□王慧敏
    2008年9月份以來，國際經(jīng)濟形勢風云突變、急劇惡化，并通過金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機制影響我國，對國內(nèi)經(jīng)濟增長、企業(yè)效益、就業(yè)等方面帶來了嚴重影響，主要經(jīng)濟指標增幅均出現(xiàn)明顯回落，經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的下行壓力。針對國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢，及時提出了 “保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟發(fā)展要求，制定了一系列政策措施，出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。在國家一攬子計劃的拉動下，目前，我國經(jīng)濟明顯呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢。發(fā)電量、鐵路貨運量和港口吞吐量等反映實體經(jīng)濟狀況的指標持續(xù)改善，一些重要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)步回升，工業(yè)企業(yè)利潤降幅在逐步縮小。
    2009年上半年，全國鐵路日均裝車數(shù)降幅在逐月收窄，6月份，日均裝車完成14.48萬車，同比下降1.6%，比最差的2008年12月份降幅減小9.5個百分點，已經(jīng)恢復(fù)到2008年10月份的水平。2009年3月份開始，港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量在連續(xù)3個月負增長之后雙雙出現(xiàn)正增長，且增長幅度在逐步增大，6月份規(guī)模以上港口貨物吞吐量同比增長了8.3%。6月份，全國發(fā)電量同比增長5.2%，是2009年上半年以來首次出現(xiàn)月度正增長。
    按上半年鋼產(chǎn)量水平推算，全年鋼產(chǎn)量將超過2008年產(chǎn)量水平。當然，我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固，持續(xù)回升還面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟形勢還不夠明朗，我國出口形勢依然嚴峻，內(nèi)需增長尚難以彌補外需萎縮造成的缺口；另一方面，國內(nèi)市場產(chǎn)能過剩與結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。一旦市場需求和產(chǎn)品價格回升，國外產(chǎn)品大量涌入，將加劇國內(nèi)市場競爭壓力，企業(yè)效益難以持續(xù)好轉(zhuǎn)。因此，2009年下半年，保增長、擴內(nèi)需、促民生的任務(wù)依然艱巨。在這樣的新形勢下，在國家已經(jīng)出臺 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，大家要進一步認識現(xiàn)代物流業(yè)的重要作用。
    一、要進一步認識新形勢下物流業(yè)的重要作用
    第一，現(xiàn)代物流業(yè)是保持經(jīng)濟增長的重要力量。物流業(yè)涉及國民經(jīng)濟的方方面面，是一個橫跨多個行業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有強大的支撐和帶動效應(yīng)。2008年，我國物流業(yè)增加值占GDP的比重高達6.7%，物流業(yè)本身的增長就是對國民經(jīng)濟增長的有效拉動。與此同時，現(xiàn)代物流通過生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)服務(wù)于國民經(jīng)濟各主要產(chǎn)業(yè)，特別是對于國務(wù)院批準的另外9個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施具有重要的支撐作用。它既是各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系的重要紐帶，也是各產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外市場相連的重要載體，同時也直接關(guān)系到其他各產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。因此，發(fā)展物流業(yè)可在 “講求質(zhì)量和效益”的經(jīng)濟增長中大有作為。
    第二，現(xiàn)代物流業(yè)是擴大內(nèi)需的有力支撐。一方面，在保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴大內(nèi)需的投資計劃實施過程中，現(xiàn)代物流是必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和保障條件；另一方面，通過一體化物流運作，加快商品流通和資金周轉(zhuǎn)，降低流通成本，提高流通效率，擴大了產(chǎn)品的降價空間，有利于刺激消費，增加市場需求。
    第三，現(xiàn)代物流業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道。據(jù)測算，服務(wù)業(yè)的億元邊際產(chǎn)值對勞動力的需求是第二產(chǎn)業(yè)的5倍多。物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，涉及行業(yè)多、就業(yè)容量大，對吸納就業(yè)有著明顯優(yōu)勢。加快物流業(yè)發(fā)展，將引導(dǎo)和幫助更多人員在城市和農(nóng)村各相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，對于改善民生、擴大就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。
