摘要：棗莊港是京杭運河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運河續(xù)建工程規(guī)劃建設的重要港口。應借助京杭運河區(qū)位優(yōu)勢，利用水運發(fā)展產生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應，加快建設以京杭運河為依托的工業(yè)園區(qū)和以港口為依托的臨港產業(yè)集群。
關鍵詞：京杭運河 棗莊港 物流園區(qū)
　　近年來港口作為國際運輸體系的重要節(jié)點和運輸鏈中的樞紐，具有得天獨厚的發(fā)展現代物流的有利條件，依托港口建設物流園區(qū)不僅有利于港口發(fā)展，而且能改善投資環(huán)境，帶動區(qū)域相關行業(yè)的發(fā)展。目前，許多具有港口資源優(yōu)勢的城市都相繼進行了港口物流園區(qū)規(guī)劃，有些已經進入了實施階段。且對加快運河航運現代物流發(fā)展，推動和提升相關產業(yè)、提高流域經濟運行質量和效益具有重要的戰(zhàn)略意義。現代物流理念的核心是產成品供應鏈的一體化管理，其實質就是要“降低成本、提高效率、改善服務�！爆F代化物流服務在能力、效率、成本和質量這四個方面對運河航運這一傳統(tǒng)運輸方式提出了全新的要求，就是“物暢其流、成本低廉、安全可靠和節(jié)能環(huán)保。”
棗莊港物流園區(qū)發(fā)展現狀
　　根據山東省人民政府辦公廳關于加快內河水運建設與發(fā)展的通知精神，借助京杭運河區(qū)位優(yōu)勢，利用水運發(fā)展產生的人流、物流、信息流、資金流集聚效應，加快發(fā)展以京杭運河為依托的工業(yè)園區(qū)和以港口為依托的臨港產業(yè)集群，大力發(fā)展航運、礦建、煤化工、加工制造、商貿旅游、農牧林漁等產業(yè)，打造沿河經濟帶。加快內河水運融入現代化物流的步伐，重點扶持濟寧、棗莊區(qū)域物流中心建設，使之成為具有一定輻射力的區(qū)域綜合性現代化物流基地。加強京杭運河兩岸的綠化美化、污染防治工作，充分挖掘沿線地區(qū)深厚的歷史文化底蘊，積極開發(fā)航道、船閘、港口、船舶、人文歷史景觀等豐富的旅游資源，以京杭運河沿線經濟帶建設為龍頭，帶動文化帶、旅游帶、風景帶建設，實現多方位、多層次的協(xié)調發(fā)展。京杭運河棗莊港是京杭運河山東段綜合整治工程的組成部分，是京杭運河續(xù)建工程規(guī)劃建設的重要港口。經國家批準建設規(guī)模年吞吐能力近期為133萬噸，遠期400萬噸。目前，港口占地6.7萬平方米,陸域面積5.7萬平方米，水域面積10.4萬平方米，碼頭岸線長295米，共建有千噸級泊位4個，后方設有5萬平方米硬化貨場，2000平方米雜貨倉庫，一條每小時1000噸裝卸能力散貨生產線和一臺10噸軌道吊機。
　　隨著萬年閘樞紐工程等一批重點項目的相繼建成使用，我市港航基礎設施有了明顯改善，京杭大運河真正成為我市境內的一條黃金水道。根據京杭運河續(xù)建工程總體規(guī)劃和沿運經濟帶“四港四區(qū)”的規(guī)劃建設，鑒于我市中、東部資源日益萎縮，而我市現有的公路、鐵路已不能滿足貨物運輸發(fā)展的需要，棗莊港的物流園區(qū)建設日益重要。規(guī)劃建設的棗莊港物流園區(qū)位于我市薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)境內，微山湖東岸，水陸交通方便，到京滬鐵路沙溝站不到3公里，港址向南300m處接國家級干線104國道，距京福高速公路薛城出口約10公里，進港航道與京杭運河主航道聯(lián)網。棗莊港將與已建設滕州港、嶧城港、臺兒莊港一起構成我市沿運經濟帶發(fā)展的重要載體。是連接京津與魯西南、蘇北、蘇南及長三角地區(qū)的經濟紐帶，礦產和水資源條件得天獨厚。