水運局副局長張守國介紹說，于2002年頒布實施的《中華人民共和國國際海運條例》規定將實施國際集裝箱班輪運價備案，基于多方面的原因，班輪運價備案制度并沒有全面推行。但現今，在金融危機的影響下，班輪市場受到劇烈沖擊，在干線的個別航線上已經出現了“零運價”和“負運價”的現象，這是不正當的破壞市場秩序的行為。作為政府主管部門，要加強對班輪市場的監督管理，重點就是對市場價格行為進行監督管理。
　　 
張守國表示，市場運價的構成因素非常復雜，政府對班輪運價進行備案不是一日之功，但主管部門有決心為市場健康發展盡職盡責，有所作為，要真正出效果。主管部門會遵循以下幾條思路：先易后難，設置一定的過渡期；先寬后嚴，以點帶面，盡可能減少班輪公司的工作量和成本壓力；堅持公平、公正和公開的原則，處理程序和結果要不留存疑。
　　 
水運局處長熊偉在會上表示，在公開征求意見的一個月里，水運局共收到20家單位的反饋意見，有12家班輪公司，其中包括中資公司5家，外資公司7家，也收到相關船東協會和貨主協會的意見。根據反饋意見，都認為班輪運價備案制度有利于維護船貨雙方的利益，有利于維護公平競爭的市場秩序。當然，各家單位都提出了進一步完善的建議。
　　 
上海航運交易所也在會上對具體操作的相關問題做了說明。與會班輪公司紛紛表示對運價備案制度的支持，并提出了一些意見和疑問，而這些問題也是市場非常關注的，各方也進行了充分說明，現特擷取其中重要的幾點進行說明。
　　 
運價備案是否為政府在干預市場運價？
　　 
市場上價格有三種：市場調節價、政府定價和政府指導價，而班輪市場運價一直都是市場調節價。要說明的是，政府推行運價備案制度不是干預運價和控制運價，是要管制市場運營中的運價行為，而非運價本身。所有市場經濟國家為了保持市場秩序和公平競爭都對價格行為進行管理。
　　 
如何衡量運價的合理和正常水平？
　　 
主要是根據市場供求關系和生產成本來判斷。運價應當是在商業可行范圍內盡可能低，同時要維持班輪公司合理利潤的水平，以維持穩定、高效的班輪運輸服務。
　　 
備案義務人的確定？
　　 
目前，備案義務人是取得交通運輸部國際班輪運輸資格證并且從事集裝箱運輸業務的經營者，本著先易后難的原則，暫時不包括無船承運人。
　　 
備案范圍如何確定？
　　 
備案范圍是中國港口至外國基本港的出口集裝箱運價，中國港口主要是指沿海主要集裝箱港口，外國基本港主要是班輪公司經營或租賃（艙位）船舶直接掛靠的港口。
　　 
運價幅度如何確定？
　　 
備案的運價，船公司可設定正常、合理的幅度，在備案幅度內執行的運價無需重新備案。
　　 
備案格式如何？
　　 
在上海航運交易所之前江浙滬運價備案表的基礎上進行修改，采用電子備案形式。
　　 
保密性原則如何維持？
　　 
班輪公司的協議運價涉及到保密條款，是不對外公布的。涉及到數據傳輸和接受的相關人員有著嚴格的保密規定，違規者將受到紀律處分。
　　 
罰款是否過低？
　　 
2－10萬元的罰款，執行時要看實際情況而定，有可能根據每票貨為單位進行處罰。
　　 
生效日期和過渡期？
　　 
暫定在6月初生效，并給予一定時期的過渡期，以使班輪公司適應管理需要。