國務院印發(fā)的物流業(yè)調整振興規(guī)劃(2009—2011年)明確重點發(fā)展的九大物流區(qū)域中，包括以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域;十大物流通道中，包括西南地區(qū)出海物流通道;確定的21個全國性物流節(jié)點城市中，包括重慶、成都，17個區(qū)域性物流節(jié)點城市包括昆明、貴陽、拉薩。 
　　【雅安行動】 市委、市政府審時度勢，科學決策，確立了“以樞紐為綱、于極地奮起”的發(fā)展戰(zhàn)略新思路，在全省率先啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，高起點、高標準編制樞紐建設規(guī)劃。1月8日，《雅安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2009—2020年)進入評審程序。
　　以樞紐為綱、于極地奮起，雅安科學發(fā)展、奮進跨越進入全新階段。
　　要發(fā)展，必須科學規(guī)劃。要奮起，底子薄、資源優(yōu)的雅安，必須付出超常的心血和汗水。
　　1月8日，一個新的發(fā)展規(guī)劃——《雅安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2009—2020年)進入評審程序。
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　　一園區(qū) 四中心 三站點
　　《雅安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(簡本)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，擺在參加評審會的專家組成員和有關部門負責人面前。
　　《規(guī)劃》有諸多關鍵詞，“一園區(qū)、四中心、三站點”搶人眼球：
　　一園區(qū)：在名山縣建設年作業(yè)能力2000萬噸的區(qū)域綜合型雅安物流園區(qū)，為成都、川南和川西北3大經濟區(qū)和雅安北部經濟區(qū)提供中轉、分撥物流服務，為蘆陽(蘆山)、寶興物流服務站提供服務，使雅安物流園區(qū)輻射雅安市域和成都、川南、川西北3大經濟區(qū)范圍;
　　四中心：建設區(qū)域綜合型的漢源物流中心，輻射雅安市域南部經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)、云南地區(qū);建設雨城物流中心，輻射市域及周邊地區(qū);建設始陽(天全縣)物流中心，輻射市域北部經濟區(qū)、甘孜、西藏地區(qū);建設石棉物流中心，輻射石棉及周邊地區(qū)。4個物流中心的年作業(yè)能力，分別規(guī)劃為267萬噸、333萬噸、213萬噸和133萬噸;
　　三站點：建設市域綜合性的滎經物流服務站，輻射滎經及周邊地區(qū);建設蘆陽(蘆山縣)物流服務站，輻射蘆山縣及周邊地區(qū);建設寶興物流服務站，輻射寶興縣及周邊地區(qū)。滎經物流服務站年作業(yè)能力規(guī)劃為67萬噸，蘆陽和寶興物流服務站規(guī)劃為33萬噸。
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　　4個對外物流運輸系統(tǒng)
　　根據(jù)《規(guī)劃》，市域的物流園區(qū)、物流中心和其他物流節(jié)點的物流通道，主要通過市域內的鐵路、高速公路、國道和省道公路，與其他區(qū)域相連。形成東、西、南、北4個對外物流通道運輸系統(tǒng)。
　　東向物流通道：成溫邛名高速、成雅高速、樂漢高速、雅樂高速4條高速公路，G318、S305、S306公路，以及鐵路成都至雅安段、雅眉資遂鐵路、雅安—樂山鐵路;
　　南向物流通道：雅西高速、G108線、成昆鐵路、新成昆鐵路、雅安—甘洛鐵路;
　　西向物流通道：雅康高速、石瀘高速公路，G318線，成都—康定鐵路雅安至康定段;
　　北向物流通道：S210、S211公路，康定—馬爾康鐵路，雅安—馬爾康高速公路。
　　雅安物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由此北上阿壩，西進甘孜、西藏，南下攀西、云南，東接成都、樂山。
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　　在建擴建投入使用共6大項目
　　雅安物流業(yè)尚處于起步階段，《規(guī)劃》中的基礎設施建設重點中，投資規(guī)模6965萬元、位于雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)金沙村的雅惠商貿配送中心，投資規(guī)模8000萬元、位于雨城區(qū)沙灣路的博娟超市連鎖配送中心，均已投入使用;投資40000萬元、位于雨城區(qū)北郊鄉(xiāng)的雅安(國際)農副產品現(xiàn)代物流配送中心，投資2510萬元、位于雨城區(qū)多營鎮(zhèn)的煙草公司物流配送中心，以及投資1600萬元、位于雨城區(qū)多營鎮(zhèn)的中石油標準化配送中心，共3個項目在建;投資9800萬元、位于雨城區(qū)多營鎮(zhèn)的華峰物流中心正在擴建中。
　　雅安物流業(yè)發(fā)展在建、擴建和投入使用的6大項目，總計投資68875萬元�！兑�(guī)劃》提出，雅安物流基礎設施建設投入需求為58億余元。
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　　肯定《規(guī)劃》 建言獻策
　　聽取了市商務局所作的《規(guī)劃》編制說明和中鐵二院對《規(guī)劃》有關情況的匯報后，大家對《規(guī)劃》給予了充分肯定，就有關細節(jié)提出了建議意見。
