今年“兩會”，來自民航領域的幾位政協委員除了各自準備的獨立提案外，還有一個特殊的任務——聯名提案建議國家盡快出臺《關于加快發展民航業的意見》，從國家戰略層面來謀劃民航的發展乃至民航強國的建設。
 這份聯名提案的發起人——嚴智澤坦言，全體民航政協委員聯名的這份提案其目的主要是希望國家能給予民航業更多的重視，把民航強國戰略拉入國家發展的大戰略中加以推進和落實。
 嚴智澤表示，目前我國正處在一個經濟調整和轉型的關鍵時期，民航發展也處在一個由民航大國向民航強國轉化提升的關鍵時期，國家的經濟結構調整、轉變經濟發展方式是一次深刻的變革，民航由大國向強國的轉變同樣也是一場深刻的變革。在這樣一個關鍵時期，中國民航適時地提出民航強國的口號，人心所向。
 聯名提案強調了民航業在國家經濟社會發展中的重要作用。嚴智澤表示，在肯定民航重要作用的同時，也應該有清醒的理解和認識。經過改革開放多年的發展，中國雖然已經成為名副其實的民航大國，但發展水平還不高，依然面臨著更深層次的問題。空域資源不足；通用航空發展嚴重滯后，基礎支撐作用難以發揮；我國民航的國際競爭力較弱；支線航空不發達，基礎設施不健全；科技創新能力弱等問題都成為制約我國民航發展的方面�！耙陨蠁栴}，必須及時采取措施妥善解決，才能更好地滿足日益增長的航空需求，才能增強我國民航的國際競爭力，才能逐步完善綜合交通運輸體系，才能充分發揮民航對國家經濟社會發展的支撐作用。否則，民航很可能成為我國全面建設小康社會、實現經濟轉型的瓶頸之一。”
 嚴智澤認為，民航人要抓住當前機遇，堅持不懈地努力去解決問題，同時更需要國家把民航的發展作為整個交通運輸體系戰略的一個重要部分，統籌考慮，從政策層面推動民航強國戰略的發展。據他介紹，對于此次聯名提案的內容，民航業內人士已經統一了思想、達成了共識，同時也得到了社會各界給予的很大關注，得到了方方面面的支持�！斑@次的聯名提案除了民航業內委員簽字以外，還得到了其他幾個界別以及其他省市委員的支持，包括上海、天津、新疆等省市的一些委員也簽字表示支持。”據悉，最終業內業外委員共17人在聯名提案上簽字表示支持。
 嚴智澤反復強調，民航業的發展實質上是國家發展戰略問題，需要從國家戰略層面來謀劃，自上而下地制定民航發展戰略和中長期規劃，并以法律形式提供制度保障，為落實民航強國戰略提供一個更強大的動力，營造一個更好的環境。他建議國家發改委牽頭、報請國務院盡快出臺“加快發展民航業的意見”，確立民航戰略地位，制定未來10—20年的發展規劃，建立協調機制，引導國家優勢資源形成促進民航發展合力，確立解決制約民航發展問題的保障措施，使民航更好地為我國經濟社會發展和實施全球戰略服務。