筵本報記者 李鴻 綜合報道
    2009年12月31日，財政部與商務部聯合印發《關于調整汽車以舊換新補貼標準有關事項的通知》，將2010年汽車以舊換新的單車補貼金額標準提高到5000元~1.8萬元，比2009年的3000元~6000元補貼標準大大提高。除此政策外，2010年執行的汽車新政還有1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅優惠政策由按5%征收提高到按7.5%征收。
    分析人士認為，2010年國家促進汽車消費的政策基調并沒有改變，購置稅政策微調對汽車消費的負面影響有限，以舊換新在補貼力度加大后將發揮更大的作用。此外，新能源車補貼范圍將擴大，或許是2010年汽車產業的一個亮點。
2009年刺激效果明顯
    2009年，我國汽車銷量呈現爆發式增長。據中國汽車工業協會統計，2009年前11個月，汽車產銷分別達1226.58萬輛和1223.04萬輛，同比增長41.59%和42.39%。
    國家信息中心資源部主任徐長明表示，2009年的業績主要是汽車產業振興規劃政策直接刺激汽車需求市場的增長。另外，汽車刺激政策導致整個經濟發展速度有所提升。
    全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達也認為，目前國內汽車產業振興規劃中出臺的一系列政策，相比其他國家的汽車消費政策，投入最少，但效果最明顯，已經起到了刺激車市增長的作用。
    相關專家認為，“汽車下鄉”政策與購置稅減半征收政策對2009年市場的貢獻率達到了50%。這已成為2009年車市增長的主要原動力。
    據悉，中國汽車工業協會已在內部確定2010年汽車工業的產銷增幅可以達到15%，產銷量為1500萬輛，這一預測與大部分汽車企業老總的預測相同。
購置稅政策微調屬正常
    這次政策對1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅優惠政策由按5%征收提高到按7.5%征收。
    愛建證券研究員表示，購置稅減半出臺于行業比較艱難的時候，現在行業已經走上正軌，如果減半政策不退出相當于火上澆油，反而不利于行業發展。
    國海證券研究員表示，購置稅減半政策是2009年車市向好的一個催化劑，實際上2009年汽車價格基本沒有變化，這部分抵消了購置稅減半帶來的優惠。根本原因在于居民可支配收入已經積累到了一個臨界點，購買力得到提高。在這種情況下，需求的釋放不會是曇花一現。
    專家預計，2010年廠商和經銷商讓利應該會多一些，購置稅政策微調影響不大。
    相關專家分析，雖然從2010年開始，1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅優惠政策由按5%征收提高到按7.5%征收，但在油價和市場硬需求這兩個決定性因素持續增長的推動下，小排量乘用車的增長并不會減速，而且，諸多品牌為了維持銷量增幅，目前已經有多個車企在國家稅收優惠基礎上增加了企業的購置稅優惠政策。其中，上海大眾在國家減免25%購置稅基礎上企業再贈送50%的購置稅的活動，東風標致以及奇瑞等自主品牌也推出了相關的優惠政策。
    資深汽車評論員賈新光認為，2010年汽車銷量的問題已經不再是大問題。簡單地鼓勵1.6L及以下政策并不完善�！爸饕�是小排量車不代表油耗就低，部分微型車的油耗甚至100公里也是8升油�！币虼怂�認為，鼓勵小排量也需要與一些技術指標結合起來�！叭绻�把刺激銷量和節能環保兩大目標結合起來，那么政策的效果才能更好�！苯衲甑牟呗灾攸c將是汽車消費環境明顯改善、市場需求結構優化以及兼并重組取得重大進展。
以舊換新力度加大
    以舊換新力度加大則成為去年另一股拉動汽車銷量的力量。2009年汽車以舊換新單車補貼標準為3000元~6000元，由于補貼額度太低，以及手續繁瑣等，并沒有發揮多大作用。分析人士表示，補貼力度的加大有望使以舊換新政策真正發揮作用，加快國內老舊汽車的報廢力度，加快“黃標車”的淘汰，將成為2010年車市增長的重要推動力。
    2009年末，財政部、商務部聯合發文提出，提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的補貼標準提高，同時將車輛使用年計算的終止日期調整為交售給報廢汽車回收拆解企業的日期。對于已按舊標準領取汽車以舊換新補貼的車主，兩部委表示可按照新標準補領差額。
    中銀國際汽車分析師王玉笙認為，汽車以舊換新政策由于之前補貼力度較小、對“黃標車”的補貼未細化，導致2009年效果甚微。新政策出臺后，各項車型對應的補貼標準均有大幅度提升，應能夠提升消費者以舊換新的積極性。其中，由于中重卡、大中客售價較高，新補貼金額占售價比例仍較小，但輕、微型貨車消費者的換購熱情將得到提升。
    天相投顧則認為，通過加大對大排量“黃標車”的補貼力度，進一步鼓勵高污染高排放的車輛提前報廢，從而達到節能減排的目的。此次補貼標準的調整后，受益于政策刺激以及物流行業向好等因素，商用車的市場需求將得到釋放。
新能源汽車是亮點
    此外，分析人士認為，新能源政策是2010年汽車政策一大亮點，新能源客車將會得到更多的扶持。
    目前，中國已經超越美國，成為世界上最大的溫室氣體排放國，每年向大氣中排放的二氧化碳超過60億噸。2009年11月底，我國政府正式對外承諾，到2020年將比2005年減少40%~45%溫室氣體排放。正是在這樣的背景下，我國已經將發展新能源汽車提高到了前所未有的高度。
    2009年上半年，就在促進新能源汽車發展方面提出了在北京、上海等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助。
    2009年12月9日，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，最終敲定新能源車消費刺激政策：2010年不但將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，還將選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。
    對私人的補貼方面，太平洋證券研究員談際佳表示，上海、北京、武漢、深圳等城市入選可能性大。對私人補貼政策一旦開閘，如果實施效果較好，補貼范圍有可能進一步推廣，新能源汽車產業化之路有望正式起航。
    據不完全統計，2010年預計有9款新能源車上市，即將推出新能源車的廠家包括江淮、上海汽車、比亞迪、奇瑞、吉利、長城、重慶力帆、海馬汽車等。
    上市的新能源車以電動力和混合動力為主，售價從幾萬元到近二十萬元不等�！半m然新能源車價格比汽油版高不少，但相比目前市場上的混合動力車型售價，仍然低了很多�！币晃黄�車業的負責人表示。
    此番上市的新能源車中，以電動力為主的汽車中，行駛里程一般在150公里左右，而百公里耗電從10度到20度不等，相當于燃油車三分之一甚至四分之一的能耗價格，而充電時間只要15分鐘左右即可充滿80%。在混合動力車領域，包括榮威750、奔騰B50HEV等，動力顯著，節油優勢明顯，相對汽油轎車而言，節油幅度約在30%左右。
    對于如此多的新車上市，專家表示，2010年是新能源車上市的元年，市場或許會掀起一股新能源車購買浪潮。