近幾年，我國在糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收問題上取得了舉世矚目的成就。在食品安全和營養(yǎng)健康的提升上也取得了前所未有的成就。應(yīng)該說，關(guān)于糧食數(shù)量安全和食品品質(zhì)安全方面，國家在政策層面上所做的努力已經(jīng)很大、力度很到位了，可是為什么我們還經(jīng)常覺得有些隱憂，特別是在食品安全上還時(shí)常有問題出現(xiàn)？主要問題是，整體的農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性還不夠。我認(rèn)為，解決問題的關(guān)鍵辦法是，以企業(yè)為主體，把食品所涵蓋的全產(chǎn)業(yè)鏈打通，形成有規(guī)模、有信譽(yù)、有技術(shù)、有品牌的全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)，做到上下游協(xié)調(diào)參與，相互促進(jìn)。只有這樣，才能提升產(chǎn)業(yè)的水平，才能更好地執(zhí)行、落實(shí)國家的政策，保障食品安全。 
　　一、“全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油食品企業(yè)”的內(nèi)涵
　　“全產(chǎn)業(yè)鏈”涵蓋“從田間到餐桌”。它是以消費(fèi)者為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起，經(jīng)過種植與采購、貿(mào)易及物流、食品原料和飼料原料的加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯，形成安全、營養(yǎng)、健康的食品全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)的特點(diǎn)，一是涉及中國最廣大的消費(fèi)者、最廣大的農(nóng)民，涉及行業(yè)中的眾多經(jīng)營者，各方利益需要統(tǒng)籌考慮。比如，糧價(jià)太低，影響種糧農(nóng)民的積極性、影響糧食安全；糧價(jià)太高，又影響CPI、影響城市低收入人群的生活水平、影響社會(huì)穩(wěn)定。二是農(nóng)業(yè)、糧食、食品上下游的聯(lián)動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜，有多方面的因素可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與價(jià)格的大起大落，如何保持市場(chǎng)穩(wěn)定需要統(tǒng)籌考慮。三是農(nóng)產(chǎn)品、食品的品質(zhì)受植物病蟲害及治理、動(dòng)物防疫、儲(chǔ)藏條件、運(yùn)輸條件、加工工藝、包裝、環(huán)境等多方面的影響，某一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就會(huì)造成食品安全出問題。
　　從西方發(fā)達(dá)國家100多年來的經(jīng)驗(yàn)看，打通農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)鏈也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的方向。從商業(yè)模式的內(nèi)在邏輯看，“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的模式，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭力。“全產(chǎn)業(yè)鏈”的下游在銷售、信息方面為上游提供支持，上游在供應(yīng)的成本、效率、品質(zhì)方面為下游提供保障。這種上下游貫通的優(yōu)勢(shì)是單個(gè)環(huán)節(jié)上的企業(yè)難以具備的。同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的采購、物流、銷售等環(huán)節(jié)相互協(xié)同發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，這種協(xié)同優(yōu)勢(shì)也是單個(gè)鏈條、單個(gè)環(huán)節(jié)上的企業(yè)難以具備的。“全產(chǎn)業(yè)鏈”的大型企業(yè)集團(tuán)憑借這種縱向打通、橫向協(xié)同的整體優(yōu)勢(shì)，可以控制“從田間到餐桌”的各產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和終端出口，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)或其他企業(yè)，從而形成對(duì)多條產(chǎn)業(yè)鏈的全程控制；進(jìn)而，通過收購兼并推動(dòng)行業(yè)整合，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步強(qiáng)化控制力，提高整個(gè)行業(yè)的效率和資源利用率。
　　二、“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式刺激生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，促使價(jià)格趨于穩(wěn)定和理性化