    第二，要進一步把握倉儲業(yè)的重要地位和發(fā)展方向
    近10年來，在政府、協(xié)會和企業(yè)的共同努力下，我國傳統(tǒng)倉儲業(yè)正在向現(xiàn)代倉儲業(yè)發(fā)展，已成為我國現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全國倉儲業(yè)的固定資產(chǎn)投資額達到1122億元，占物流業(yè)全部投資額的比例由2000年的2.7%提高到了6.4%；倉儲業(yè)增加值達到984億元，比2000年增長了3.5倍，占物流業(yè)全部增加值的比例達到4.9%，充分反映了倉儲業(yè)在物流業(yè)中的基礎(chǔ)地位和重要作用。
    與此同時，倉儲業(yè)的設(shè)施水平、經(jīng)營業(yè)態(tài)、服務(wù)功能等各個方面都發(fā)生了重大變化。倉儲設(shè)施的技術(shù)含量在逐年提高，現(xiàn)代化立體庫占我國倉庫總量的比例已經(jīng)接近10%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，通用倉儲與低溫倉儲、�；�品倉儲、醫(yī)藥倉儲等專業(yè)倉儲同時發(fā)展。服務(wù)功能也在逐步完善，企業(yè)在管理倉庫的同時，開展了流通加工、分揀包裝與配送業(yè)務(wù)，有條件的企業(yè)還開展了倉單質(zhì)押貸款監(jiān)管業(yè)務(wù)，甚至具備了為客戶管理與控制庫存的能力。
    可以說，21世紀以來，我國倉儲業(yè)的方方面面都有了很大的提高，但也不可否認，在發(fā)展中還存在許多問題：一是認識上存在誤區(qū)，發(fā)展定位不明確，不是跳不出傳統(tǒng)倉儲的理念與經(jīng)營方式，就是看不到倉儲的作用與發(fā)展?jié)摿�，盲目追�?nbsp;“綜合物流”，形不成特色與核心競爭力；二是長期以來形成的企業(yè)規(guī)模小、設(shè)施落后、負債率高、員工老化的 “先天不足”問題，加上體制機制改革緩慢，難以吸引到人才和資金，企業(yè)發(fā)展缺乏動力，滿足不了市場需要；三是行業(yè)標準化水平低，服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量與信用等方面參差不齊。
    為進一步推動傳統(tǒng)倉儲業(yè)向現(xiàn)代倉儲業(yè)轉(zhuǎn)變，我們必須從供應(yīng)鏈與物流系統(tǒng)的角度，立足我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要求，進一步認清倉儲業(yè)的重要地位和發(fā)展?jié)摿�，轉(zhuǎn)變認識觀念、明確發(fā)展方向，逐步推動我國倉儲業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
    國際經(jīng)驗表明，在全球化供應(yīng)鏈管理環(huán)境下，原材料與商品的庫存將會得到有效控制，但并不意味著倉庫面積會大大減少。相反，單體倉庫的面積越來越大、社會倉庫的總面積仍然在逐年增加。美國的人均倉庫面積已達20平方米，仍然沒有停止建設(shè)倉庫，倉儲業(yè)不但沒有走向沒落，其功能與作用反而得到極大的提升。目前，我國的人均倉庫面積不足1平方米，而隨著我國經(jīng)濟總量的進一步擴大，倉儲需求將會進一步增大，我國倉儲業(yè)仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
    “現(xiàn)代倉儲”不是傳統(tǒng)意義上的“倉庫”與 “倉庫管理”，而是以滿足供應(yīng)鏈上下游的需求為目的，在特定的有形或無形的場所、運用現(xiàn)代技術(shù)對物品的進出、庫存、加工包裝、分揀配送及其信息進行有效的計劃、執(zhí)行和控制的物流活動。 “現(xiàn)代倉儲”在實踐中的典型模式就是配送中心，在功能上要成為物流與供應(yīng)鏈的調(diào)度中心、庫存控制中心、增值服務(wù)中心和現(xiàn)代物流設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用中心。其本質(zhì)特征就是通過庫存控制與增值服務(wù)從根本上融入供應(yīng)鏈管理之中，實現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游的無縫聯(lián)結(jié)，達到減少庫存、加快流轉(zhuǎn)的目的。這是現(xiàn)代倉儲業(yè)發(fā)展的根本要求，也是我國倉儲業(yè)發(fā)展的方向。
    第三，要進一步明確倉儲業(yè)發(fā)展的任務(wù)與重點
    2009年年初，國家出臺了 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中的每項內(nèi)容都不同程度的涉及了倉儲業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該在規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足倉儲業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)特點與實際情況，進一步明確倉儲業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)與發(fā)展重點。
