政府應(yīng)該是“服務(wù)員”
2010-4-22 3:59:00 來(lái)源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□范云兵
“目前,與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流模式相適應(yīng)的冷鏈模式,是冷藏車還是棉被+冰塊?”日前,在一次冷鏈研討會(huì)上,商務(wù)部的一位官員這樣問(wèn)參會(huì)企業(yè)代表。
參會(huì)代表們的回答是“冷藏車是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展趨勢(shì),但是在我國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境下,棉被+冰塊卻是更常見(jiàn)的物流模式”。
其實(shí),該商務(wù)部官員的話在一定程度上反映了政府對(duì)于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的疑問(wèn),而這種擔(dān)憂和疑問(wèn)主要來(lái)自成本提高。
目前農(nóng)產(chǎn)品的流通基本上是這樣一個(gè)程序:早晨在產(chǎn)地收購(gòu),中午裝車(其中必須經(jīng)過(guò)預(yù)冷的蔬菜會(huì)在當(dāng)?shù)乩鋷?kù)打冷,但只是很小的一部分),晚上開始由產(chǎn)地運(yùn)往銷地,第二天便開始在銷地批發(fā)市場(chǎng)上市了。而流通的方式是在蔬菜的下面放一些凍成冰的礦泉水瓶,在蔬菜的表面蓋一層棉被。這種方式基本上也可以保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的新鮮度。
但即便是這樣,農(nóng)產(chǎn)品的流通成本仍然很高。對(duì)此,商務(wù)部曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查。一輛載滿40噸豆角、茄子等蔬菜的卡車,采用棉被+冰塊的物流方式,從山東壽光農(nóng)產(chǎn)品基地開往湖南長(zhǎng)沙,平均每斤蔬菜的物流成本為6毛錢。如果采用大型冷藏集裝箱的話,既要買車,又要打冷,運(yùn)往長(zhǎng)沙的物流成本會(huì)很高,自然也就失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì),其惟一可能的結(jié)果就是批發(fā)商無(wú)法收回成本。
中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)食品物流專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張簽名,對(duì)于冷鏈物流會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,也有同樣的擔(dān)憂。他表示,現(xiàn)在國(guó)家非常想發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流,以保證國(guó)民吃上更加優(yōu)質(zhì)的食品,但這需要有一個(gè)過(guò)程。在卡車+棉被+冰塊的大環(huán)境下,冷鏈不但會(huì)提升物流成本,市民也很難接受蔬菜水果價(jià)格的提高。“尤其是菜價(jià),蔬菜價(jià)格和民眾的生活息息相關(guān),很多時(shí)候被看成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),一旦有波動(dòng),就會(huì)引起社會(huì)對(duì)通貨膨脹的擔(dān)心,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。”
但是先進(jìn)的冷鏈物流模式對(duì)于保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有著越來(lái)越重要的作用,尤其是易腐食品,先進(jìn)的冷鏈物流是不可替代的!皬陌l(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,冰塊+棉被的物流模式必將被先進(jìn)冷鏈物流模式代替。但冷鏈物流在中國(guó)是一個(gè)新興行業(yè),政府應(yīng)該怎么扶持這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,還處在摸索階段!痹摴賳T表示。
而就目前來(lái)說(shuō),企業(yè)最重要的是擺正自己的定位。首先,政府應(yīng)該扮演服務(wù)員的角色。冷鏈物流發(fā)展的根本原因是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,隨著人民生活水平的提高,冷鏈物流自然會(huì)隨之發(fā)展。在落后地區(qū),并不具備發(fā)展冷鏈物流的實(shí)力,這時(shí)候政府和企業(yè)不要趕鴨子上架;而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的京津滬地區(qū),冷鏈已經(jīng)成為重要的物流模式,政府應(yīng)該積極制定相應(yīng)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、劃撥一定的扶持資金,但發(fā)展的主體仍然是企業(yè),政府只能履行服務(wù)的職能,不能主導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次,冷鏈物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,政府還應(yīng)該是管理者。目前,一些企業(yè)抱怨缺乏冷鏈的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),但實(shí)際上更嚴(yán)重的問(wèn)題是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的執(zhí)行難,這其中有企業(yè)的“偷工減料”,但政府部門的監(jiān)管不到位也是重要的原因。政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度,對(duì)不執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
第三,政府還要做宣傳機(jī)。目前,政府部門偏重于項(xiàng)目的建設(shè),殊不知,對(duì)于加大對(duì)民眾對(duì)于冷鏈物流的認(rèn)知教育比項(xiàng)目的建設(shè)更加重要。只有人民群眾熟知了其重要性,冷鏈物流才有發(fā)展的基礎(chǔ);只要被大人民群眾熟知了其重要性,冷鏈物流必然會(huì)快速的發(fā)展。