　　“全產(chǎn)業(yè)鏈”的大型企業(yè)集團(tuán)，將處于最末端的消費(fèi)者的需求，通過市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)計(jì)劃反饋到處于最前端的種植與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，進(jìn)而通過對(duì)農(nóng)業(yè)的有機(jī)組織和對(duì)流通與加工的規(guī)�；�運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的真正連接，提高農(nóng)民種植與養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)品種的優(yōu)化，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品總量不平衡、適銷不對(duì)路的矛盾，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨于穩(wěn)定和理性化。
　　以中糧為例。中糧在新疆、內(nèi)蒙古、寧夏的番茄種植和加工，從種植環(huán)節(jié)起就引入了良種、機(jī)械、土壤處理、收割方式的改進(jìn)等，使單產(chǎn)、產(chǎn)量和質(zhì)量都有很大提高，目前中糧已成為世界第一的番茄加工企業(yè)。
　　三、“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式有利于農(nóng)產(chǎn)品流通、加工及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的效率和效益
　　“全產(chǎn)業(yè)鏈”的大型企業(yè)集團(tuán)，通過規(guī)�；�的收購、儲(chǔ)運(yùn)，規(guī)�；�的養(yǎng)殖、加工；通過推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，特別是，對(duì)資金需求大、耗時(shí)長、技術(shù)水平要求高的大型研發(fā)與技改項(xiàng)目，進(jìn)行大規(guī)模投入，使得農(nóng)產(chǎn)品的使用更有效率，更科學(xué)，減少浪費(fèi)。
　　以養(yǎng)殖業(yè)為例。由于我國糧食增產(chǎn)幅度和潛力跟不上消費(fèi)增長，我國糧食供求將長期處于緊平衡。但這并非口糧所致，而是飼料引起的。因?yàn)殡S著人民生活水平的提高，肉、蛋、奶等蛋白類的食物在飲食中的比例將大大增加，近5年來，肉、蛋、奶的年均增長分別達(dá)到10.7%、4.6%和23.9%。目前我國約有1億噸玉米用作飼料，進(jìn)口的3700多萬噸大豆除去20%變成食用油，其余80%變成豆粕也作為飼料。由于我國規(guī)�；�養(yǎng)殖程度低，生產(chǎn)同樣一公斤肉需要較多的飼料。以豬肉為例，我國料肉比平均在3.5左右，而美國約為3，這樣，我們?cè)陴B(yǎng)殖環(huán)節(jié)就高出l7%左右的飼料。
　　四、“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式提高食品的可追溯性
　　保障食品安全，目前食品安全問題可存在于整個(gè)食品鏈條中每一個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，整個(gè)行業(yè)都受重創(chuàng)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈分割嚴(yán)重、小企業(yè)多，食品質(zhì)量可追溯性很難做到。這些問題，短期靠監(jiān)管，長期應(yīng)該有可信度高的大型企業(yè)集團(tuán)在全產(chǎn)業(yè)鏈上帶頭執(zhí)行和提升標(biāo)準(zhǔn)。
　　首先，全產(chǎn)業(yè)鏈將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)內(nèi)部化，上下游是一個(gè)利益共同體，“一榮俱榮，一損俱損”。共同的利益促使企業(yè)必須以消費(fèi)者為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)都必須關(guān)注終端的食品安全，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的、自覺的管理和協(xié)調(diào)，實(shí)施全程品質(zhì)控制，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯性。
　　第二，“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式將一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈從單個(gè)環(huán)節(jié)或者少數(shù)幾個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到“從田間到餐桌”的所有環(huán)節(jié)，可以做到產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大盈利空間、提高效率，成本和風(fēng)險(xiǎn)能在多個(gè)環(huán)節(jié)分?jǐn)�，有助于緩解企業(yè)在激烈競(jìng)爭中為降低成本而在一個(gè)環(huán)節(jié)上弄虛作假的動(dòng)機(jī)。
