園區建設要“內外兼修”
2009-9-27 2:09:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者林振強
“兵馬未動，糧草先行”。這自古以來用兵的老規矩，如今在物流園區的建設上也被廣泛借鑒，并進而演變成物流版的 “園區未動，設施先行”。
進入2009年以來，在國家基礎建設投資力度加大、物流業被列入十大產業振興規劃等利好政策的帶動下，全國各地興起了一股投資建設物流園區的熱潮。如果將 “物流園區”在百度或谷歌里進行搜索，就會發現原來有那么多的園區正在或即將投入建設。并且細看一些物流園區建設項目招標計劃的話就會發現，在動輒幾億元、十幾億元的投資中，很大一部分是用于基礎設施的建設。
糧草越多，兵馬的戰斗力就越強嗎？設施越先進，物流園區的效益就越好嗎？事實上，也許未必。
喜新不厭舊
“現在一般物流園區的前期基礎設施投入，在總投資中占的比例都很大�！鼻嗪３栁锪鲌@區建設領導小組辦公室主任祁霄云介紹說。據了解，中西部省份在東部帶動下，也開始重視物流園區的建設。早在2005年，青海就成立了朝陽物流園區建設領導小組辦公室，專門負責朝陽物流園區的規劃、開發、建設等工作，而整體發展思路也基本上是借鑒國內外物流園區，尤其是東部地區的經驗。
東部地區物流園區的建設又是一個什么樣的情況呢？一位業內專家向我們做了這樣一個比較。2004年7月開始建設的蘇州綜合物流園幾乎與青海朝陽物流園屬于 “同生代”，在其一份公開的材料中顯示，蘇州綜合物流園總投資約為36億元，直接用于基礎設施建設的費用為18億元，僅在開工建設的第一年就投資了近10億元�；A設施建設的費用占到總投資的二分之一，那還只是幾年前的 “行情”，如今的投資有大可見一斑。
目前，祁霄云所在的朝陽物流園仍有40萬平方米土地尚未開發，后續投入還會很大。其實，像這樣的情況，在物流園區業內普遍。由此也引發了內業廣泛的討論。有些人認為，物流園區等設施是現代物流發展所必需的關鍵設施，必須加快建設和發展；但也有人認為，應該對既有交通運輸場站和倉儲設施充分利用，否則會造成重復建設。大慶油田物資集團物流園區籌備組組長黃太文也比較傾向于后一種觀點， “喜新不厭舊”似乎更為理性一些。
“現在很多倉儲類物流設施并沒有被很好地利用。”黃太文說。其實依托鐵路、公路、航空、港口等建設的貨運場站，隸屬于原物資、商業和供銷等系統的儲運設施，生產和流通企業內部倉儲設施，都可歸屬為我國物流系統運作的重要基礎和節點設施。但長期以來，并沒有一個機構負責這些信息的統計工作， “因此現在對倉儲類物流設施進行一次全面調查很有必要”。如果能把物流基礎設施信息納入國家統計信息體系，更將是一件讓物流業值得興奮的事情。
由于全國倉儲類物流設施的總體規模、結構布局、技術狀況、功能條件、隸屬關系和匹配程度等基礎資料很不健全，這也導致有些設施不能“物盡其用”，有些卻在 “超期服役”。
“對于那些已經不能滿足需要的物流基礎設施，應該想辦法整合利用和提升改造�！秉S太文所在的大慶油田物資集團是家具有多年歷史的企業，他在這方面深有體會。對于那些國有大型物流企業來說，集團內部兼并重組的審批程序應盡量簡化，并在相關政策，如稅費等方面進行支持。 “不符合標準的老舊設施應盡快淘汰，這樣才能促使升級改造�！碑斎�，他也認為，盡快制定相關的規劃和標準十分關鍵。
配套要做好
“先下車休息會兒吧，離園區大門還早著呢�！币晃豢ㄜ囁緳C看著前面擁堵蜿蜒的車隊，無奈地向同伴招呼著。這樣的情形在一些地方似乎習以為常，但發生在以交通四通八達著稱的江蘇昆山，實在讓人有些難以理解。
位于上海與蘇州之間的昆山，憑借優越的地理位置吸引了眾多國內外企業入駐，物流園區也隨之多起來。但由于車輛的增多，道路卻日漸擁擠。如果說投資建設新設施，充分挖潛原有設施，目的是為了讓物流園區 “內練一口氣”，那么搞好物流園區周邊交通運輸配套設施建設，使進出物流園變得順暢，則是為了 “外練筋骨皮”。內外結合才能成就真正的完美。
“物流園區內有大量的物流企業，配送、運輸車輛進出很頻繁，這給園區臨近的交通基礎設施提出了較高的要求�！碧旖蚩萍即髮W物流工程系教授張涵躍認為。在多式聯運日漸普及的今天，物流園區除了加強內部交通微循環建設外，也應加強周邊交通基礎設施建設，從而改善物流園區的集疏運條件。
“首先，相關部門得加大對物流園區道路、交通設施等部分公用基礎設施的財政預算投資，對周邊路面交通進行疏導和擴建，緩解交通壓力，提高運行效率。”在這方面，一些新興物流園區做得比較好。據祁霄云介紹，朝陽物流園建設過程中，當地省市政府就投資了1億元資金用于園區的道路交通等基礎設施的建設。此外，適當放寬入區物流企業車輛限通行限制，考慮增加公交線路進入園區，也是促進物流園區內外銜接的有效措施。
效益是標尺
各地對物流園區建設的熱情高漲，對于物流業來說是件好事。關于物流基礎設施投入與回報的問題，卻是應該在建設熱情之余進行冷靜思考。
據專家介紹，現在物流園區建設，主要的投資方式包括合作開發、墊資建設或采取土地補償方式建設。而一旦建成后，如果缺乏理想數量的進駐企業支持，經營效益不佳，物流園區運營將遇到很大困難。
同時，在金融危機的影響下，生產企業都為了如何降低成本而努力，作為為生產企業服務的物流業，也應為客戶在成本上做更多考慮。但如果不考慮規模，盲目投資物流園區新設施，反而會將投資成本上升的壓力轉嫁給物流企業，進而轉嫁給客戶，那樣的結果，很可能就是 “雙輸”。
“這是不可回避的問題。”張涵躍認為。如果部分地區的政府部門和企業，一味追求 “大而全”，只考慮到規模，未對今后的回報做認真分析，往往會在迷失自我的同時，也增加了經營風險。在這方面，那些一味與東部看齊的中西部地區更需引起高度重視。
