“2009年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資251億元，公路通車總里程、高速公路通車總里程和農(nóng)村公路通車總里程三項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持全國第一。”這是河南交通2009年交出的一份答卷。 　　 
　　但是，這個成績單并不能說明河南交通已高枕無憂。 　　 
　　以往，鄭州作為全國最重要的交通樞紐，其地位無人能撼，但如今這種形勢已悄然發(fā)生變化，鄭州已受到了武漢、西安等城市的挑戰(zhàn)。 　　 
　　“沒有近憂，必有遠(yuǎn)慮！河南最輸不起的就是交通地位。”在1月21日召開的河南省交通發(fā)展與改革座談會上，河南省副省長張大衛(wèi)面對河南省交通運(yùn)輸廳眾多官員和來自全省18個地市主管交通的副市長談到當(dāng)前的交通形勢時，擲地有聲的表示，“我們要認(rèn)識到傳統(tǒng)交通樞紐的概念已發(fā)生變化，現(xiàn)在必須要站在大交通體系的角度去看這個問題，全省利益要高度一致。” 　　 
　　這一席話，不僅指出了現(xiàn)今河南交通的“內(nèi)憂外患”現(xiàn)狀，而且還為2010年的河南交通如何發(fā)展定下了基調(diào)。 　　 
　　投資“集中區(qū)” 　　 
　　為應(yīng)對金融危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的影響，“戰(zhàn)危機(jī)、保增長”就成了政府的首要選擇。作為投資體量較大的交通領(lǐng)域，則承擔(dān)起了這個“保增長”重任，成了重要的投資“集中區(qū)”。 　 
　　　“2009年可以說是新世紀(jì)(39.98,-0.22,-0.55%)以來我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展最為困難的一年，但為了落實(shí)投資拉動政策，全系統(tǒng)全力以赴，主動自我加壓。”河南省交通運(yùn)輸廳廳長董永安在當(dāng)日召開的2010年河南省交通運(yùn)輸工作會議上介紹。 　 
　　　據(jù)了解，去年，在高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、場站及水運(yùn)建設(shè)方面的投資計(jì)劃均比年初計(jì)劃有所調(diào)高，其中最高的增幅達(dá)87%。而河南省交通建設(shè)總的投資計(jì)劃也由年初的140億元調(diào)高至230億元，增幅超過64%，但到年底，實(shí)際投資額則達(dá)到了251億元，比調(diào)高后的計(jì)劃還超出了109.1%。 　　 
　　河南兩大交通領(lǐng)域的投融資平臺——河南交通投資集團(tuán)、河南鐵路投資集團(tuán)也與去年同時成立。為了依靠交通投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，河南省政府對這兩大投融資平臺給予了極高的期望。 　 
　　　據(jù)董永安介紹，目前河南省交通投資集團(tuán)管理的總資產(chǎn)達(dá)1400多億元，為河南省交通的投資大大增強(qiáng)了融資能力。 　　 
　　在政府的主導(dǎo)下，去年11月19日，河南交通投資集團(tuán)與河南省內(nèi)多家金融機(jī)構(gòu)簽訂了總額高達(dá)174.25億元融資協(xié)議。 　　 
　　“這次融資協(xié)議的簽訂，為加快我省交通運(yùn)輸發(fā)展提供了資金支持。”董永安表示。 　 
　　　保樞紐地位 　　 
　　河南原有的全國交通樞紐地位正在因河南周邊省會城市武漢、西安、合肥的大力發(fā)展而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 　　 
　　張大衛(wèi)深有感觸地表示，“現(xiàn)在武漢等周邊省會城市打造綜合交通運(yùn)輸樞紐的力度和速度前所未有，其雄心可以說無法想象，人家甚至早已不把鄭州當(dāng)作競爭對手了。” 　　 
　　不僅如此，目前，鄭州至合肥、南昌、大同等地的交通仍不方便。合肥、武漢等也在加快自己的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“今后，從北向南、從西向東到很多城市都可以繞過鄭州。” 　 
　　　而如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揮河南省的交通樞紐地位作用，也就成為了這次交通發(fā)展與改革座談會的主要意圖。 　　 
　　董永安表示，河南省獨(dú)特的地理區(qū)位，決定著我們必須加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能擔(dān)當(dāng)起全國交通樞紐的重任。“河南省交通運(yùn)輸明確的方向一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成中原城市群快速交通體系，提升河南交通區(qū)位優(yōu)勢。二是必須轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和物流服務(wù)業(yè)。” 　　 
　　“河南省交通建設(shè)力爭今年全年完成投資850億元以上的目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化公路、鐵路、民航等多種運(yùn)輸方式的銜接配合。”河南省發(fā)改委副主任裴志揚(yáng)表示。 　　 
　　破解難題 　　 
　　要力保河南的交通樞紐地位，河南發(fā)展現(xiàn)代大交通體系仍面臨諸多的現(xiàn)實(shí)難題。 　 
　　　從整體交通投資量以及來自鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、洛陽等市的副市長均向省里提出了要資金和政策的請求來看，巨大的資金缺口在未來仍是制約交通投資的最大難題。 　　 
　　“希望省里對我市一級公路按造價的五分之一，也就是800萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)助。”鄭州市副市長張建慧呼吁。而新鄉(xiāng)市則希望在年內(nèi)爭取上級補(bǔ)助資金4.98億元。 　 
　　　董永安也表示，在未來，干線公路將繼續(xù)面臨還貸壓力重、建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金短缺的雙重困難。 　　 
　　對于上述困難，董永安進(jìn)一步表示，要深化投融資體制改革，加快籌建收費(fèi)還貸高速公路管理中心，為河南省交通投資集團(tuán)提供增信支持。同時研究出臺加快中原城市群快速通道建設(shè)的相關(guān)政策，高速公路連接線建設(shè)和依托高速公路資源解決國省干線公路融資困難和二級公路債務(wù)平衡資金的政策。 　 
　　　2009年新成立的河南省交通運(yùn)輸廳增加了參與各種運(yùn)輸方式規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車的管理職能以及投資航空、機(jī)場及其他運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。而這些職能轉(zhuǎn)變和部門協(xié)調(diào)融合機(jī)制在短時間內(nèi)仍難以完成。 　　 
　　不僅如此，處于省邊界的地市還面臨著與外省市協(xié)調(diào)、斷頭路打通的問題。濮陽市便是其中的代表之一。 　　 
　　“我市多為省際公路，協(xié)調(diào)難度大，希望省政府及省直有關(guān)部門幫助做好與外省、市的協(xié)調(diào)工作，將濮陽至東明、濮陽至泰安的高速公路建設(shè)列入全省高速公路建設(shè)規(guī)劃，盡快開工建設(shè)，打通我省通往沿海的東大門。”濮陽市副市長高樹森希望省政府多出面做好協(xié)調(diào)工作。 　　 
　　針對現(xiàn)存的難題，張大衛(wèi)向交通運(yùn)輸系統(tǒng)和全省18地市提出要求說：“首先全省交通利益要高度一致化，大家已不再是以前‘有你沒我，有我沒你”的局面了，而應(yīng)該是“有你有我，有我就有你’的相互依存的局面。”