□林琳
    7月1日， 《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》 （下稱 《規(guī)劃》）在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中原則通過， “五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略由此一錘落音。這不僅意味著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)到 “準(zhǔn)生證”，一直以來(lái)作為共和國(guó) “長(zhǎng)子”的遼寧也在港口、貿(mào)易、信息等產(chǎn)業(yè)方面給人們留下極大的想像空間。
    ●六港整合：經(jīng)濟(jì)帶打響第一炮
    作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的首要任務(wù)，成為東北振興的發(fā)動(dòng)機(jī)和對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)化港口資源配置一直是沿海六港近年來(lái)的發(fā)展主題，《規(guī)劃》的出臺(tái)將加速這種戰(zhàn)略整合。相關(guān)人士認(rèn)為，這種整合將不是單純的港口吞并或重組，而是以取長(zhǎng)補(bǔ)短的形態(tài)共生共榮。一直以來(lái)大連港“一港獨(dú)大”的局面將被顛覆，營(yíng)口港和丹東港將以后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超大連港，而各港口之間的“安全距離”是難以拿捏并最具看點(diǎn)的。
    公開資料顯示，2008年大連港集團(tuán)完成貨物吞吐量1.85億噸。今年1～5月份集團(tuán)累計(jì)完成貨物吞吐量8162.9萬(wàn)噸，同比增加772萬(wàn)噸，增幅為10.4%，特別是在外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸方面成績(jī)更是優(yōu)秀。值得關(guān)注的是2008年通過一系列資本運(yùn)作，大連港出資19億元參與錦州港的定向增發(fā)，獲得了18.9%的股權(quán)，成為錦州港的第二大股東。由此，大連港邁出了擴(kuò)張的步伐。
    相對(duì)于占盡東北地區(qū)外向型先機(jī)的大連港來(lái)說，作為遼寧內(nèi)陸港口的營(yíng)口港幾年來(lái)異軍突起，到了2008年,港口吞吐量已超1.5億噸。今年1～5月份，營(yíng)口港完成貨物吞吐量7264萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.8%，增速比大連港高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
    大連海事大學(xué)航運(yùn)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王諾教授表示，在這一 《規(guī)劃》推動(dòng)下，遼寧港口的差異化發(fā)展將會(huì)愈發(fā)突出，即以集裝箱運(yùn)輸方式為代表的外貿(mào)將進(jìn)一步聚集大連，而散雜貨將進(jìn)一步分散到遼寧沿海各港�！巴ㄟ^計(jì)算 ‘五點(diǎn)一線’戰(zhàn)略物流成本方面不難看出，營(yíng)口港在汽車、油的灌裝優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大連港，大連港的外向型貿(mào)易又占據(jù)著不可取代的優(yōu)勢(shì)，只有兩港互補(bǔ)、 ‘內(nèi)外兼修’，才能擎領(lǐng)東北六港遼寧經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)大 ‘引擎’，共同成為東北亞航運(yùn)中心不可或缺的重要組成部分�！贝筮B海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所劉斌教授深入進(jìn)行了分析。
    ●腹地經(jīng)濟(jì)：對(duì)外吸金、集群效應(yīng)……
    縱觀遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，由大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島6市所轄的21個(gè)縣(市)區(qū)和12個(gè)沿�？h市組成的沿海地帶就是 “一線”;“五點(diǎn)”是其中的大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。面對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，作為將在此次 《規(guī)劃》中成為最大獲益者的幾大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)以帶狀經(jīng)營(yíng)模式吸納外資、大興先進(jìn)臨港工業(yè)、拓展外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
    大連海事大學(xué)航運(yùn)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王諾教授指出，在國(guó)家戰(zhàn)略形成的政策高地引導(dǎo)下，臨港產(chǎn)業(yè)將會(huì)有大的發(fā)展，腹地經(jīng)濟(jì)將逐漸形成以自身資源和特色得以續(xù)存，遼寧沿海和東北腹地間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)有較大的調(diào)整。
    作為國(guó)內(nèi)首屈一指的造船企業(yè)，大連船舶重工相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示， 《規(guī)劃》的出臺(tái)將大大加速東北制造業(yè)的發(fā)展。該負(fù)責(zé)人透露，大連造船重工在長(zhǎng)興島的基地已經(jīng)敲定，在遼寧省和大連市政府的大力支持下，船舶重工將移師長(zhǎng)興島，規(guī)劃在年底成為主營(yíng)造船、修船、船舶重工的現(xiàn)代化船舶制造企業(yè)。 “僅今年前6個(gè)月就交付了6條船，并且我們?cè)趪?guó)內(nèi)海工方面也始終占據(jù)30%的份額，盡管今年的大環(huán)境比較惡劣，我們的占有率也將不低于這個(gè)比率�！痹撠�(fù)責(zé)人稱。
