中國東北地區對外開放的最前沿在哪里？在大連保稅區！遼寧沿海經濟帶的點睛之筆在哪里？在大窯灣保稅港區！走進大連保稅區管委會大樓，映入記者眼簾的是一個巨大的區域格局沙盤：依山沿海，行政管轄面積70.9平方公里的大連保稅區清晰展現。保稅區、大窯灣保稅港區、大窯灣保稅港區二十里堡產業區、專業化港區四部分相輔相成。 
　　大連保稅區誕生于中國改革開放逐步深入的1992年5月，經過近20年的發展建設，大連保稅區發生了巨大的變化：到2008年，全區實現地區生產總值由1993年的3.2億元躍升到101億元，增長31倍；累計實現自營出口額108億美元，年均增長40%，實際使用外資27.9億美元。記者在采訪中了解到，大連保稅區之所以有了今天的成就，緣于抓住了三次重要的歷史機遇：一是搶抓國家設立出口加工區試點的機遇，申辦建設了大連出口加工區；二是搶抓國家設立區港聯動試點的機遇，申辦建設了大連保稅物流園區；三是搶抓國家建設保稅港區的機遇，申辦建設了大連大窯灣保稅港區。而今，更為重要的歷史機遇擺在面前，大連保稅區的雄心大略何在？保稅區管委會主任盧林擲地有聲：大氣力畫好沿海經濟帶的點睛之筆——大窯灣保稅港區，全力打造國內最大的國際能源港，積極構建以出口為主導的汽車城，著力推進保稅區由政策功能區向產業經濟區轉型發展。
　　大氣力畫好沿海經濟帶點睛之筆
　　2006年8月31日，一個載入大連乃至整個東北開放事業史冊的日子！這一天，國務院正式批準設立大連大窯灣保稅港區。2007年1月9日，現中共中央政治局常委、國務院副總理，時任遼寧省委書記李克強同志認為，遼寧是東北地區唯一的沿海省份，東北地區沿海的龍頭在大連，大連要高昂起龍頭，要畫龍點睛，保稅港區的批準和建設就是國家畫龍點睛之筆。保稅港區一期啟動面積3.06平方公里，2007年6月28日，通過國務院十部委聯合驗收，8月20日正式封關運作，現有企業81家。運作以來，累計實現集裝箱吞吐量275萬標箱，操作船舶3107艘次，進出口貨物總值246億美元，保稅業務貨值58億美元。
　　去年，包括6.88平方公里大窯灣保稅港區在內的保稅區主功能區被正式納入遼寧沿海經濟帶重點支持區域。這里集聚了港口、國際物流、自由區政策等國際航運中心核心要素，是全國唯一的各種航運要素高度集中的特殊經濟區，正在發展成為大連東北亞重要國際航運中心的核心功能區。
　　全力打造國內最大的國際能源港
　　據專家介紹，正在推進的能源港建設重點將提升以下五方面能力：一是油品吞吐能力，到2012年，吞吐能力達到1億噸，基本形成國際油品及液體化工品的儲運分撥中心；二是油品碼頭裝卸中轉能力，在現有17個泊位的基礎上，再新建30萬噸 (兼顧50萬噸) 級原油碼頭、LNG碼頭及5個成品油泊位，使總泊位數達到24個；三是油品倉儲能力，在現有油品儲罐的基礎上，加快中聯油、中石油及大連港油品儲罐的建設；四是油品貿易及市場培育能力，爭取成為國內最大的油品現貨交易市場和油品期貨交易中心；五是儲運及配送能力，建設原油海上中轉系統，形成完善的專業化集疏運網絡系統。
　　保稅區管委會主任盧林告訴記者，按照大連建設東北亞國際航運中心的戰略定位，依托保稅港區的政策優勢和大連新港油品碼頭群的功能優勢，不斷提升吞吐能力和中轉能力，力爭經過3年至5年的努力，把大連建設成為中國最大和世界上有影響的油品儲運中心、交易中心和分撥中心，成為東北亞地區規模效益最大、功能最完善、交易最活躍和集群化、產業化、國際化程度最高的國際能源港。
　　積極構建以出口為主導的汽車城
　　6月28日，記者見證了大連保稅區與遼寧曙光汽車集團股份有限公司簽署戰略合作協議，雙方決定全方位建立戰略合作關系。這僅僅是保稅區構建大連汽車城的一個開端。發展汽車整車制造業一直是大連的重要發展目標，大連保稅區將緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的重要歷史機遇，為大連圓汽車整體制造業的夢想。
　　據保稅區管委會相關工作人員介紹，大連汽車城選址于金州二十里堡區域。這里北臨金州三十里堡，南依大連開發區，處于大窯灣保稅港區、三十里堡工業區、登沙河臨港區和規劃建設中的大連新機場的核心地帶，是保稅港區功能有效拓展的承接地和東北保稅物流網絡的重要節點。保稅區管委會主任盧林更是把汽車城的功能結構高度概括為“一心、三帶、四區”：“一心”：作為整個二十里堡區域的城市中心，該中心建成后，要以行政辦公、商業金融、文化娛樂、汽車研發、教育、保稅商品貿易展示為主要功能�！叭龓А保簝蓹M一縱的對外交通體系成為汽車城的空間發展帶，整個城市功能沿著這三條軸線呈帶狀發展�！八膮^”：汽車城沿“兩橫一縱”的發展帶，形成四個區域，由北向南依次為城市功能區、產業發展區、生態保護區、保稅物流區。
　　此外，大連保稅區在加大產業化力度的同時，將全力拓展保稅港區政策功能輻射空間，優化保稅監管貨物流轉模式，逐步構建以大連保稅港區為龍頭、以沿海經濟帶其他區域為節點的保稅物流網絡。長袖善舞，遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，給大連保稅區搭建了一個不斷創造奇跡的舞臺；當仁不讓，當遼寧沿海經濟帶這條巨龍騰云駕霧之時，大連保稅區定會風生水起！