□王慧敏
    2008年9月份以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變、急劇惡化，并通過金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機(jī)制影響我國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)效益、就業(yè)等方面帶來了嚴(yán)重影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均出現(xiàn)明顯回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的下行壓力。針對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了 “保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，制定了一系列政策措施，出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。在國(guó)家一攬子計(jì)劃的拉動(dòng)下，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。發(fā)電量、鐵路貨運(yùn)量和港口吞吐量等反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)持續(xù)改善，一些重要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)步回升，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅在逐步縮小。
    2009年上半年，全國(guó)鐵路日均裝車數(shù)降幅在逐月收窄，6月份，日均裝車完成14.48萬車，同比下降1.6%，比最差的2008年12月份降幅減小9.5個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)恢復(fù)到2008年10月份的水平。2009年3月份開始，港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量在連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)之后雙雙出現(xiàn)正增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度在逐步增大，6月份規(guī)模以上港口貨物吞吐量同比增長(zhǎng)了8.3%。6月份，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)5.2%，是2009年上半年以來首次出現(xiàn)月度正增長(zhǎng)。
    按上半年鋼產(chǎn)量水平推算，全年鋼產(chǎn)量將超過2008年產(chǎn)量水平。當(dāng)然，我們也清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固，持續(xù)回升還面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不夠明朗，我國(guó)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，內(nèi)需增長(zhǎng)尚難以彌補(bǔ)外需萎縮造成的缺口；另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)能過剩與結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。一旦市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格回升，國(guó)外產(chǎn)品大量涌入，將加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)效益難以持續(xù)好轉(zhuǎn)。因此，2009年下半年，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促民生的任務(wù)依然艱巨。在這樣的新形勢(shì)下，在國(guó)家已經(jīng)出臺(tái) 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，大家要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流業(yè)的重要作用。
    一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下物流業(yè)的重要作用
    第一，現(xiàn)代物流業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。物流業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面，是一個(gè)橫跨多個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的支撐和帶動(dòng)效應(yīng)。2008年，我國(guó)物流業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)6.7%，物流業(yè)本身的增長(zhǎng)就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效拉動(dòng)。與此同時(shí)，現(xiàn)代物流通過生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各主要產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的另外9個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施具有重要的支撐作用。它既是各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系的重要紐帶，也是各產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相連的重要載體，同時(shí)也直接關(guān)系到其他各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，發(fā)展物流業(yè)可在 “講求質(zhì)量和效益”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中大有作為。
    第二，現(xiàn)代物流業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的有力支撐。一方面，在保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃實(shí)施過程中，現(xiàn)代物流是必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和保障條件；另一方面，通過一體化物流運(yùn)作，加快商品流通和資金周轉(zhuǎn)，降低流通成本，提高流通效率，擴(kuò)大了產(chǎn)品的降價(jià)空間，有利于刺激消費(fèi)，增加市場(chǎng)需求。
    第三，現(xiàn)代物流業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道。據(jù)測(cè)算，服務(wù)業(yè)的億元邊際產(chǎn)值對(duì)勞動(dòng)力的需求是第二產(chǎn)業(yè)的5倍多。物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及行業(yè)多、就業(yè)容量大，對(duì)吸納就業(yè)有著明顯優(yōu)勢(shì)。加快物流業(yè)發(fā)展，將引導(dǎo)和幫助更多人員在城市和農(nóng)村各相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，對(duì)于改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。
    第二，要進(jìn)一步把握倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的重要地位和發(fā)展方向
    近10年來，在政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力下，我國(guó)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)正在向現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展，已成為我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1122億元，占物流業(yè)全部投資額的比例由2000年的2.7%提高到了6.4%；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增加值達(dá)到984億元，比2000年增長(zhǎng)了3.5倍，占物流業(yè)全部增加值的比例達(dá)到4.9%，充分反映了倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在物流業(yè)中的基礎(chǔ)地位和重要作用。
