□本報記者 梟冬
“牛市”背后 危機四伏
    7、8月份往往都是車市淡季，但今年卻很不相同。剛剛公布的統計數據顯示，我國汽車產銷不僅 “淡季不淡”，而且在7月份連續第5個月雙破百萬關口。而如此 “牛市”，也使得汽車零部件企業，在金融危機的寒風中切實感受到了幾絲暖意。
    金融危機導致我國大部分汽車零部件企業的出口量銳減，但在國內市場，卻完全是另外一番景象：發動機、變速器等關鍵零部件在近期的市場表現相當搶眼，無論在產銷量還是利潤率方面，都好于多數企業先前的預期。
    據中國汽車工業協會統計，僅發動機一項，國內55家企業上半年就已累計生產556.87萬臺，銷售561.63萬臺，同比增長分別達到9.72%和8.88%；利潤率方面，由于汽車市場回暖，原材料價格走低，零部件企業的盈利能力開始復蘇并上揚。以黔輪胎和青島雙星為例，二者均已預計上半年凈利潤達到11500萬元，同比增長一倍以上。
    一般來說，整車廠訂單一般都會滯后于整車銷量。而目前，政策對國內車市的刺激必將使得整車銷售進一步 “走強”。這也意味著，下半年零部件企業的 “好日子”也仍會繼續。
    然而，業內人士也表示，當下的風光無限并不意味我國零部件產業已經進入了一個全新的發展階段。在 “牛市”背后，中國汽車行業一枝獨秀，必然會導致全球汽車零部件制造產能集中地向中國轉移，這對我國汽車零部件行業的影響將會很大。
    目前，我國汽車零部件市場 “牛市”的背后，正隱藏著不小的危機——核心市場實際上已被外資壟斷。在此背景之下，一直困擾汽車零部件產業發展的諸多問題，不可能因為眼下市場 “轉晴”而解決。如果我國零部件產業想要得到進一步發展，要想掌握市場主動權，就必須在關鍵零部件的核心技術上下工夫。
“盛世”之下 遭遇挑戰
    今年以來，我國車市的蓬勃發展，幾乎已經提前鎖定了年度全球銷售冠軍的寶座。但在此般 “盛世”之下，我國汽車零部件產業危機仍存。而要切實有效地破解危機，專家認為，要認真對待兩大產業頑疾帶來的挑戰。
    全國乘用車聯席會政策研究室副主任王宏就對記者表示，我國汽車零部件產業現階段面臨的挑戰主要集中在以下兩個方面：一方面，外資控股或獨資傾向越來越嚴重，內資企業壓力越來越大；另一方面，關鍵零部件核心技術被外資控制，關鍵技術市場幾乎被外資企業壟斷。
    據了解，目前國內擁有外資背景的汽車零部件商占整個行業的72%，其中獨資企業占55%，中外合資企業占45%。內資零部件的銷售收入僅占全行業的20%~25%，且產品多集中在低附加值、低技術含量和高能耗的勞動密集型產品上，盈利能力差。而在汽車電噴系統、發動機管理系統、ABS和安全氣囊等核心零部件的產品中，外資企業所占的比例達到100%、100%、91%和69%；進口自動變速器在國內市場的份額也達到了78%。
    對此，王宏分析說，造成上述嚴峻局面的原因有很多，但我國目前缺乏對汽車零部件產業轉型、升級方向的系統性規劃，同時缺乏鼓勵和支持產業發展的具體政策，是其中兩個最關鍵的因素。
政策措施 亟待落實
    之所以強調我國汽車零部件產業缺乏鼓勵和支持產業發展的政策，王宏認為這是基于事實作出的判斷。
    我國 《汽車產業發展政策》指出， “國家支持汽車電子產品的研發和生產，積極發展汽車電子產業”， “制定零部件專項發展規劃，對汽車零部件產品進行分類指導和支持”， “培育一批比較有優勢的零部件企業實現規模生產并進入國際汽車零部件采購體系，積極參與國際競爭”。但事實上，這些利好政策卻并未深入下去。
    王宏解釋說， 《汽車產業發展政策》發布至今，國家有關部門并未出臺鼓勵汽車零部件研發和生產的配套政策，也沒有制定零部件專項發展規劃，更沒有出臺涉及鼓勵汽車零部件產業發展的實施細則。雖然近期出臺了 “要在不同年份調整部分產品出口退稅率時，對個別零部件提高出口退稅率，例如汽車用片簧及簧片、車輛用座椅調角器、輪胎等”相關政策，但其力度仍是不夠的。對此，他顯得非常著急。
    王宏表示，不僅 《汽車產業調整和振興規劃》沒有單獨針對零部件產業發展的政策，同時，商務部 《國家汽車及零部件出口基地管理辦法（試行）》也缺乏具體的鼓勵政策，僅僅提出了考核專項資金落實和支持方向情況。
    “事實上，針對汽車零部件產業的相關政策的完善和落實，真的已經迫在眉睫�！蓖鹾暾f。
技術研發 如何升級
    政策無疑是汽車零部件產業發展的助推器，那么，制定政策的落腳點到底在哪呢？對此，業內人士提出，我國現階段非常有必要盡快制定并組織實施 《汽車零部件專項發展規劃》。他們提議說，我國應該制定鼓勵汽車關鍵零部件國產化、本土化的政策，對實施國產化、進行科研開發和技術創新取得成就的企業給予獎勵。有關部門編制及審批整車建設項目時，要制定落實零部件國產化、本土化計劃，保證汽車零部件與整車同步發展的相應規劃等。
    首先，我國必須培育出擁有核心競爭力的關鍵零部件生產企業。據了解，眼下包括德爾福、偉世通、博世等國際汽車零部件巨頭都已登陸中國，其產品不僅供應國內市場，還出口海外。而內資企業抗衡外企的出路，專家認為，在于加大對研發投入。因此，王宏建議，有關部門應制定重點支持研發的關鍵零部件產品目錄，將發動機、自動變速箱等產品列入目錄，對內資企業研發投入在財稅和金融等方面給予扶持。
    其次，建立國家級零部件核心技術競爭前沿性、基礎性研發平臺也是刻不容緩�，F今我國本土零部件企業產品開發大多還停留在模仿階段，國家應鼓勵整車生產企業在零部件核心技術競爭前沿性、基礎性研發方面，與科研機構和零部件企業合作，申請設立國家級研發項目平臺，國家在研發投入上給予支持。同時，設立促進汽車零部件發展的專項基金，從研發能力建設和專業規�；�發展兩方面給予大力扶植。
    再次，進一步加強汽車零部件出口基地建設。雖然長春、重慶等城市是現階段的我國重點出口基地，一汽、萬向等汽車整車及零部件企業是重要出口企業，但畢竟我國汽車零部件出口技術附加值低﹑資源消耗大﹑缺乏品牌產品。國家有關部門應對此出臺具體的財稅、金融政策加以扶持。同時，有關部門也該重點鼓勵內資企業并購海外具有先進技術的核心零部件企業和境外研發機構，在政策上、資金上給予支持和幫助。
    同時，王宏特別強調指出，要想實現本土汽車零部件產業的跨越升級，就要著眼于培養企業的核心競爭力、建立核心零部件的研發平臺，并加強汽車零部件出口基地建設工作。