□本報記者李衛衛
    前4后4、發動機馬力高達140，載重量超過30噸。你能想像的出，上面的這一組指標，是在描述一輛農用車嗎？
    “其實，這種車我們早就見怪不怪了。在我們那里，這樣的車在運輸市場并不少見，有載貨的，還有自卸的。有一次在過地磅的時候，我甚至還看見過一輛車貨總重42噸的農用車，比一般的重卡拉的還多。要不是那輛車掛著綠牌，我怎么也不會相信現在的農用車居然能這么 ‘�！��！眮碜詵|北的重卡司機黃師傅向記者感慨道。
    黃師傅提到的 “綠牌”，其實就是農機管理部門發放的農用車牌照。持有這種 “綠色”牌照的車輛就是低速貨車，也就是我們俗稱的農用車。
    本來，按照 《中華人民共和國道路交通安全法》和 《機動車運行安全技術條件》等法規標準的規定，低速貨車的最高限速、載重量和外廓尺寸都是受到嚴格限制的。而且這類車輛的管理也早已由農機部門轉至公安交管部門。但是，時至今日，在國內一些地區農用車重型化、高速化的現象卻大有愈演愈烈之勢。這些 “巨無霸”農用車，不但成為道路安全的巨大隱患，更成為運輸市場上一支不可小覷的 “攪局者”。
    也許很多人會問，為什么這些明明是重卡，卻非要處心積慮的往農用車隊伍里鉆？再者，國家對農用車有那么多的限制，這類車輛又是如何跨越相關部委的車輛公告目錄以及公安交管部門牌照發放的雙重 “門檻”，成功掛上 “綠牌”的呢？
◆農用車的重型化“運動”
    “我到現在也沒弄明白，這種顯然是 ‘畸形’的車輛為什么會在國內的一些地方大行其道。不但企業愿意去‘炮制’，而且它們還能在各級管理部門的眼皮底下生存下來，并且生存得不錯。”說這番話的是一位在商用車行業有近30年的資深人士。
    因為工作的關系，他每年都要花費大量的時間，走訪和調研各地的卡車市場。 “我在華北、西北、西南等一些經濟欠發達地區做市場調查時就驚奇的發現，這些地方的農用車市場居然和重卡展開了正面 ‘火拼’。實際載重量超過10噸，甚至高達20噸、30噸的農用車在市場上相當受歡迎�！痹撊耸扛嬖V記者。
    接下來，他還以一款備受用戶追捧的農用車為例，向記者描述了這些重型化的農用車讓人稱奇的 “卓越”表現：可以媲美重卡的250馬力發動機、全鉚接雙層錳鋼大梁的車架、整體鍛壓式工字前橋、大扭矩差距器后橋、雙管路氣壓制動、液壓助力式離合器、六擋變速箱……不是親眼所見，相信沒多少人會相信，這是一輛農用車的配置。在這些強有力總成的共同作用下，這些農用車的載重量驟升，最高時速可以輕松達到95~100公里。
    實際上，這些重型農用車不但內功了得，在外型上也是名副其實的“巨無霸”：動輒就長達10米、寬2.5米、高近3米的車身，讓它們開在路上與一般的重卡看不出任何差別。這顯然已經大大超過了國家為農用車設置的 “上限”。
    《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》中明確規定，低速貨車的載重量不大于1.5噸，最高車速不大于每小時50公里。這也就意味著，重型農用車的出生并沒有 “合法”的身份。但是，這卻絲毫不妨礙其在市場上的熱銷。
    “我覺得這類車在市場上受歡迎也有它的道理。性能、載重量和重卡相差無幾，價格卻只是重卡的三分之一左右。而且還能享受到農機的相關稅費減免，怎么算都合適。”黃師傅這樣解釋一些地方重型農用車 “風靡一時”的原因。
◆誰“炮制”了“巨型”農用車？
    據了解，目前在個別地方，這種農用車已經開始對重卡的銷售造成了一定沖擊。而上述業內人士也坦言，在山西、河北、內蒙古等一些省區的煤礦和有色金屬礦區，重型化的農用車幾乎隨處可見。在國道甚至一些高速公路上，經常都可以看到這些多拉快跑的農用車。
    既然頭頂 “非法”的帽子，那么數量如此之多的 “非標”車又是怎樣被炮制出來的呢？究竟誰是這些 “畸形”農用車的幕后制造者呢？