　　市經濟委員會有關人員認為，《規(guī)劃》緊扣建設中國西部經濟高地川西樞紐這個關鍵，緊扣雅安“3+1”工業(yè)發(fā)展要核，有前瞻性、超前性、操作性，符合川西樞紐建設和工業(yè)發(fā)展布局的總體要求，現(xiàn)代物流業(yè)的振興發(fā)展可大大降低企業(yè)成本、提升企業(yè)競爭力，對促進雅安工業(yè)發(fā)展將產生積極深遠的影響。
　　市規(guī)劃和建設局、市國土資源局有關人員認為，雅安物流園區(qū)建設等項目的選址用地，應與雅安市城市總規(guī)一致，《規(guī)劃》既要充分保障現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，同時要考慮集約用地，對用地做好更精準的測算，發(fā)揮土地資源的最大值，從而為《規(guī)劃》的全面實施奠定堅實的基礎。
　　市發(fā)改委有關人員就資源整合和區(qū)位布局的優(yōu)化提出，漢源物流中心和石棉物流中心可否考慮進行資源整合，雅馬高速公路正在進行規(guī)劃的前期工作，蘆陽物流服務站和寶興物流服務站可否規(guī)劃為物流中心。
　　市旅游局、市交通局等部門建議，與周邊地區(qū)相吻合，要考慮與“十二五”“十三五”規(guī)劃對接;與打造國際化休閑度假旅游基地互為促進，物流節(jié)點的設置與交通規(guī)劃互通。
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　　論物流業(yè)發(fā)展大勢
　　參加評審會的專家組成員中，有物流業(yè)的權威專家、資深學者，也有企業(yè)家。他們認為，雅安編制《規(guī)劃》符合實際，有遠見，動作快。專家組成員就《規(guī)劃》提出了建議和意見。
　　要點之一：應有階段性明確目標
　　專家組組長周國華(西南交通大學經管學院物流與信息管理所所長)：有山能富，有水能活。雅安是資源大市，有山有水，兩個條件都具備。我認為，雅安的旅游、自然資源等優(yōu)勢在全省數(shù)一數(shù)二。關于物流業(yè)有一個概念，即GDP增長在7—8%就會產生現(xiàn)代物流業(yè)。當前，交通運輸部已提到把四川納入亞歐大陸橋大通道建設體系，中國—東盟自由貿易區(qū)的建設已全面啟動，這都是我們發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨的大勢，《規(guī)劃》應給“十二五”“十三五”規(guī)劃明確一個目標，再過兩個五年，又要實現(xiàn)什么目標?階段性的發(fā)展目標應當再具體些。
　　要點之二：加大對外宣傳力度
　　周國華：關于物流業(yè)發(fā)展的用地問題，建議參照成都的有關做法。雅安要爭取省上有關政策支持，同時應用活用夠西部大開發(fā)有關政策。
　　我感覺，雅安對外宣傳方面較弱，要加大對外宣傳的力度，使我們的自然資源走向世界。
　　要點之三：應鼓勵引導企業(yè)將物流服務外包
　　周國華：生產企業(yè)成立物流體系或子公司進入物流業(yè)的提法不妥。雅安的企業(yè)不是很大，應鼓勵企業(yè)將生產和物流分離，搞服務外包。這樣，企業(yè)生產向專業(yè)化發(fā)展，一門心思搞生產、經營，對創(chuàng)造和提升企業(yè)競爭力大有裨益。規(guī)模是創(chuàng)造物流效益的重要元素，在打造具有競爭力的企業(yè)方面，要考慮是不是全省、全國、世界性的，而不是打造雅安的物流企業(yè)。
　　要點之四：建議設置領導機構
　　李勝(西南財經大學物流研究所所長)：雅安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展應突出個性、突出優(yōu)勢，比如茶葉、中藥材等農產品就是優(yōu)勢。工業(yè)布局規(guī)劃中，可否有紡織業(yè)?從技術和學術層面講，《規(guī)劃》預測應更清晰一些�！兑�(guī)劃》應考慮領導機構的設置。成都市交通委員會成立了一個物流辦，建議雅安參照成都做法。
　　陳雪峰(華峰運業(yè)有限責任公司董事長)：我有兩點建議，一是政府在政策方面給予物流業(yè)的發(fā)展以支持;二是政府成立一個物流業(yè)發(fā)展協(xié)調小組。
　　要點之五：發(fā)展物流業(yè)要站得高
　　陳渝樵(香港中旅中國物流部總經理)：我是第一次到雅安，總體感覺雅安的《規(guī)劃》立足點高，既充分考慮到成都、攀西直至整個四川，又充分考慮到了重慶、西藏、云南，乃至面向全國、面向世界。就物流企業(yè)發(fā)展而言，工業(yè)鏈管理是現(xiàn)代物流業(yè)的重要課題，政府要朝這個方面引導。同時，物流業(yè)既要看到“流”，還要看到“物”。
　　徐威(成都鐵路局前期辦主任)：雅安市在很長一段時間內只有10多公里長的鐵路，對雅安的帶動作用十分有限。雅安樞紐建設在追趕跨越、加快發(fā)展，并對樞紐建設進行了規(guī)劃布局，市委、市政府也正在做大量的工作，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的動作也很快，思路很清晰。
　　李維民(省商務廳副廳長)：看到雅安市委、市政府如此重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，非常欣慰。雅安在運作上要盡快完善《規(guī)劃》、加快實施，運作中必須以地方政府為主，廣泛吸引社會投資，要引進一些大的物流企業(yè)，保證《規(guī)劃》寫到紙上、落到地上。省商務廳將一如既往地給雅安提供各方面的支持。
　　副市長廖磊在評審會上表示，雅安物流業(yè)尚處于傳統(tǒng)型向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的轉型階段，物流企業(yè)規(guī)模偏下，雅安將通過編制《規(guī)劃》加以引導、促進，雅安將在進一步修改完善《規(guī)劃》后，精心組織實施，把雅安建設成為與中國西部經濟高地川西樞紐相匹配的物流中心。記者 彭華