■北京青年報：
郵政專營范圍有望暫緩出臺
    備受關注的郵政專營范圍何時出臺至今沒有定論，近日交通運輸部副部長高宏峰在出席新 《郵政法》貫徹實施全國電視電話會議時表示，郵政專營范圍相關條例 “正處在制定過程當中”。業內人士據此分析，此前預計在10月1日之前公布的郵政專營范圍可能將暫緩出臺，并不會和新《郵政法》同步實施。
    針對部分媒體報道 “郵政專營范圍已經確定”，交通運輸部副部長高宏峰在會上指出這些報道并不屬實，他表示：“這個條例正處在制定過程當中�！薄多]政企業專營業務范圍的規定(草案)》今年4月就已公布，因此大部分快遞企業預計此規定將趕在10月之前出臺，與新《郵政法》同步實施。
    公布半年之久的草案仍未落實是否意味著 “同城50克以下、異地100克以下”的郵政專營范圍仍有變數？對此會上發言的幾位官員并沒有提及，高宏峰僅表示立法部門會 “綜合考慮各方面的利益”，不過他強調要首先考慮消費者的利益。
    中國快遞咨詢網首席分析師徐勇認為，郵政專營范圍仍存在不少爭議，因此在立法過程中充分聽取各方意見是必要的，相關部門可以考慮在北京、上海等大城市召開消費者聽證會，作為郵政專營范圍制定的參考。
    他進一步表示，在對業內人士意見征求的過程中，非郵政快遞企業的反對意見十分強烈，如果消費者也表示反對，也許會促使有關部門對草案內容進行調整。徐勇預計，根據國務院立法的相關程序，最終的規定出臺還需要幾個月時間，因此郵政專營范圍可能 “在今年底或明年初公布”。
    郵政專營范圍有望暫緩出臺，大多數民營快遞企業認為是個利好消息。一位參加會議的快遞企業高層表示： “民營快遞從事信件寄遞業務，促進市場良性競爭，肯定是有利于消費者。”在郵政專營范圍出臺前，民營快遞企業會不會在業務上作出調整呢？ “漲價是肯定不會的，快遞市場競爭這么激烈誰也不會提價�！币晃豢爝f公司負責人告訴記者�！鲋袊�經濟網：
經營許可管理將促規范
    10月1日起， 《快遞業務經營許可管理辦法》將開始施行。作為 《郵政法》的重要配套法規， 《快遞業務經營許可管理辦法》對快遞企業資質的要求、辦理許可相關的程序等又具體做了細化。
    國家郵政局市場監管司司長安定指出，快遞業務是競爭性業務，快遞市場是一個發展迅速、潛力巨大、競爭激烈的市場。隨著我國對外開放步伐的加大和流通領域的變革，快遞業務的發展也面臨著新的形勢、新的挑戰。面對激烈競爭和逐步規范的用工市場，快遞企業原有的低勞動力成本和價格優勢已經不能成為有效的競爭手段。實施快遞領域的資源整合、戰略重組，提升管理水平和服務水平，提高快遞行業運行效益已經勢在必行。
    實施快遞業務經營許可管理制度，其根本目的是為了推動快遞企業轉變發展方式，實現可持續發展，并不是要 “端走小企業的飯碗”。目前，世界快遞市場發展的現狀是 “大小并存”。幾大快遞巨頭在網絡覆蓋、運輸能力、信息化建設和服務水平方面占有絕對優勢。同時，在區域市場、專業領域，也有小公司提供專業化快遞服務，兩者共生共存、相互補充。實施快遞業務許可制度，可以推動EMS加快改革，解決網絡規模大但重點地區服務能力不突出的問題，做大做強，發揮主力軍作用。可以推動跨省經營的快遞企業加快發展，提升在大城市和重要經濟圈的服務能力，成為行業骨干力量�？梢砸龑е行】爝f企業主動適應市場需求，調整戰略定位，找準發展方向，通過合作、聯合、重組等方式，壯大企業規模，提升品牌競爭力，通過差異化、精細化經營，贏得用戶和市場，成為快遞市場多元化發展不可或缺的組成部分。
    安定還指出，快遞業務員職業資格鑒定是對快遞從業人員的能力要求。國家郵政局推行職業資格證書制度的最終目的是，提高快遞從業人員的素質，培養專業技能型人才，使員工的技能和企業的生產標準化、規范化；提高企業的科學管理水平，提高快遞服務質量，促進行業的科學發展。針對 《管理辦法》中對企業快遞業務員持證比率的要求，郵政管理部門將幫助企業開展培訓活動，爭取在一年的過渡期中達標。對于已經達標的企業，其新進人員只要達到企業的要求即可由企業自行決定是否錄取，并無強制性要求。
    在不同省 （區、市）經營同城業務的品牌加盟快遞公司，算不算跨省經營？
    安定指出，《管理辦法》依據《郵政法》，規定了3類經營快遞業務的許可申請，分別是：在省、自治區、直轄市范圍內經營，跨省、自治區、直轄市經營以及經營國際快遞業務。
    所謂在省、自治區、直轄市范圍內經營，或者跨省、自治區、直轄市經營，是指快遞經營的活動范圍，即申請企業的網絡覆蓋范圍。申請企業的網絡覆蓋范圍在兩個省 （含兩個�。┮陨系�，視為跨省經營，適用跨省經營的申請條件和程序。申請企業的網絡包括自有網絡和加盟企業形成網絡。申請企業作為被加盟企業，承擔對加盟企業的管理責任。
    申請企業的網絡覆蓋范圍，在一省 （區、市）之內，適用在省 （區、市）內經營的申請條件和程序。對于作為獨立法人的加盟企業，首先它應取得快遞業務經營許可，如果它的網絡僅在一省 （區、市）區域內，則應向所在區域省級郵政管理機構申請快遞經營許可。