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長三角區域港口要錯位發展 實現優勢互補

2010-12-18 10:16:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
長三角地區的港口群已發展成為我國沿海五大港口群中港口分布最為密集、吞吐量最大的港口群,在我國的經濟和社會發展中有著舉足輕重的地位。港口群發展的理想狀態和最佳目標應該是:各港口之間能夠合理分工與高度合作、充分發揮各港的比較優勢;通過各港口相互間的優勢互補,促進港口群整體競爭力形成和提升。    目前,在長三角區域港口群的發展中,存在著某些無序狀況。要打破目前長三角區域港口發展的困局,我們必須用新的發展思路來重新審視和調整長三角地區各港口的發展定位,以發揮各港口的比較優勢、推動長三角港口之間的分工合作、協調相互間的發展關系,使長三角區域港口形成一個有機的港口群體系。而要想使得長三角區域港口群按照某個方向協調發展,首先必須對長三角區域內的各港口賦予不同的分工定位,即對長三角區域港口實施錯位發展的戰略。 
  所謂港口錯位發展,是指港口群內的各港口根據自身的條件和所處的環境,有意識地選擇一種與群內其他港口不同的方式和路徑來謀求自身的發展。具體來說,就是要給港口群內不同的港口予以不同的港口功能、定位及分工,使港口群發展成為一個布局合理、功能齊全、分工明確、優勢互補、整體協同的有機整體。 
  港口的錯位發展體現了一種在發展上求異思維和差異化戰略理念,其目的就是為了培育各港口自身的優勢。在某港口群內,對某一具體的港口來講,其錯位發展的含義是相對于港口群內其它港口而言的。 
  為實現港口群的整體效應,港口之間尋求錯位發展,已成為區域港口群發展的一種必然趨勢。結合實際,可以考慮通過以下幾個方面的措施來實現長三角區域港口的錯位發展: 
  長三角區域的各港口要統一思想,樹立起全局觀念和大局觀念。尤其是各港在制定港口發展規劃與政策時,要揚長避短、突出優勢,準確把握自己的定位;在具體業務的開拓上要有所進、有所退,有所拓展、有所放棄,努力找到適合自己發展的方向和重點;各港的功能和業務應各有側重、發展目標和規模應有大有小。 
  從政府層面來看,要加強長三角區域港口群發展的整體規劃以及規劃的貫徹力度;研究制定相關的政策和法規,建立起有效的行政協調機制,以促進三角區域港口的分工與合作、保證長三角區域港口錯位發展的順利進行。 
  從寧波—舟山港層面來看,要利用好國家推進建設上海兩個中心戰略提供的發展機遇。要有分工合作、互相融合、共同發展的理念;要擯棄行政區劃意識,積極融入到上海兩個中心建設中去,主動地與上海港錯位發展。 
  以集裝箱運輸為例,在寧波—舟山港與上海港的錯位發展中,根據各自特點、地理位置、綜合條件以及兩港集裝箱運輸的現狀,兩港在集裝箱運輸上的港口級別的錯位應該是:上海港是我國集裝箱運輸的樞紐港,在已經是我國集裝箱干線港的基礎上,應逐步發展成為國際集裝箱運輸的中轉樞紐港。寧波—舟山港是集裝箱運輸的干線港,作為長三角南翼地區集裝箱運輸的重要港口,可爭取開辟更多的國際集裝箱班輪的干線航線。
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