問：日前，國務院常務會通過的2009年深化經(jīng)濟體制改革意見指出，要“推進服務業(yè)體制改革，放寬市場準入，提高服務業(yè)比重和水平”。很想知道，為什么服務業(yè)比重是衡量經(jīng)濟是否發(fā)達的重要標準呢？

　　———上海四川北路陸曼

　　答：近年來，從中央到地方，一系列有關服務業(yè)發(fā)展的政策紛紛出臺，不少地區(qū)把提高服務業(yè)比重作為重要的戰(zhàn)略目標。盡管很難說服務業(yè)占GDP的比重越高越好，但總的來看，較高的服務業(yè)比重確實是發(fā)達經(jīng)濟體的基本特征。

　　所謂服務業(yè)，是指生產(chǎn)和銷售服務商品（非實物商品）的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。國際上，通行的統(tǒng)計制度將產(chǎn)業(yè)結構劃分為三次產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)，是指產(chǎn)品直接取自自然界的部門；第二產(chǎn)業(yè)，是指對初級產(chǎn)品進行再加工的部門；第三產(chǎn)業(yè)，是指為生產(chǎn)和消費提供各種服務的部門，也稱服務業(yè)。

　　按聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織的分類方法，服務業(yè)包括商務服務、通訊服務、建筑相關服務、環(huán)境服務、金融服務、與健康相關的服務和社會服務、旅游和與旅行相關的服務等11大類。也有人將服務業(yè)分為4個大類，即基礎服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、個人消費服務業(yè)、公共服務業(yè)。

　　上世紀50年代，經(jīng)濟學家克拉克揭示出勞動力就業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展程度之間的深刻關系。他發(fā)現(xiàn)，隨著人均國民收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)的就業(yè)人數(shù)相對于制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)趨于下降，接著，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)相對于服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)趨于下降。與此相對應，大量實證研究也表明，經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構變化上的基本趨勢是：第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，最后，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度大大超過第二產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟結構中占有絕對的比重。目前，全球服務業(yè)增加值占GDP的比重基本在60%以上，美國、英國等主要發(fā)達國家則達到70%以上。

　　以服務業(yè)占GDP的比重來衡量經(jīng)濟發(fā)達程度，主要有以下幾個原因：

　　第一，服務業(yè)比重提高，意味著服務更加專門化、多樣化，可以更好地滿足消費者多樣化的需求，提升人民生活水準。發(fā)展的成果不能僅僅看增長速度，還要看百姓的生活水平和質(zhì)量是否會隨之全面提高。從消費層次看，這與馬斯洛的需求理論一致：人們在解決溫飽后開始轉(zhuǎn)向物質(zhì)產(chǎn)品需求，之后是追求個人的成長和發(fā)展。服務業(yè)的發(fā)展與消費者的生活變化息息相關：農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品，要通過物流、商業(yè)等服務業(yè)，才能被人們所消費；隨著生活水平提高，人們的需求還將向旅游休閑、醫(yī)療保健、教育培訓等方面拓展，這些都需要相應的服務行業(yè)；人們需要有安居樂業(yè)的社會秩序和共享發(fā)展成果，需要政府提供高效率的公共服務。這些都需要服務業(yè)的發(fā)展來予以滿足。

　　第二，服務業(yè)蘊含了大量智力密集型行業(yè)，相對于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)，能夠創(chuàng)造更大的附加價值。作為服務業(yè)的高端，現(xiàn)代服務業(yè)主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來，它具有高人力資本含量、高技術含量、高附加值的特征，具有資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點，是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。著名的“微笑曲線”也揭示出，在產(chǎn)品價值鏈的各環(huán)節(jié)中，加工制造的附加價值往往最低，而市場調(diào)研、研發(fā)、設計、物流、營銷、售后服務等環(huán)節(jié)利潤豐厚。例如，從整合價值鏈看，汽車相關領域的總利潤中，整車和零部件制造及銷售占40%，其余的60%則來自汽車融資、租賃、維修等服務。

　　現(xiàn)代服務業(yè)還在國際分工中占有優(yōu)勢地位。許多發(fā)達國家本身并不參與制造和生產(chǎn)，卻在國際分工與貿(mào)易中獲得絕大多數(shù)利益。其原因就在于，這些國家的跨國公司憑借其先進的現(xiàn)代服務業(yè)，特別是高水平的研發(fā)和市場營銷能力，控制了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和價值鏈，從而取得了高收益。

　　第三，面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)，能夠產(chǎn)生提升制造業(yè)效率和競爭力的巨大外部效應。生產(chǎn)性服務業(yè)，是指為生產(chǎn)和生活服務的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、咨詢信息服務業(yè)和各類技術服務業(yè)等。當今，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)融入了越來越多的服務作為中間投入要素，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)呈現(xiàn)出相互依賴、相互作用的態(tài)勢。

　　在分工和專業(yè)化發(fā)展的趨勢下，制造業(yè)的附加值，越來越多地來源于服務環(huán)節(jié)而不是制造過程。制造業(yè)的效率提升和競爭力的增強，很大程度上來自對于生產(chǎn)性服務業(yè)的投入。例如，1997年，美國銷售額在8000萬美元以上公司的總支出中，信息技術服務占全部費用的30%，人力資源占16%，市場和銷售服務占14%，金融服務占11%，這幾項生產(chǎn)性服務支出占這類公司總支出的71%。與之相比，我國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展水平較低，國民經(jīng)濟中的物質(zhì)性投入消耗相對較大，而生產(chǎn)性服務消耗低。

　　總的來說，提高服務業(yè)競爭力，是全面提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。當然，服務業(yè)比重也并非越高越好，而應當保持一定的產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展。