□ 《中國物流園區》編委會
    物流園區是多種運輸方式的交會點，是貨運場站、倉庫、加工配送中心等各種物流設施以及眾多物流服務企業的聚集地。從系統工程的角度看，物流園區是一個大系統，與社會環境相依存。物流園區具有一般系統所共有的整體性、相關性、目的性、環境適應性等特征。同時具有規模龐大、結構復雜、目標眾多等大系統所具有的特征。物流園區的總目標是實現宏觀和微觀的經濟效益及社會效益。
    物流園區規劃是指國家、地區或行業組織按照國民經濟和社會發展的要求，根據國家發展規劃和產業政策，在分析外部環境和內部條件現狀及其變化趨勢的基礎上，為物流園區長期生存與發展所作出的未來一定時期內的方向性、整體性、全局性的定位、發展目標和相應的服務功能、物流設施和配套設施布局以及實施方案。
    物流園區規劃本身是一項系統工程，規劃工作強調要善于用系統的觀點和思維方式去分析和解決問題。規劃要突出戰略性、宏觀性、政策性和可操作性，思路明確、戰略清晰，并符合城市發展規劃、交通、港口、機場等其他專項規劃的基本要求。
物流園區規劃的系統思想
    系統工程是從整體出發，合理開發、設計、實施和運用系統科學的工程技術。它根據總體協調的需要，綜合應用自然科學和社會科學中有關的思想、理論和方法，利用計算機技術作為工具，對系統的結構、要素、信息和反饋等進行分析，以達到最優規劃、最優設計、最優管理和最優控制的目的。系統工程思想是物流園區規劃的重要思想體系。
    運用系統的理論和方法解決物流園區的規劃設計問題，應遵循系統工程的基本方法論，即解決問題所應遵循的步驟、程序和方法�；魻柸�維結構體系是系統工程方法論的基礎，由美國學者霍爾于20世紀60年代提出。三維結構體系是由時間維、邏輯維、知識維組成的一個立體的、跨學科的體系，如圖1所示，概括地表示出系統工程的各階段、各步驟以及所涉及的知識范圍，將系統工程活動分為前后緊密相連的七個階段和七個步驟，同時考慮了完成各階段、各步驟所需的各種專業知識，為解決復雜的系統問題提供了一個統一的思想方法。
    從時間維上看，規劃工作是物流園區系統工程活動的起始工作，因而也是具有決定性的一項工作；從邏輯維上看，規劃過程要按照一系列的步驟進行；從知識維上看，物流園區規劃涉及經濟學、運籌學等多學科知識，在開始規劃工作前，要做好相關理論、知識的學習、培訓工作，尤其是主要步驟、技術路線與主要技術方法的學習。運用系統工程的方法去指導物流園區的規劃設計工作時，要注意以下幾個原則：要緊緊把握全局觀、要堅持系統動態性原則、要堅持系統創造性思維原則。
物流園區規劃的基本方法
    物流園區規劃的系統分析方法是指進行物流園區的規劃工作時，要按照系統工程處理問題的基本方法，根據系統的概念、構成和性質，把物流園區作為系統進行充分了解和分析，將分析結果加以綜合，使之最有效地實現系統的目標。系統分析、系統綜合、系統評價是物流園區規劃處理問題的基本方法，三者關系如圖2所示。在規劃工作過程中，系統分析、系統綜合、系統評價的方法往往是同時綜合運用的，沒有很明確的界限。
    系統分析的工作步驟如圖2所示。
    首先，需要進行系統分析。
    系統分析是指為研制系統搜集必要而足夠的信息，對擬出的能滿足系統要求的幾種方案，用各種手段分析對象系統的要求、結構及功能等，弄清系統的特性，取得系統內外的有關信息，并考慮到環境、資源、狀態等約束條件，根據評價準則對分析結果進行評價，以得到若干較為滿意的解決方案。
    系統分析以系統整體效益為目標，以尋求解決特定問題的最優策略為重點，運用定性和定量分析方法，給予決策者以價值判斷，以求得有利的決策。
    進行系統分析通常應考慮六個要素：目標、替代方案、指標、模型、標準和決策。目標是系統目的的具體化，替代方案是選優的前提，指標是對替代方案進行分析的出發點和衡量總體目標的具體標志，模型是系統分析的基本方法，標準是評價方案優劣的尺度決策。
    系統分析的工作步驟如圖3所示。
    第二，系統綜合。
    系統綜合是指充分研究系統分析結果，根據特定解決方案和評價結果，把系統的組成和行為方式作為系統組合起來，擬定系統規范的過程。此時，應盡可能多地擬定幾個系統規范作為可供選擇的方案。
    系統綜合以系統分析提出的各種方案為基礎，選定規劃原則與方法，研討系統分析結果，收集整理規劃數據，設計規劃子系統規范，設計總體規劃規范，規劃方案實現方法，以供評價決策。