　　第三，面對(duì)兩億多農(nóng)戶分散生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)十萬企業(yè)參與流通與加工的現(xiàn)狀，政府對(duì)食品安全的監(jiān)管成本很高；“全產(chǎn)業(yè)鏈”集團(tuán)將質(zhì)量管理內(nèi)部化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)行業(yè)的整合，可以大大降低政府監(jiān)管的成本。
　　五、中糧集團(tuán)的初步實(shí)踐
　　對(duì)于“全產(chǎn)鏈的糧油食品企業(yè)”，中糧集團(tuán)進(jìn)行了初步嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。
　　中糧從現(xiàn)有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)出發(fā)，在完成國家下達(dá)的糧食貿(mào)易任務(wù)的同時(shí)，打造小麥、玉米，油脂油料、稻米、大麥、糖、番茄、飲料、飼料及肉食等多條產(chǎn)業(yè)鏈，并將這些產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)組織起來。如小麥從小麥的種植（訂單農(nóng)業(yè)）開始，進(jìn)入到面粉、面包、面條等品牌產(chǎn)品，玉米也進(jìn)入到玉米加工中的玉米淀粉、糖漿、酒精、飼料，其中的飼料又與油脂行業(yè)大豆加工中的豆粕一起進(jìn)入到飼料、養(yǎng)殖、肉食加工產(chǎn)業(yè)等等。在此基礎(chǔ)上，做到上下游有很好的鏈接，在加工過程中提高效率和質(zhì)量，最終通過中糧集團(tuán)的大型國有企業(yè)的品牌信譽(yù)，形成一批廣大消費(fèi)者歡迎和信任的產(chǎn)品品牌，既促進(jìn)中糧作為一個(gè)糧食、食品企業(yè)的貿(mào)易量、加工量，也最大程度地保證了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
　　以豬肉及制品為例。打造規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的豬肉全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵屑Z“全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油食品企業(yè)”的重要組成部分。從2002年開始，中糧集團(tuán)在湖北武漢投資建設(shè)了一條完整的豬肉產(chǎn)業(yè)鏈，包括飼料、種豬繁育、商品豬養(yǎng)殖、屠宰、加工和配送等環(huán)節(jié)。從飼料原料到肉制品，中糧建立了全程品質(zhì)控制的質(zhì)量保證體系，最終向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全的豬肉食品。
　　其中，在源頭的飼料環(huán)節(jié)，中糧嚴(yán)格把好飼料原料采購關(guān)，對(duì)玉米等飼料原料入庫前進(jìn)行農(nóng)藥、重金屬含量檢測(cè)，防止不符合要求的飼料原料入庫。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，中糧的養(yǎng)殖基地選擇周圍10公里內(nèi)沒有有害工業(yè)的農(nóng)村，避免重金屬、化學(xué)有害物質(zhì)等殘留；通過引進(jìn)全球最好的種豬，保障豬肉的高產(chǎn)和瘦肉率，嚴(yán)禁使用促生長素及違禁藥品。中糧武漢基地還與37家萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)建立“公司+基地”的合作社模式，實(shí)行訂單養(yǎng)殖，公司為農(nóng)戶提供豬苗、飼料、疫苗及技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，增加農(nóng)戶收入，增加農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)湖北省規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。在屠宰加工環(huán)節(jié)，中糧采用出口食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)加工鮮凍肉及肉制品，并在國內(nèi)率先推出工廠化小包裝，避免豬肉在售賣過程中二次污染。中糧所生產(chǎn)的豬肉實(shí)現(xiàn)了零藥殘，獲得國家綠色食品認(rèn)證，贏得消費(fèi)者的認(rèn)可和信賴。
　　沿著“全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油食品企業(yè)”這條發(fā)展道路，中糧希望逐步成為一家服務(wù)于最廣大消費(fèi)者、服務(wù)于最廣大農(nóng)民，貫徹落實(shí)國家政策的，有研發(fā)、有創(chuàng)新、有信譽(yù)的，“全產(chǎn)業(yè)鏈”的糧油食品企業(yè)集團(tuán)；成為一家有很強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)自身也有好的經(jīng)營效益與長遠(yuǎn)發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。