國家戰略助皖江港口新飛躍 　　記者  劉  俊
　　新年伊始，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》（簡稱《規劃》），這是中國批準設立的首個國家級承接產業轉移示范區，它標志著產業梯度轉移正式上升為國家戰略之一。而沿皖江港口也將在國家戰略中尋求新定位，取得新飛躍。
　　“無縫對接”長三角
　　皖江城市帶承接產業轉移示范區將打造以長江為軸、合肥和蕪湖為雙核、宣城和滁州為兩翼的產業布局，范圍包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、池州、宣城、滁州等9個城市，與“長三角”率先實現“無縫對接”。
　　加速融入長三角經濟圈的“東向發展”一直都是安徽省今后較長時期發展的基本戰略。安徽省1990年7月拉開沿江開發開放的序幕，正是在同年4月浦東開放開發的大背景下，“抓住機遇、開放皖江、強化自身、呼應浦東、迎接輻射、帶動全省”成為當時安徽省的重大決策。2006年8月，《沿江城市群“十一五”經濟社會發展規劃綱要》確立了皖江城市帶作為“安徽省對外開發的門戶”的戰略定位，要求“主動迎接長三角輻射，推進基礎設施、產業體系、市場體系、管理體制的全面對接，成為率先接軌長三角、接軌國際的開發型經濟區域�！�
　　目前，皖江城市帶已經成為承接長三角產業轉移的重地。奇瑞的蓬勃發展，在蕪湖、馬鞍山等地帶動了500多家配套企業，其中50%以上是從長三角轉移而來；蕪湖機械工業園內，來自浙江省玉環縣的機械加工企業集群式轉移過來�？偛吭O在上海的全球500強企業美國江森自控公司落戶蕪湖，與奇瑞共同組建江森自控蕪湖汽車飾件有限公司；上海焦化年產200萬噸焦炭生產項目落戶巢湖市無為縣。
　　通過長江黃金水道，皖江城市帶歷史上就與長三角有著緊密的聯系。目前，安徽省70%的招商引資來自長三角，安徽省的農民工75%在長三角打工。今后，皖江城市帶的發展仍需要更多依靠長三角的輻射帶動。專家表示，今后皖江城市帶要進一步明確與長三角的產業分工，一方面強化垂直的產業關聯，努力成為長三角的原材料和配套產品生產基地；另一方面發展水平層面上的產業關聯，借助長三角的技術力量和產業優勢，大力發展產品組裝和深加工�！�
　　構建立體化交通網絡
　　安徽省交通運輸廳副廳長胡冰表示，《規劃》出臺后，“交通運輸部門從規劃著手，加快東向交通基礎設施建設�！蓖罱�城市帶目前的交通優勢已十分明顯，初步形成與長三角地區的立體交通網絡�！氨热绨不胀ㄍ�長三角的高速公路就有9條，但是這還不夠，我們還要進一步加快馬鞍山到江蘇、滁州到南京以及宿州泗縣到江蘇這些通道的建設，使得安徽與蘇浙滬的對接形成比較好的公路通道回廊。另外，我們還將加強北沿江高速、長江大橋和疏港道路的建設，加密、改造、升級干線公路等，完善示范區內部的路網溝通�！�
　　在機場方面，合肥新橋國際機場正在抓緊施工，建成后將形成華東重要的干線機場；在建的九華山機場完工后，會形成皖南旅游勝地空中交通線路；安徽還將完善安慶機場民航設施，規劃建設蕪湖民用機場。
　　在水路上，長江“黃金水道”得天獨厚，是安徽融入泛長三角的天然“臍帶”。安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山、巢湖6個城市都擁有沿江港口，港口設施初具規模。合肥作為安徽最主要的外貿基地，合肥港綜合碼頭一期工程也將在今年完工投入使用。按計劃，安徽省2010年將在水運基本建設方面保底投入資金25億元，確保合肥港綜合碼頭一期、銅陵港進港航道、池州港錨地等工程建成運營，續建蕪申運河馬宣段、巢湖復線船閘、阜陽船閘等項目，并將開工建設蕪申運河青弋江段、合裕航道擴能、水陽江航道整治等項目。
