前灣保稅港區正式通過國家驗收、封關運營,對于省市和沿黃流域的開放事業是一個重要的突破。但在面對歷史罕見的金融危機沖擊的時刻,它的正式運營,更被賦予了一種特有的歷史重任,要在競爭中繼續有所創新和突破近日,前灣保稅港區正式通過國家驗收,有關報道說,前灣保稅港區是我國第七個正式通過國家驗收、封關運營的保稅港區(據說也是國內少數幾個規劃面積最大的保稅港區之一),這一進展,對于省市和沿黃流域的開放事業,顯然是一個重要的突破。但我們認為,在面對歷史罕見的金融危機沖擊的時刻,它的正式運營,更被賦予了一種特有的歷史重任。 
毫無疑問,在此次金融危機發生后經濟復蘇的競爭中,目前中國跑在了前面,但是,不斷有輿論認為,要做到完全復蘇和持續地發展,不斷拉近與發達國家的差距,必須進一步地改革和開放。筆者認為,口岸的開放和潛能的發揮就是一個極為重要的方面。 
伴隨著世界貿易的發展,據說全球至今已有上千個大大小小的"自由港區"。這些區域所在地及其所在的國家和地區為此受益不淺。以我們有限的信息和邏輯推理,這類模式的經濟區域之所以為各國所青睞,爭相在沿海、沿江、沿邊設立,不外乎它具有著其他區域所不具備的有利于貿易和發展的素質,比如方便的通關條件和低廉的通關費用,比如高效的物流和較低的交易成本,由此吸引大量的企業進入,并由此帶來更多的物流、資金流和人流,給當地經濟社會的發展帶來繁榮。順理成章,它會輻射、帶動腹地經濟的發展,增加內需,也就是增加更多的投資、就業,帶來更多的消費。從根本上來說,這一最"自由"的特殊經濟區域,更體現一種"企業為本"的理念,它最終帶來的就是,企業得利,百姓受益,"民富"又"國強"。這也就是為什么我們東北亞的近鄰,有的甚至以舉國之力,不斷地提升這類自由港區的吸引力、競爭力的原因。僅直接的裝卸費,據說東北亞某國一個港口一年就要多賺取數億美元,僅此就可養活一大批人。這不由讓人想起許多年前北美一個著名港口城市市長所說的話。在他眼里,繁忙的集裝箱業務,帶來的是大量的就業,是民生。 
我們的自由港區的構想和建設走到今天這一步,經過了漫長的理念和實踐的博弈,實屬來之不易。從上個世紀90年代初期的保稅區到后來的保稅物流園區再到后來的保稅港區,以及人們設想的區域自由貿易中心、航運中心,毫無疑問,我們正在不斷地向前邁進。 
從這個視角來看我們正在做的和將要做的,它的一個關鍵的立足點,自由港區的規劃和建設,目的既不是外國人有我們也要有,亦不是上海有我們也要有,而是經濟貿易的發展、人民的就業、消費的振興,也就是所謂的"以人為本,民生為先"。除此之外,我們沒有其他可以說得過去的理由,尤其是對于一個極具"港興城旺"稟賦的經濟中心城市來說。 
從這個視角來看我們已經探索的和正在做的,其實還遠遠不夠。我們口岸的硬件不輸于世界任何大港,也較早在國內提出向自由貿易區轉型的理念和進行功能整合、政策疊加的實踐,但功能和潛力的發揮,還有著很大的空間,正如報道所說,目前的這一突破,只是一個起點,而非終點。每一項既有政策功能潛力的發揮,每一個新功能的突破,都會創造出巨大的經濟社會效益,而這些,都不可能有完全現成的模式,不可能都由"紅頭文件"來敲定,它需要不斷地闖,不斷地試,需要一種"企業為本"的理念。說到底,改革開放,其實就是一種不斷突破舊秩序的探索過程。如果我們在與大陸沿海和東北亞鄰國口岸的這種事關區域經濟發展和民生利益的競爭中不能繼續有所創新,不能為企業提供更方便的交易條件和實現更低的交易成本,從而取得更高的效益,就不能吸引更多的資金流、物流和人流,我們就可能是徒有虛名,就仍有被邊緣化的可能,企業的發展,人民的就業,必將受到影響。