設的棗莊港物流園區位于我市薛城區沙溝鎮境內，微山湖東岸，水陸交通方便，到京滬鐵路沙溝站不到3公里，港址向南300m處接國家級干線104國道，距京福高速公路薛城出口約10公里，進港航道與京杭運河主航道聯網。棗莊港將與已建設滕州港、嶧城港、臺兒莊港一起構成我市沿運經濟帶發展的重要載體。是連接京津與魯西南、蘇北、蘇南及長三角地區的經濟紐帶，礦產和水資源條件得天獨厚。煤炭、石膏儲量在全省都占有重要位置，大運河將黃河、淮河、長江、錢塘江四大東西走向的水系相貫通，可充分利用運河水運的優勢，增強我市的運輸能力，發揮港口吞吐功能，形成有進有出，吞吐兼備，物資雙向交流的局面。我市的物資產品通過運河直下蘇、浙、滬，借助長江、淮河及錢塘江等上溯華東、中南和西南的大部分地區。港口物流園區的建設，對提高港口吞吐能力，進一步發揮港航生產的綜合效益，拉動周邊地區經濟發展，必將產生積極重要的作用。
　　棗莊港物流園區圍繞棗莊港進行規劃建設，總規劃用地面積230公頃，規劃性質為：以棗莊港為依托，建成一個集港口、商貿服務、物流倉儲區、配貨中心、旅游觀光、工業品加工、工農業產品交易、經濟園、等為一體的多功能開發的經濟開發區，棗莊港物流園區規劃以潘莊引水灌渠為界，分為兩大區域，北部為港口作業區、工業品加工區、物流倉儲區和工農業產品交易區即物流區等，南部為生態農業觀光旅游區。
港口北部開發區
　　港口北部物流園區規劃用地130公頃，為港口的主要業務區，包括港口作業區、生活辦公區、生產服務區，同時周圍是具有倉儲、工業品加工、工農業產品交易、運輸服務的一個大物流區，同時設有航道管理、航運管理、海事管理機構。港口作業區主要是碼頭前沿的散貨、件雜貨、化工產品、集裝箱裝卸作業區，后方的貨場堆存、配貨作業區。生活辦公區為港口管理者即長河港業有限公司的辦公區、生活區，以及為貨主、船主等設置的休息生活場所和為之配套的食堂、鍋爐房、浴室等。生產服務區主要是為生產提供后勤服務的倉庫、修理車間等。除此之外，還設有活動設施，為人員提供娛樂、健身場所。物流區的設置是港口經濟拉動作用的直接體現，在這個區域內，不但可以進行工農業產品的生產加工、貿易，還有相應的內外運輸服務，還有貨物的倉儲等等。
　　棗莊港物流園區的一個規劃重點是在港口實現鐵水聯運，建立配貨中心，實現鐵轉水的運輸方式的轉換，棗莊港緊鄰京滬鐵路，尤其是靠近鐵路這一側無村民居住，得天獨厚的條件為實現鐵水聯運打下了良好的基礎。在棗莊港實現鐵水聯運，將更加充分發揮水運巨大優勢，緩解鐵路運輸壓力，從而帶動腹地有關產業的迅速發展，也極力促進了港航業的巨大發展。
南部農業生態觀光旅游區
　　加強生態農業觀光旅游設施建設，發揮旅游業對國民經濟的拉動作用。
　　按照生態旅游規劃的特點，把棗莊港物流園區旅游區規劃為生態農、漁業生產基地，生態景觀、觀光、旅游渡假的基地，生態科普教育基地。
　　以保持生態環境為前提，結合地形，因地制宜，充分利用現有的河渠進行綠化建設，合理布置各類公共綠地，使開發區成為生態健全、環境優美、景觀豐富的開發區。
　　按照“布局合理，功能齊全、統一規劃、規范建設”的原則，大力發展生態農業觀光區，加強旅游資源的開發。堅持開發、保護、管理、運營為一體，建立起“吃、住、行、游、購、娛”配套的服務體系，加大旅游促銷的力度，拓寬服務領域，提高服務質量，使棗莊港物流園區成為沿運經濟發展的核心。
棗莊港物流園區建設的戰略目標與對策
　　據預測，2020年京杭運河貨運量將達到2.8億噸。交通部計劃于2010年前，加快緩解堵航狀況。預計到2010年，京杭運河的通過能力將提高40%， 提高航行于京杭運河船舶的技術裝備水平，計劃到2010年，基本實現京杭運河船型標準化，使船舶水污染和噪音污染狀況得到根本好轉，航道和船閘通過能力提高30%。運河上航行的船舶平均噸位由原來的100噸增加到300噸左右。
　　京杭運河航運發展現代物流的戰略目標是：堅持以市場為導向，以通道建設為基礎，以港口為核心，以信息化為導向，以物流區為重點，形成物暢其流，成本低廉、安全可靠、節能環保的社會化、專業化運河航運現代物流服務體系。
　　1．轉變觀念，提高認識。切實增強對發展運河航運現代物流必然性和重要性的認識，積極采取各種政策措施加快發展。轉變經營觀念，堅持“用戶至上”，加快拓展除運輸、裝卸以外的包括倉儲、流通加工、包裝、配送、分撥乃至訂貨管理、存貨管理、信息傳遞、貨物跟蹤、需求預測、物流網絡設計等物流業務。
　　2．制定戰略，科學規劃。準確把握現代物流發展趨勢，認真分析和預測未來物流發展需求；加快制定運河航運現代物流發展戰略；重視并加強運河航運物流基礎設施的規劃和建設，提出運河航運現代物流發展的總體規劃；開展運河航運現代物流與流域經濟以及相關行業發展問題具有前瞻性、指導性和可操作性的研究。
　　3．強化基礎，完善體系。在發展戰略和規劃的指導下，加強運河干線航道、港口、信息化系統和物流園區的建設。實施“深下游、暢中游、延上游”的運河干線航道優先發展戰略，實現與沿運高等級公路和沿運鐵路的順暢銜接 ，共同構成運河運輸大通道；重點建設集裝箱、煤炭、石灰石、化工產品、水泥、焦炭等運輸系統，形成以長途干線物流為重點、以區域物流為基礎、以城市配送物流為支撐的運河航運現代物流體系；加快建設港口物流園區和港口物流基地，積極支持和引導發展第三物流。
　　4．信息先導，培養人才。運河航運發展現代物流，加快運河航運現代物流基礎信息平臺，建立與物流信息鏈相適應的信息網絡，實現對物流全過程的監控和跟蹤管理；加強信息技術在港航企業內部的推廣和應用，逐步建立適應物流業務運作的計算機管理系統；加快物流專業人才的培養，重點培養航運與物流、信息與物流等不同專業的復合型、管理型人才。
　　5．完善政策，改善環境。制定和實施支持航運物流企業加快發展的政策措施；實施鼓勵外資和民間資本投入航運物流業的政策；制定和實施多方投資航運物流業基礎設施建設的政策措施；及時制定航運業的物流標準；加強協調，建立必要的政府及相關部門間的協調機制。（作者單位：棗莊市航運管理局）