    “可以說，重型農用車是汽車企業、個別地區的政府主管部門雙方‘合謀’的產物�！币晃粚＜遗�露說，“在這其中，一些汽車和農用車生產企業占據著 ‘主導、作用。一些廠家為了能夠在激烈的市場競爭中追求利潤，不顧國家對農用車執行的強制性標準，通過套用國家批準型號的方式，故意生產一些超標車輛投放市場。這不但擾亂了市場秩序，也造成了更大的安全隱患�！�
    據了解，這些廠家采用的慣用方法，就是生產一款符合國家標準的農用車，然后用來進行公告目錄的審批。在獲得公告之后，則開始在同一個車型生產不同尺寸和配置的車輛，其中既有標準的，也有超標的。一般來說，他們生產超標車輛主要通過為車輛配置大功率發動機、增加車長、加高車廂等途徑。此前，中國消費者協會對農用車超標的專門調查中發現，個別農用車企業的產品超標率甚至超過了55%，嚴重程度超乎想像。
    而對于車主來說，車輛的購置成本相對較低自然是一大誘因，但卻并非是其購買的最大動力。 “買這種車就是看中了掛上 ‘綠牌’之后能享受到的各種稅費優惠，這一塊的收益可比買車時候省的那幾萬塊錢多多了�！秉S師傅向記者介紹說。
    這樣一來，如何保證生產出來的這些重型農用車順利上 “綠牌”就成為其推向市場的關鍵。而不少地方在農用車管理環節上，存在的諸多漏洞就恰恰為這些非標車的生存提供了可乘之機。全國農用運輸車標準化委員會秘書長張咸勝就表示，超標現象的多少和各個地方對農用車管理的松緊程度密切相關。嚴格一些的地方，超標的就少，一旦管理松懈，此類情況就比較多見。
    此前，也曾有媒體報道過，在河北、天津、山東等一些省市的車務代辦點公然違法發放農用車牌照的新聞。這無疑為這些重型化農用車披上合法外衣提供了極大的便利。路上遭遇到 “巨無霸”農用車也就成了順理成章的事情。
◆治理有待加強監管
    據了解，根據國家的相關規定，所謂的農用車牌照，其實早已在2004年5月份就已停止發放。但是，在國家明令禁止的情況下，仍然有不少車輛成功拿到 “綠牌”。這其中除了一定數量的報廢車輛，相當大一部分都是非標的農用車。
    對此，相關人士介紹說，農用車的牌照一直都由農機部門進行發放。雖然2004年國家要求停發 “綠牌”，但是因為農用車仍在農機部門的管轄范圍，所以一些地方的農機部門依然在發放本該停發的牌照。這個問題一直持續到2007年，國家收回了農機部門對農用車的管理權，將其移交至交管部門后才有所改觀。
    “雖然按照規定， ‘綠牌’在2004年就應該徹底終結，但是管理上的錯位使其獲得了緩期3年的機會。應該說2007年之后，全國絕大多數地區都停止了農用車牌照的發放。可在我們實際調研的過程中卻發現，時至今日仍然有個別地區在實施 ‘障眼法’，一直到現在還未停止辦理 ‘綠牌’。這自然為 ‘巨無霸’農用車的生存提供了土壤�！币晃粯I內專家指出。
    而這些車輛的存在，其危害也是顯而易見的。車輛設計尺寸、功率和荷載量的隨便加大，不但使發動機長期超負荷運轉，而且也加劇了各種零部件的損耗，致使車輛整體性能下降，很容易發生方向偏離、制動失靈、輪軸截斷、車架斷裂等事故。統計數字顯示，目前超標重載的農用車已經成為道路交通事故的一大隱患。此外，這些在購置和用車成本上遠低于重卡的車輛，擾亂了運輸市場的秩序。黃師傅就深有體會地說： “同樣一趟活，我們用重卡的拿到4000元的運價都要賠本。可是這種農用車卻還能掙錢。貨主當然樂得找他們。時間一長，肯定會拉低運價。這樣運輸這碗飯就更難吃了�！迸c此同時，越來越多的車主開始認識到重型農用車的 “優勢”，開始轉而投入它的懷抱，也在客觀上對重卡市場造成了一定的沖擊。
    有專家指出，要治理 “巨無霸”農用車，一方面要加強政府相關部門，對汽車和農用車生產企業的管理和監督。對于生產不符合國家標準車輛的企業必須要下狠手。同時，對于一些部門的牌照管理也應該實施嚴格的監督，堵住非標車輛合法化的出口。惟有如此，農用車市場才能得以凈化。