煤炭、石膏儲量在全省都占有重要位置，大運河將黃河、淮河、長江、錢塘江四大東西走向的水系相貫通，可充分利用運河水運的優(yōu)勢，增強我市的運輸能力，發(fā)揮港口吞吐功能，形成有進有出，吞吐兼?zhèn)�，物資雙向交流的局面。我市的物資產品通過運河直下蘇、浙、滬，借助長江、淮河及錢塘江等上溯華東、中南和西南的大部分地區(qū)。港口物流園區(qū)的建設，對提高港口吞吐能力，進一步發(fā)揮港航生產的綜合效益，拉動周邊地區(qū)經濟發(fā)展，必將產生積極重要的作用。
　　棗莊港物流園區(qū)圍繞棗莊港進行規(guī)劃建設，總規(guī)劃用地面積230公頃，規(guī)劃性質為：以棗莊港為依托，建成一個集港口、商貿服務、物流倉儲區(qū)、配貨中心、旅游觀光、工業(yè)品加工、工農業(yè)產品交易、經濟園、等為一體的多功能開發(fā)的經濟開發(fā)區(qū)，棗莊港物流園區(qū)規(guī)劃以潘莊引水灌渠為界，分為兩大區(qū)域，北部為港口作業(yè)區(qū)、工業(yè)品加工區(qū)、物流倉儲區(qū)和工農業(yè)產品交易區(qū)即物流區(qū)等，南部為生態(tài)農業(yè)觀光旅游區(qū)。
港口北部開發(fā)區(qū)
　　港口北部物流園區(qū)規(guī)劃用地130公頃，為港口的主要業(yè)務區(qū)，包括港口作業(yè)區(qū)、生活辦公區(qū)、生產服務區(qū)，同時周圍是具有倉儲、工業(yè)品加工、工農業(yè)產品交易、運輸服務的一個大物流區(qū)，同時設有航道管理、航運管理、海事管理機構。港口作業(yè)區(qū)主要是碼頭前沿的散貨、件雜貨、化工產品、集裝箱裝卸作業(yè)區(qū)，后方的貨場堆存、配貨作業(yè)區(qū)。生活辦公區(qū)為港口管理者即長河港業(yè)有限公司的辦公區(qū)、生活區(qū)，以及為貨主、船主等設置的休息生活場所和為之配套的食堂、鍋爐房、浴室等。生產服務區(qū)主要是為生產提供后勤服務的倉庫、修理車間等。除此之外，還設有活動設施，為人員提供娛樂、健身場所。物流區(qū)的設置是港口經濟拉動作用的直接體現，在這個區(qū)域內，不但可以進行工農業(yè)產品的生產加工、貿易，還有相應的內外運輸服務，還有貨物的倉儲等等。
　　棗莊港物流園區(qū)的一個規(guī)劃重點是在港口實現鐵水聯(lián)運，建立配貨中心，實現鐵轉水的運輸方式的轉換，棗莊港緊鄰京滬鐵路，尤其是靠近鐵路這一側無村民居住，得天獨厚的條件為實現鐵水聯(lián)運打下了良好的基礎。在棗莊港實現鐵水聯(lián)運，將更加充分發(fā)揮水運巨大優(yōu)勢，緩解鐵路運輸壓力，從而帶動腹地有關產業(yè)的迅速發(fā)展，也極力促進了港航業(yè)的巨大發(fā)展。
南部農業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)
　　加強生態(tài)農業(yè)觀光旅游設施建設，發(fā)揮旅游業(yè)對國民經濟的拉動作用。
　　按照生態(tài)旅游規(guī)劃的特點，把棗莊港物流園區(qū)旅游區(qū)規(guī)劃為生態(tài)農、漁業(yè)生產基地，生態(tài)景觀、觀光、旅游渡假的基地，生態(tài)科普教育基地。
　　以保持生態(tài)環(huán)境為前提，結合地形，因地制宜，充分利用現有的河渠進行綠化建設，合理布置各類公共綠地，使開發(fā)區(qū)成為生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、景觀豐富的開發(fā)區(qū)。