    系統綜合的一般過程如圖4所示。
    第三，系統評價。
    系統評價是對設計出來的可供選擇的園區規劃方案，用技術、環境和經濟的觀點綜合地進行評價，審查系統規劃的合理性與實現系統設計的風險性，從而選擇適當的可能實現的方案。
    系統評價一般是依照性能、費用和時間三個因素來進行的，通常把時間也換成費用來考慮。評價的指標應當包括政策指標、技術指標、經濟指標、社會指標和進度指標等。評價的原則主要有客觀性原則、方案的可比性、評價指標系統性、評價指標符合國家方針政策。
    系統評價工作步驟如圖5所示。
物流園區規劃總體模型
    物流園區規劃總體模型是對物流園區規劃工作過程的總體描述。以工作的時間維為主線，可把物流園區規劃工作劃分為“規劃統籌、系統診斷與分析、戰略研究與設計、總體規劃與優化、決策制定與實施”五個階段，如圖6所示。
    一、規劃籌備階段。
    規劃籌備階段是整個園區規劃的起點，主要為規劃做好準備工作，包括工程規劃、理論準備、物資準備、設立組織領導機構、明確指導思想和基本原則、完成模型構思、系統狀態描述，劃分時空邊界，確立課題等。
    二、系統診斷與分析階段。
    系統分析是物流園區規劃的基礎和關鍵，其主要作用是：系統分析作為一種決策的工具，主要目的在于為決策者提供直接判斷和決定最優方案的信息和資料；系統分析把研究對象視為系統，以系統的整體最優化為工作目標，分析強調科學的推理步驟，使得所研究物流系統中各種問題的分析均能符合邏輯的原則和事物的發展規律，而不是憑主觀臆斷和單純經驗；系統分析應用數學的基本知識和優化理論，使各種可行方案的比較，不僅有定性的描述，而且基本上都能做半定量或定量評價，對無法進行定量描述的因素，則運用直覺、判斷及經驗加以考慮和衡量；系統分析使得待建物流園區在一定的條件下充分發掘潛力，做到人盡其才，物盡其用。
    通俗地講，系統診斷與分析階段的工作就是找問題、找制約、找根源、找優勢、找潛力，以便對系統進行整改與發展提高，為戰略研究（目標選擇）、規劃創造條件。本階段一般采取定性與定量相結合的分析方法，建立模型并不斷反饋、修改完善，對問題的認識從廣度、深度上逐漸展開，透過現象發現本質，保證系統診斷的科學性和準確性。
    三、戰略研究與設計階段。
    戰略研究是系統規劃的首要任務，本階段的目的是在系統論斷分析的基礎上，運用戰略的理論、系統工程的分析方法，提出組織發展的戰略指導思想以及戰略目標、模式、重點、步驟和措施，為規劃工作指明方向。
    戰略研究要特別注意三方面工作。一是系統預測工作。預測結果直接指導目標設計，預測結果的科學性對組織設定的戰略目標是否科學合理——既可實現又具有挑戰性有直接影響，因此，預測工作要建立預測模型群，盡可能做到以定量分析為主。二是目標論證工作。確定戰略目標比執行目標更重要，確定戰略目標是戰略研究的核心。戰略目標不僅要體現發展的需要，還應考慮目標實現的可能。目標論證過程一般要充分考慮影響目標的各種因素，確定幾個關鍵因素設定指標 （指標要給出一定的彈性），形成幾套方案，供領導決策選擇；三是發展模型研究工作。確定發展模型先要深入研究組織的戰略思想、戰略目標、戰略重點和戰略步驟，在此基礎上，采用層次分析（AHP）法等進行研究，把問題、目標層次化，分析確定最佳發展模式。
    四、總體規劃與優化階段。
    總體規劃與優化是在系統診斷分析與戰略研究的基礎上，對系統的發展模式做總體的規劃設計及優化，包括系統的總體方案設計、子系統設計、重點項目設計等。在綜合優化的基礎上，提出總體規劃報告。總體規劃要堅持總體性原則，運用多目標、多方案、多途徑的方法，求得整體最優化，并注意各子系統的相互協調和綜合平衡。
    五、決策制定與實施階段。
    本階段的主要工作是對上一階段規劃設計的多個方案進行綜合評價，通過設立多個評價指標進行量化比較，分析各方面期望效能以及可能帶來的不良后果，從中選擇較優方案作為優選方案，完成規劃決策。
    方案確定后，要做好方案的組織實施工作。一般應形成較系統的規劃文本，制作相關圖表，制定實施計劃和方案實施的保障措施。在方案實施前，要對方案的規劃指標進行分解，使之分解成為各部門的目標和各發展階段的目標。
    （本文內容摘自中國物資出版社2009年6月出版的《中國物流園區》，如需了解更多相關內容，請與出版社聯系）