　　港口發展新機遇
　　盡管遭遇全球金融危機的嚴重影響，安徽省2009年港口吞吐量仍完成2.65億噸，其中蕪湖港完成5709萬噸，同比增長3.5%，再次改寫該港口吞吐量歷史紀錄，水陸距離僅約48公里之外的馬鞍山港口則突破4000萬噸。而《規劃》獲批后，皖江港口將迎來新一輪大發展。
　　蕪湖港確立領軍地位
　　蕪湖港位于長三角地區與長江中游地區的結合部，長江與華東南北鐵路第二通道的交匯處，是安徽省最重要的物資流通樞紐港，也是安徽省最大的港口。蕪湖港主要承擔蕪湖本地區、安徽省部分地區及華東南北鐵路第二通道沿線地區的物資水運進出與中轉任務。
　　根據交通運輸部去年批復的《蕪湖港總體規劃》，規劃長江港口岸線45.16公里和長江支流港口岸線2.28公里。規劃根據岸線資源條件和蕪湖市經濟社會發展需要，結合蕪湖港自身發展的需要和特點，分為朱家橋、裕溪口、四褐山、東梁山、荻港、新港、三山、濱江、清水、蘇子、灣沚、南陵、繁昌、澛港14個港區，港區陸域縱深規劃普遍為 300－1000米。其中朱家橋港區以集裝箱、商品汽車、件雜貨運輸為主的綜合性港區，主要為蕪湖經濟技術開發區及蕪湖市周邊地區服務；裕溪口港區以煤炭轉運為主，主要為長江中下游電廠煤炭運輸服務。
　　建設皖江城市帶承接產業轉移示范區，是把蕪湖打造成安徽航運中心的良好契機。建設中的蕪申運河將連接蘇、浙、魯、滬經濟發達地區，蕪湖作為安徽現代物流和服務中心的地位日漸顯現。
　　推進蕪馬組合港戰略
　　1月27日，在合肥舉行的安徽省海事港航船檢工作會議上，安徽省海事局局長蔣同富透露，備受關注的蕪（湖）馬（鞍山）組合港戰略，目前正接受交通運輸部規劃研究院評估。假若獲準實施，蕪馬組合港貨物吞吐量今年內即可突破億噸，從而成為內陸地區的首個億噸大港。
　　目前在國內的組合港中，存在著“上海組合港”和“寧波－舟山組合港”兩種模式。前者重在對旗下各港口功能定位上的規劃配置，合作較為松散。后者涉及到業務合作和一體化問題，聯系較為緊密。預計蕪馬組合港將效仿“寧波－舟山組合港”的模式，在港務管理方面進行統一，但轄區各港口企業之間將暫時保持獨立，自由參與市場競爭。
　　除了全力推進蕪馬組合港戰略之外，安徽省今年計劃整合南北岸線資源，依托皖江港口群著力發展臨港工業、商貿業與物流業，推動蕪湖保稅港區籌建，目的在于在將皖江港口打造成重要的臨港工業集聚中心與功能完備的區域性航運物流中心。
　　吸引外資建設港口
　　2009年9月，安徽國資委批準淮南礦業認購蕪湖港增發方案。增發成功后，蕪湖港將重組成為綜合物流公司，鐵路運輸業務和物流業務將成為其最主要的盈利來源。
　　2009年7月20日，由香港遠航集團公司在安徽省投資設立的全資子公司——安徽遠航港口發展有限公司在池州市掛牌成立。近年來，香港遠航集團在安徽省先后收購安慶市五里廟、馬窩和池州江口港區，投資2.5億元建設江口二期項目，先后在安慶市和池州市注冊成立了“安慶港遠航控股有限公司”和“池州港遠航控股有限公司”。為統一經營管理在皖的港口企業，并謀求更大的發展，香港遠航集團出資2000萬美元，注冊成立“安徽遠航港口發展有限公司”。
　　根據安徽長江產權交易所近日發布的公告，銅陵市港務（集團）有限責任公司100%股權被掛牌轉讓。長江沿岸的港口整合成為大勢所趨，中外運長航集團加強了在長江沿線的布局。市場認為，根據設置條件來看，中外運長航集團在長江沿岸港口有望再下一城。
　　《規劃》出臺后，皖江港口對于外來投資的吸引力將大大增強。蔣同富表示，安徽方面將繼續推進港航企業改革，并鼓勵大型港航企業成片開發建設公用港區，參與建設與經營開發區、物流園區、工業港區專業化公用碼頭。