　　按照“布局合理，功能齊全、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設”的原則，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光區(qū)，加強旅游資源的開發(fā)。堅持開發(fā)、保護、管理、運營為一體，建立起“吃、住、行、游、購、娛”配套的服務體系，加大旅游促銷的力度，拓寬服務領域，提高服務質量，使棗莊港物流園區(qū)成為沿運經濟發(fā)展的核心。
棗莊港物流園區(qū)建設的戰(zhàn)略目標與對策
　　據預測，2020年京杭運河貨運量將達到2.8億噸。交通部計劃于2010年前，加快緩解堵航狀況。預計到2010年，京杭運河的通過能力將提高40%， 提高航行于京杭運河船舶的技術裝備水平，計劃到2010年，基本實現京杭運河船型標準化，使船舶水污染和噪音污染狀況得到根本好轉，航道和船閘通過能力提高30%。運河上航行的船舶平均噸位由原來的100噸增加到300噸左右。
　　京杭運河航運發(fā)展現代物流的戰(zhàn)略目標是：堅持以市場為導向，以通道建設為基礎，以港口為核心，以信息化為導向，以物流區(qū)為重點，形成物暢其流，成本低廉、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的社會化、專業(yè)化運河航運現代物流服務體系。
　　1．轉變觀念，提高認識。切實增強對發(fā)展運河航運現代物流必然性和重要性的認識，積極采取各種政策措施加快發(fā)展。轉變經營觀念，堅持“用戶至上”，加快拓展除運輸、裝卸以外的包括倉儲、流通加工、包裝、配送、分撥乃至訂貨管理、存貨管理、信息傳遞、貨物跟蹤、需求預測、物流網絡設計等物流業(yè)務。
　　2．制定戰(zhàn)略，科學規(guī)劃。準確把握現代物流發(fā)展趨勢，認真分析和預測未來物流發(fā)展需求；加快制定運河航運現代物流發(fā)展戰(zhàn)略；重視并加強運河航運物流基礎設施的規(guī)劃和建設，提出運河航運現代物流發(fā)展的總體規(guī)劃；開展運河航運現代物流與流域經濟以及相關行業(yè)發(fā)展問題具有前瞻性、指導性和可操作性的研究。
　　3．強化基礎，完善體系。在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導下，加強運河干線航道、港口、信息化系統(tǒng)和物流園區(qū)的建設。實施“深下游、暢中游、延上游”的運河干線航道優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實現與沿運高等級公路和沿運鐵路的順暢銜接 ，共同構成運河運輸大通道；重點建設集裝箱、煤炭、石灰石、化工產品、水泥、焦炭等運輸系統(tǒng)，形成以長途干線物流為重點、以區(qū)域物流為基礎、以城市配送物流為支撐的運河航運現代物流體系；加快建設港口物流園區(qū)和港口物流基地，積極支持和引導發(fā)展第三物流。
　　4．信息先導，培養(yǎng)人才。運河航運發(fā)展現代物流，加快運河航運現代物流基礎信息平臺，建立與物流信息鏈相適應的信息網絡，實現對物流全過程的監(jiān)控和跟蹤管理；加強信息技術在港航企業(yè)內部的推廣和應用，逐步建立適應物流業(yè)務運作的計算機管理系統(tǒng)；加快物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)航運與物流、信息與物流等不同專業(yè)的復合型、管理型人才。
　　5．完善政策，改善環(huán)境。制定和實施支持航運物流企業(yè)加快發(fā)展的政策措施；實施鼓勵外資和民間資本投入航運物流業(yè)的政策；制定和實施多方投資航運物流業(yè)基礎設施建設的政策措施；及時制定航運業(yè)的物流標準；加強協(xié)調，建立必要的政府及相關部門間的協(xié)調機制。（作者單位：棗莊市航運管理局）