    與此同時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的設(shè)施水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、服務(wù)功能等各個(gè)方面都發(fā)生了重大變化。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量在逐年提高，現(xiàn)代化立體庫(kù)占我國(guó)倉(cāng)庫(kù)總量的比例已經(jīng)接近10%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，通用倉(cāng)儲(chǔ)與低溫倉(cāng)儲(chǔ)、危化品倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)等專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)同時(shí)發(fā)展。服務(wù)功能也在逐步完善，企業(yè)在管理倉(cāng)庫(kù)的同時(shí)，開展了流通加工、分揀包裝與配送業(yè)務(wù)，有條件的企業(yè)還開展了倉(cāng)單質(zhì)押貸款監(jiān)管業(yè)務(wù)，甚至具備了為客戶管理與控制庫(kù)存的能力。
    可以說，21世紀(jì)以來，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的方方面面都有了很大的提高，但也不可否認(rèn)，在發(fā)展中還存在許多問題：一是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，發(fā)展定位不明確，不是跳不出傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)的理念與經(jīng)營(yíng)方式，就是看不到倉(cāng)儲(chǔ)的作用與發(fā)展?jié)摿Γ�盲目追�?nbsp;“綜合物流”，形不成特色與核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是長(zhǎng)期以來形成的企業(yè)規(guī)模小、設(shè)施落后、負(fù)債率高、員工老化的 “先天不足”問題，加上體制機(jī)制改革緩慢，難以吸引到人才和資金，企業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力，滿足不了市場(chǎng)需要；三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量與信用等方面參差不齊。
    為進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)變，我們必須從供應(yīng)鏈與物流系統(tǒng)的角度，立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步認(rèn)清倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的重要地位和發(fā)展?jié)摿Γ�轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念、明確發(fā)展方向，逐步推動(dòng)我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
    國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在全球化供應(yīng)鏈管理環(huán)境下，原材料與商品的庫(kù)存將會(huì)得到有效控制，但并不意味著倉(cāng)庫(kù)面積會(huì)大大減少。相反，單體倉(cāng)庫(kù)的面積越來越大、社會(huì)倉(cāng)庫(kù)的總面積仍然在逐年增加。美國(guó)的人均倉(cāng)庫(kù)面積已達(dá)20平方米，仍然沒有停止建設(shè)倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)不但沒有走向沒落，其功能與作用反而得到極大的提升。目前，我國(guó)的人均倉(cāng)庫(kù)面積不足1平方米，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步擴(kuò)大，倉(cāng)儲(chǔ)需求將會(huì)進(jìn)一步增大，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
    “現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)”不是傳統(tǒng)意義上的“倉(cāng)庫(kù)”與 “倉(cāng)庫(kù)管理”，而是以滿足供應(yīng)鏈上下游的需求為目的，在特定的有形或無形的場(chǎng)所、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)物品的進(jìn)出、庫(kù)存、加工包裝、分揀配送及其信息進(jìn)行有效的計(jì)劃、執(zhí)行和控制的物流活動(dòng)。 “現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)”在實(shí)踐中的典型模式就是配送中心，在功能上要成為物流與供應(yīng)鏈的調(diào)度中心、庫(kù)存控制中心、增值服務(wù)中心和現(xiàn)代物流設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用中心。其本質(zhì)特征就是通過庫(kù)存控制與增值服務(wù)從根本上融入供應(yīng)鏈管理之中，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游的無縫聯(lián)結(jié)，達(dá)到減少庫(kù)存、加快流轉(zhuǎn)的目的。這是現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的根本要求，也是我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的方向。
    第三，要進(jìn)一步明確倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的任務(wù)與重點(diǎn)
    2009年年初，國(guó)家出臺(tái)了 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中的每項(xiàng)內(nèi)容都不同程度的涉及了倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該在規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與實(shí)際情況，進(jìn)一步明確倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)。
    一是要發(fā)展以庫(kù)存控制與增值服務(wù)為特征的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。生產(chǎn)流通企業(yè)要實(shí)施供應(yīng)鏈流程再造，整合企業(yè)內(nèi)部與社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)資源，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)體系與庫(kù)存設(shè)置結(jié)構(gòu)，通過對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的控制實(shí)現(xiàn)減少庫(kù)存與滿足市場(chǎng)供應(yīng)之間的平衡。公共倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要立足生產(chǎn)流通企業(yè)的供應(yīng)鏈需求，分析和掌握所服務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈的特點(diǎn)，主動(dòng)融入供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中，協(xié)助生產(chǎn)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)庫(kù)存控制與市場(chǎng)供應(yīng)之間的平衡。