    都說外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)，首批入駐長(zhǎng)興島的世界第四大造船企業(yè)韓國(guó)STX造船從2006年開始，在大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)投資了30億美元建造“中國(guó)大連STX造船海洋基地”。截至今年6月，STX在長(zhǎng)興島的投資額已經(jīng)達(dá)到134億元。韓國(guó) （STX）造船有限公司總經(jīng)理李洙正告訴記者，STX集團(tuán)圍繞造船業(yè)已經(jīng)在大連成立了12個(gè)法人公司，從海洋重工到技術(shù)開發(fā)應(yīng)有盡有，盡管全球都受到金融危機(jī)影響，但STX對(duì)長(zhǎng)興島的投資計(jì)劃沒有受此影響，而且?guī)��?dòng)16個(gè)配套企業(yè)入駐周邊地區(qū)。
    大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任徐長(zhǎng)元告訴記者，在下一階段，大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)將加大招商引資實(shí)效，加快引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并以大項(xiàng)目作為主題確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，形成造船、裝備制造、石油化工、精品鋼材、港口物流等產(chǎn)業(yè)支撐的特色經(jīng)濟(jì)。
    ●信息物流：遼寧 “五點(diǎn)一線”門戶
    物流通關(guān)成為此次 《規(guī)劃》重頭戲，東北大學(xué)東軟信息學(xué)院孫福全教授表示， 《規(guī)劃》的出臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不僅局限于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是將形成“五點(diǎn)一線”的一個(gè)門戶，而電子商務(wù)將搭建一個(gè)貿(mào)易、港口、通關(guān)為一體的集成產(chǎn)業(yè)鏈。
    大連口岸相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段大連將參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化通關(guān)流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善口岸 “一條龍”服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)施 “屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等通關(guān)模式，加快構(gòu)建口岸電子商務(wù)模式和信息服務(wù)體系，建設(shè)綠色通道，使大連口岸成為我國(guó)通關(guān)效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的口岸。
    中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)CEO康樹春表示，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的具體實(shí)例。在打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)硬件環(huán)境的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為方針，以現(xiàn)代信息化科技為基礎(chǔ)，必須打造經(jīng)濟(jì)帶的軟環(huán)境，這樣才能實(shí)現(xiàn)軟硬實(shí)力并舉、產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)環(huán)境和諧的沿海經(jīng)濟(jì)帶。 《規(guī)劃》的出臺(tái)無(wú)疑為電子商務(wù)業(yè)者提供了這樣一個(gè)契機(jī)，沒有電子商務(wù)的介入，現(xiàn)代物流業(yè)也就無(wú)從談起，而現(xiàn)代物流業(yè)的集群效應(yīng)也是通過電子商務(wù)的滲透得以顯現(xiàn)。電子商務(wù)作為數(shù)字生存的方式，代表未來(lái)的貿(mào)易方式、物流方式和服務(wù)方式。信息技術(shù)的最高境界是：開啟虛擬，大千協(xié)同。我們集成6年電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和成熟的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出虛擬無(wú)水港新模式，以期構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代化綜合物流體系，以此聯(lián)動(dòng)沿海城市與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)，對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)與海外市場(chǎng)，發(fā)展集約環(huán)保綠色物流是一項(xiàng)具體務(wù)實(shí)的創(chuàng)舉。未來(lái)，“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略將不局限于規(guī)劃中物理的 “網(wǎng)”的概念，而是通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息化領(lǐng)域的 “網(wǎng)絡(luò)”布局。
    “相對(duì)于南方發(fā)達(dá)地區(qū)，遼寧沿海還是尚未開墾的處女地，發(fā)展遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，不僅可以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的世界金融危機(jī)，保持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而且對(duì)于獲得東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心地位，維護(hù)東北亞的和平，有著深遠(yuǎn)的政治意義和巨大的國(guó)際影響。”大連海事大學(xué)航運(yùn)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王諾教授說。