□本報記者隋秀勇
    8月下旬，歐盟公布了一份包含2000多家航空公司的名單，進入名單的航空公司，2012年起都將被納入歐盟的排放交易體系 (ETS)。這也意味著，自2012年起，這些航空公司進出歐盟以及在歐盟內部航線飛行，都要為排放的溫室氣體付費。盡管歐盟收費計劃受到了國際航空運輸協會的強烈反對，制定全球統一的航空業碳排放交易系統而非各地區各國家單獨制定，該項職能應由國際民航組織 （I－CAO）來擔任。
    無論是歐盟或是ICAO制定航空業碳排放交易系統，航空公司為其所排放的溫室氣體付費只是一個時間問題。而由此產生的新增成本，無疑是航空公司最為關注的。據國際航空運輸協會測算，如果ETS執行，第一年將會讓全球航空業成本增加35億歐元，并且這一數字會逐年遞增。民航局也指出，由于中國航空公司的排放量太大，所受影響也非常大，特別是國航等經常飛歐洲的航空公司的經營成本會大幅提升。
    近日，東航首次對ETS作出回應，東航董事長劉紹勇在一次股東大會后對媒體表示，希望歐盟充分考慮中國民航的發展，特別是處于初級階段的國際航線的發展。而在被納入體系的33家航空公司 （含港澳臺地區）中，大多數航空公司未引起足夠的關注。
    雖然飛機是最清潔的交通工具，飛機每座每公里的排放量只相當于出租車的33%~50%。但是，全球能源資源日益緊張，發展綠色經濟、倡導節能減排的趨勢已是不可避免的。與其怨天尤人，不如及時動手以積極的態度和實際行動來應對ETS。
    首先，國內航空公司應該徹底轉變觀念。減少碳排放的確在一定程度上增加了企業的經營成本，但是在全行業都受其影響的大背景下，在某種程度上，所有航空公司都站在同一起跑線上，并沒有因為碳排放收費削弱固有的市場競爭力。相反，誰能在該領域引領行業發展，或許就能在未來的市場競爭中爭得先機。
    其次，要積極加強企業內部管理、可替代燃料的研制，減少溫室氣體排放量。應該說航油使用率的提高或使用量的減少，能提高航空公司的飛行效率，有助于降低企業經營成本，提高其競爭能力。為了盡可能降低成本，也是為了其歐洲航線能夠符合歐盟標準，東航已經成立專業團隊來應對ETS。而且近年來東航在節能減排方面也收到了一定效果，2007年東航消耗航油255.08萬噸，二氧化碳排放量為811.115萬噸；2008年公司航油消耗減少至240.98萬噸，二氧化碳排放量減少至766.33萬噸。東航的該案例也驗證了本土航空公司在提高航油使用率 （降低航油消耗）方面，還是有一定的提升空間。東航的目標是：到2010年的單位GDP能耗比2005年降低20%。從長遠來看，加強可替代燃料研制等方面工作是應對ETS更加有效的舉措。
    再則，積極參與ETS談判，為本土航空公司發展爭取更加公平的競爭地位。歐盟通過ETS向航空公司收取“過路費”，雖然符合低碳型經濟的發展趨勢，但是發達國家航空業的發展已經歷了百年，在利用技術和產業成熟度方面具有絕對的優勢。我國航空業正處于快速發展時期，此時對碳排放收費，有扼制對手發展之嫌。而且發達國家環保技術和資金援助的態度卻非常消極。因此，一方面，本土航空公司要在規定的時間內提交自己的碳排放檢測計劃，不要授人以柄,爭取最大限額的免費排放額；另一方面，積極參與ETS談判，盡可能減少購買碳排放指標的成本。