    二是要調(diào)整與優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，逐步健全全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系。要促進(jìn)專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)與通用倉(cāng)儲(chǔ)同步發(fā)展，公共倉(cāng)儲(chǔ)與企業(yè)內(nèi)部倉(cāng)儲(chǔ)相互銜接。要進(jìn)一步提高快速消費(fèi)品倉(cāng)儲(chǔ)的社會(huì)化程度，提升通用倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的服務(wù)水平；進(jìn)一步完善鋼材、水泥等原材料的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)功能，提高深加工與配送能力；大力發(fā)展低溫倉(cāng)儲(chǔ)、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)等專業(yè)性倉(cāng)儲(chǔ)。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，鼓勵(lì)相關(guān)生產(chǎn)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包，或組建獨(dú)立的專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，逐步提高專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)的社會(huì)化程度；大力發(fā)展連鎖超市的統(tǒng)一配送，加強(qiáng)公共倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與零售企業(yè)的合作，逐步提高超市配送的社會(huì)化程度。
    三是要調(diào)整與優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)與支持大型流通企業(yè)集團(tuán)，在整合集團(tuán)內(nèi)部倉(cāng)儲(chǔ)資源的基礎(chǔ)上，組建統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；引導(dǎo)與鼓勵(lì)有條件的大中型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在大城市的周邊建立若干個(gè)配送中心，以利于開展城市共同配送；支持全國(guó)性的物流企業(yè)整合分散、零星的倉(cāng)儲(chǔ)資源，發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性的配送網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)與支持小型或民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。
    四是要大力推動(dòng)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的升級(jí)換代與立體化倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持對(duì)城市內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)區(qū)進(jìn)行原地改造升級(jí)和新型立體化倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；支持有條件的大型物流企業(yè)實(shí)行主業(yè)細(xì)分，在開展全國(guó)性物流服務(wù)的同時(shí)，組建專門實(shí)體與專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從事倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)；在倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃建設(shè)中，要首先立足物流運(yùn)作的要求，注重倉(cāng)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化、立體化，注重節(jié)能環(huán)保，盡可能建設(shè) “綠色倉(cāng)庫(kù)”。
    五是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)沒有明確的主管部門，必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，做好行業(yè)基礎(chǔ)和自律工作。近幾年，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)已經(jīng)做了許多有益的探索。通過召開倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)大會(huì)，搭建行業(yè)交流平臺(tái)；每年編撰 《全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，反映行業(yè)發(fā)展情況；組織會(huì)員與業(yè)內(nèi)企業(yè)簽署了 《全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)誠(chéng)信自律公約》，同時(shí)開展了倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；組織起草了多項(xiàng)國(guó)標(biāo)并發(fā)布了協(xié)會(huì)推薦標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化的空白。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)的這些工作對(duì)促進(jìn)我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展起了重要作用，是值得充分肯定的。今后，希望行業(yè)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握全國(guó)倉(cāng)庫(kù)資源的動(dòng)態(tài)情況，逐步完善 “全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”；適時(shí)研究建設(shè)全國(guó)性的倉(cāng)儲(chǔ)資源公共交易信息平臺(tái)，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)資源的優(yōu)化整合；在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的起草與推廣、專業(yè)人才培訓(xùn)等方面承擔(dān)更多任務(wù)。
    六是要為倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。這幾年，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在發(fā)展過程中遇到了一些需要政府部門研究解決的問題：一是相對(duì)于行業(yè)平均利潤(rùn)率，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)稅率偏高；二是近兩年倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)土地使用稅大幅提高，各別地區(qū)甚至提高了15倍；三是存在公共倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的配送車輛市內(nèi)通行難的問題。全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將加大協(xié)調(diào)力度，與有關(guān)部門一起認(rèn)真研究倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的問題，盡可能采取措施加以解決，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
    以上就是我個(gè)人對(duì)在新時(shí)期推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)健康發(fā)展的一些看法，供大家參考。
    （本文系作者在第七屆倉(cāng)儲(chǔ)大會(huì)上的講話）