“郵政專營制度是《郵政法》的一項基本制度。具體范圍目前正由相關部門依照法定程序抓緊研究制訂�！痹�9月22日舉行的《中華人民共和國郵政法》貫徹實施全國電視電話會議上，國家郵政局局長馬軍勝如是說。這就意味著一直備受關注和爭議的郵政專營范圍至少在10月1日前無法出臺，即不能從該日起與修訂后的《郵政法》同時施行。
　　在今年4月，修訂后的《郵政法》頒布后，國務院隨即出臺《郵政企業專營業務范圍的規定(草案)》。《草案》中明確規定：將單件重量在100克以內(國家規定的特大城市市區內互寄的單件重量在50克以內)的信件國內快遞業務由郵政企業專營。
　　該條款至今讓不少業內人士心情難以平復，有人認為專營范圍就此敲定的話將使民營快遞遭遇滅頂之災。
　　“目前，商務信件已經占從事異地民營快遞企業30%至50%的業務量、占同城民營快遞85%左右的業務量，并且85%左右都是100克以下的商務信件。如果實施‘單一重量’專營方式將造成民營快遞企業難以生存，這不符合科學發展觀、不利于快遞市場的良性競爭�！敝袊�快遞咨詢網的一位分析師表示，“而且按照目前商務信件市場的規模及限時性強的特點，依照郵政快遞企業現有的資源是無法滿足消費者和用戶的需求。其實，民營快遞企業就是在郵政企業不能滿足商務信件快遞市場需求的情況下產生的，而且目前已經占據了國內商務信件快遞市場65%左右的份額。”
　　也有人認為不必擔心過度，一方面是郵政監管部門的執法方式是否有可操作性，這是一個很實際的問題�！叭绻�采取‘單一重量’專營方式，將會形成每個商務客戶需要購買一臺可以計量克數的計量工具（臺秤），根據重量選擇郵政快遞企業或民營快遞企業。對于快遞公司來說，每一個業務員需要對每一個信件進行稱重，否則信件的重量不足專營的重量就會被罰款�！痹摲治鰩煴硎�。
　　其次，郵政專營權的執法是否會帶來新的權力尋租空間？一位民營快遞的經營者甚至告訴記者，不怕查，罰過幾次就好了，就“認識人了”。
　　此外，關于于信件重量的問題，消費者和企業都有對策來規避，如消費者可以故意增加文件的重量，而企業采取加重不加價的方式來操作等等。
　　盡管這一最關鍵的部分沒有出臺，但《郵政法》對于快遞市場的準入制度給予了明確的規定，不久前《快遞業務經營許可管理辦法》、《快遞業務經營許可條件審核規范》以及《快遞業務員職業技能鑒定辦法》等條例得以頒布。按照修訂后的《郵政法》的規定，自10月1日起，將正式實施快遞業務經營許可�！犊爝f業務經營許可管理辦法》進一步明確了快遞市場的準入條件、程序、期限。
　　“將快遞業務納入郵政法的適用范圍，是這次郵政法修改的重要內容之一�！痹�9月22日的會上，國務院法制辦副主任張穹表示，修訂后的《郵政法》確立了快遞業務經營許可制度，規定經營快遞業務，應當經郵政管理部門許可，取得快遞業務經營許可證。未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務。“這樣規定，既認可了快遞市場的競爭局面，保護了各類所有制企業的合法經營權和用戶的自由選擇權，又針對我國快遞業發展的實際情況和存在的問題，加強必要的政府管理，提高進入快遞市場的‘門檻’，促進快遞業的健康發展。取得快遞經營許可證的條件，修訂后的《郵政法》在大量調研和聽取各方意見、特別是用戶和企業意見的基礎上，做出了較為詳盡的規定，是符合我國快遞市場的業情的。”
　　馬軍勝稱：“經營快遞業務的企業應當做好申領快遞經營許可的準備。尚未達到經營許可規定條件的，應當向郵政管理部門說明情況，積極創造條件，在規定的期限內達到條件，促進企業管理的規范化、制度化和科學化，使快遞服務在法制的軌道上持續穩定健康發展�！痹诮洜I許可上，管理部門給民營快遞留下了一些時間，是否在經營范圍上也能留下調整的空間和時間，目前還不得而知。