    一是要發(fā)展以庫存控制與增值服務(wù)為特征的現(xiàn)代倉儲服務(wù)。生產(chǎn)流通企業(yè)要實施供應(yīng)鏈流程再造，整合企業(yè)內(nèi)部與社會倉儲資源，優(yōu)化倉儲體系與庫存設(shè)置結(jié)構(gòu)，通過對倉儲的控制實現(xiàn)減少庫存與滿足市場供應(yīng)之間的平衡。公共倉儲企業(yè)要立足生產(chǎn)流通企業(yè)的供應(yīng)鏈需求，分析和掌握所服務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈的特點，主動融入供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中，協(xié)助生產(chǎn)流通企業(yè)實現(xiàn)庫存控制與市場供應(yīng)之間的平衡。
    二是要調(diào)整與優(yōu)化倉儲業(yè)的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，逐步健全全國倉儲產(chǎn)業(yè)體系。要促進專業(yè)倉儲與通用倉儲同步發(fā)展，公共倉儲與企業(yè)內(nèi)部倉儲相互銜接。要進一步提高快速消費品倉儲的社會化程度，提升通用倉儲業(yè)的服務(wù)水平；進一步完善鋼材、水泥等原材料的倉儲服務(wù)功能，提高深加工與配送能力；大力發(fā)展低溫倉儲、危險品倉儲、醫(yī)藥倉儲等專業(yè)性倉儲。鼓勵社會各界投資專業(yè)倉儲，鼓勵相關(guān)生產(chǎn)流通企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)倉儲業(yè)務(wù)外包，或組建獨立的專業(yè)倉儲企業(yè)，逐步提高專業(yè)倉儲的社會化程度；大力發(fā)展連鎖超市的統(tǒng)一配送，加強公共倉儲企業(yè)與零售企業(yè)的合作，逐步提高超市配送的社會化程度。
    三是要調(diào)整與優(yōu)化倉儲業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)與支持大型流通企業(yè)集團，在整合集團內(nèi)部倉儲資源的基礎(chǔ)上，組建統(tǒng)一經(jīng)營的大型倉儲企業(yè)；引導(dǎo)與鼓勵有條件的大中型倉儲企業(yè)在大城市的周邊建立若干個配送中心，以利于開展城市共同配送；支持全國性的物流企業(yè)整合分散、零星的倉儲資源，發(fā)展區(qū)域性或全國性的配送網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)與支持小型或民營倉儲企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，實施規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。
    四是要大力推動倉庫設(shè)施的升級換代與立體化倉庫建設(shè)。鼓勵和支持對城市內(nèi)的倉庫區(qū)進行原地改造升級和新型立體化倉庫建設(shè)；支持有條件的大型物流企業(yè)實行主業(yè)細分，在開展全國性物流服務(wù)的同時，組建專門實體與專業(yè)團隊，從事倉儲設(shè)施的開發(fā)建設(shè)；在倉庫的規(guī)劃建設(shè)中，要首先立足物流運作的要求，注重倉庫的標準化、立體化，注重節(jié)能環(huán)保，盡可能建設(shè) “綠色倉庫”。
    五是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)市場秩序。倉儲業(yè)沒有明確的主管部門，必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，做好行業(yè)基礎(chǔ)和自律工作。近幾年，中國倉儲協(xié)會已經(jīng)做了許多有益的探索。通過召開倉儲業(yè)大會，搭建行業(yè)交流平臺；每年編撰 《全國倉儲行業(yè)發(fā)展報告》，反映行業(yè)發(fā)展情況；組織會員與業(yè)內(nèi)企業(yè)簽署了 《全國倉儲行業(yè)誠信自律公約》，同時開展了倉儲企業(yè)的信用評價工作，規(guī)范了市場競爭秩序；組織起草了多項國標并發(fā)布了協(xié)會推薦標準，填補了倉儲標準化的空白。中國倉儲協(xié)會的這些工作對促進我國倉儲業(yè)發(fā)展起了重要作用，是值得充分肯定的。今后，希望行業(yè)組織進一步發(fā)揮作用，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究，及時掌握全國倉庫資源的動態(tài)情況，逐步完善 “全國倉儲資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫”；適時研究建設(shè)全國性的倉儲資源公共交易信息平臺，促進倉儲資源的優(yōu)化整合；在標準和法規(guī)的起草與推廣、專業(yè)人才培訓(xùn)等方面承擔更多任務(wù)。
    六是要為倉儲業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。這幾年，倉儲業(yè)在發(fā)展過程中遇到了一些需要政府部門研究解決的問題：一是相對于行業(yè)平均利潤率，倉儲業(yè)稅率偏高；二是近兩年倉儲企業(yè)土地使用稅大幅提高，各別地區(qū)甚至提高了15倍；三是存在公共倉儲企業(yè)的配送車輛市內(nèi)通行難的問題。全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議辦公室將加大協(xié)調(diào)力度，與有關(guān)部門一起認真研究倉儲業(yè)存在的問題，盡可能采取措施加以解決，為行業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
    以上就是我個人對在新時期推動倉儲業(yè)健康發(fā)展的一些看法，供大家參考。
    （本文系作者在第七屆倉儲大會上的講話）