對《全國物流園區專項規劃》的思考及建議
2009-8-9 14:13:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□廣州李芏巍物流策劃機構
物流園區是一項社會性較強的公共設施。我國物流園區規劃尚處于起步階段,未能深入理解物流園區科學規劃的方法,就不能為物流園規劃提供足夠的決策支持和理論依據。
物流園區成為各地大力發展現代物流業的重點,目前我國許多物流園區規劃后遇到現實的困境,癥結就是物流園區規劃未能提供足夠的決策依據。目前全國各地已經或正在制定的物流業發展規劃中,紛紛爭上項目,大部分都涉及到建設物流園區。但是物流園區引入我國的時間還不是很長,很多地方的物流園區規劃、布局不夠合理。還有些地方規劃的物流園區脫離實際,規劃缺乏論證,追求短期效應。有的政府部門提出物流園區規劃有高度,追求新和高一步到位,但對本地及周邊的資源、經濟、市場、產業布局等沒有深入調查研究,缺乏足夠的論證,導致無法達到預期的目標與效益。
長期以來,我們一直從事物流園區全程策劃工作,對物流園區的規劃有一定了解,特別是對物流園區研究策劃與具體實戰運作有較深的造詣。我們認為: “物流園區的建設是否成功,應該接受市場的檢驗,其中一個重要標志是物流業或生產加工制造業或流通業等是否愿意進駐園區,進駐后能否生存、健康地運作和發展!睘榇,我們建議: “為了物流園區少走彎路,對物流園區規劃首要工作是進行市場調研和競爭情報分析,把握客戶的需求,洞察市場走向,為市場定位、功能設置、模式設計等提供決策依據,才能促進規劃的物流園區開發成功!
為了認真貫徹 《物流業調整和振興規劃》,進一步梳理物流園區的規劃建設思路,明確發展目標,提高項目開發建設的指導性和操作性,加快物流園區規劃建設和招商引資步伐,就 《全國物流園區專項規劃》提出以下建議,以期對我國物流園區健康發展盡一份微薄之力。
1.要體現客觀性
規劃應該建立在客觀的基礎上,實事求是。要進行深入的市場調研。應準確地判斷全國物流園區發展的狀況,做充分的分析、研究,給予準確定位。否則,會產生不良后果。
2.要體現科學性
規劃應該遵循物流園區發展規律,必須落實科學的發展觀。構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的開放型創新體系,成為重要的創新中心和成果轉化基地,全面提升競爭力。因此在進行物流園區規劃時,特別需要關注其定位策劃的科學性。
3.要具有前瞻性
規劃應該與時俱進,保證規劃的前瞻性,要有利于今后的招商引資和產業調整。所以要針對市場、地域、特征,合理對物流園區進行有效規劃,建立良性循環。
4.要具有可持續性
做好規劃最重要的工作,是關系到城市區域物流可持續發展的關鍵問題。我們一直是這樣的理念,并在實戰中指導城市區域物流取得成功的法寶,規劃必須循序漸進。否則,欲速則不達。
5.要體現先進性
規劃要利用當前先進物流園區發展理念,采用先進的規劃方案,體現和保持先進性。產業、區位、功能和政策,相互疊加發展,并作為物流研究的重點課題項目,列入現代物流業發展的規劃中。
6.要考慮到協調性
物流園區是個系統工程,涉及到眾多部門和其他產業,必須統籌兼顧,協調發展。否則,就會因為局部發展的滯后而影響整體目標的實現。
7.要有特色性
規劃應該凸顯中國物流園區的特色,國際化視野、特色化服務、個性化運作。避免生搬硬套與其他國家或地區的規劃,物流園區的規劃建設既要按市場經濟的原則運作,又要堅持政府的協調引導。
8.要體現民主性
規劃應該由政府的職能部門、物流園區、物流企業、規劃等方面專家全員參與,廣泛征詢社會各界人士的意見,必要時可以組織論證,凝聚大家的、集體的智慧和力量。
9.要具有可操作性
物流園區規劃較為普遍地存在可操作性較差的問題。主要表現在規劃中空洞的內容偏多,忽視規劃實施的阻力等方面,最重要的是缺乏具有物流實戰運作的專業角度的統籌考慮。
所以,規劃既要敢為人先,大膽創新,又要堅定穩妥地完成規劃建設的任務。將物流園區規劃與物流復合型服務產業功能融合滲透,整合優化資源的多元視角考慮,精心策劃構建現代物流園區規劃的藍圖。