去年4月，國務院出臺《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，要求至2020年上海基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。寧波隨即率先提出：以“航運＋金融”的疊加優勢，全面融入上�！皟蓚�中心”建設的目標，既要承接上海的輻射和“溢出”效應，也要發揮自身優勢為上海提供支持。 　　伸出橄欖枝
　　上海國際金融中心和國際航運中心建設成為國家戰略，對于長三角區域一體化發展，合力打造亞太地區重要國際門戶提出了新的要求，也為寧波作為上�！皟蓚�中心”建設重要組成部分，加強與上海合作、拓展發展空間、實現經濟和產業的升級轉型提供了新的機遇。
　　3月29日，寧波融入上海國際金融中心和國際航運中心推進會在上海舉行。寧波方面誠意滿滿，邀請了200余家知名金融、航運機構和政府部門的高層人士參加。
　　同處長三角，寧波與上海有著特殊的淵源關系，在金融、航運業的合作發展上具有良好基礎和巨大潛力。寧波市委書記巴音朝魯說：“全面推進寧波融入上�！畠蓚�中心’建設，有利于促進上海、寧波兩大港口強強聯合，提升港口物流發展水平，共同推動上海國際航運中心建設�！�
　　上�！皟蓚�中心”建設將促進長三角一體化的發展。寧波市市長毛光烈說，建設上海“兩個中心”是長三角區域各城市的共同使命，寧波應主動分擔共建上�！皟蓚�中心”更多的責任，發展好國際離岸金融業務。寧波主動參與共建上�！皟蓚�中心”，是推動產業轉型發展和合作發展的必然要求，也是互利之策和雙贏之舉。有利于共同提高上海的國際競爭力和服務長三角、服務全國的能力；有利于增強上海國際金融中心的功能，拓展更大服務范圍和提升服務水平；有利于加快打造亞太地區國際門戶。
　　面對寧波伸出的橄欖枝，上海自然欣然接受。上海市副市長屠光紹說，去年4月，國務院明確了上�！皟蓚�中心”建設的目標、任務和舉措，實現這一目標，離不開長三角地區兄弟城市的大力支持。“滬甬兩地可以此為契機，加大四方面的合作：一是建立兩地各個層面的溝通、合作機制，促進長三角地區的協調合作逐步走向成熟和經�；�。二是互相借鑒各自在產業發展方面的經驗和做法。三是創造條件，推進區域金融和航運資源的有效流動，共同搭臺促進區域內金融、航運機構開展廣泛合作。四是溝通信息，共同營造良好的區域金融和航運生態環境。”
　　提升軟實力
　　寧波提出的“把寧波建設成為長三角南翼區域金融服務中心”和“努力發展成為上海國際金融中心副中心”目標格外引人注目。有關人士評論說，寧波已吹響了嘹亮的“集結號”，將與上海一起演繹國際金融中心建設“一主一副”的“雙城記”。
　　寧波希望能按“一主一副”（似美國紐約與新澤西市）模式，建立共生共榮的關系。一方面，通過承接上海的輻射，吸引優質的金融機構和服務中介來寧波設立區域總部或后臺服務中心，完善寧波的金融體系和金融功能。另一方面，又能發揮寧波在基礎設施、金融生態、區位條件等方面的優勢，成為上海金融業的后援和配套服務基地，提升上海金融業的核心競爭力與服務效率。
　　在建設上海國際金融中心副中心的過程中，寧波將加快發展航運金融業�！皩幉ǖ暮竭\金融業剛剛起步，航運金融產品單一、覆蓋不全、人才匱乏、服務滯后，還不能滿足大量航運、造船、物流企業的需求�！睂幉ㄊ薪鹑谵k主任姚蓓軍表示，沒有金融業的發展，要想做大航運業，做大港口經濟是不可能的。
　　實際上，寧波和上海一樣，在發展過程中存在的問題主要不在量上，而是航運服務跟不上，在國際港口業還沒有發言權，金融服務、法律服務、船舶服務等方面都是滯后的。
　　基于航運業資金密集、高風險等因素，寧波港口管理部門建議，從發展多種航運融資方式、發展航運保險業務、開展離岸金融業、啟動航運金融結算四個方面著手，提升航運金融服務軟實力。
　　“要充分利用梅山保稅港區和寧波國際金融服務中心等優勢平臺，進一步優化航運金融服務發展環境，不斷充實航運金融市場主體，拓展航運金融服務產品，完善航運金融服務體系�！睂幉ǜ劭诠芾聿块T的調研報告分析說。
　　寧波港集團總裁李令紅表示，寧波港將充分發揮深水港、大宗貨源轉運優勢，進一步完善航運服務布局，同時將緊緊依托寧波梅山港保稅港區，發揮區港聯動效能，引進國際著名的供應商、金融保險機構、物流企業、法律及口岸監管機構，積極發展航運金融服務的多種融資方式，為船方、港方、貨主提供高端服務和特色服務。
　　港口資本首次合作
　　寧波港和上海港的關系在很多人看來，只有一個詞：競爭。而毛光烈則說：“希望寧波能作為上海的好伙伴、好幫手、好助手，共同參與亞太國際門戶建設；在上海國際航運中心建設中形成以上海港為龍頭、寧波港為主要組成部分的組合港港口群體系，形成類似紐約港與新澤西港的國際集裝箱雙樞紐港，共同拓展海內外港口網絡資源。”
　　似乎為了印證毛光烈之言，3月29日，寧波港集團與上港集團合資成立的上海港航投資有限公司正式掛牌。上港集團董事長陸海祜表示：“事實上，目前港口已經打破了地方格局，邊界已經不是那么清晰�！�
　　此次成立合資投資公司，是兩大港口集團資本層面的首次實質合作。此前，上海港和寧波港在資本上的聯系只限于招商局國際。2005年借助上港集團引進戰略投資者的機會，招商局國際成為上港集團第二大股東，之后招商局國際又成為寧波港集團第二大股東。
　　值得注意的是，在長三角港口群中，上海港和寧波港是目前國內兩個吞吐規模最大的港口，而作為臨近的兩大深水港，彼此之前一直存在著競爭關系。對此，陸海祜說，實際上上海港和寧波港合作大于競爭，雙方形成了一種相對合理的劃分，之前也沒有出現惡性競爭的情況，雙方不以價格競爭為手段，而是依托于國家經濟的發展帶動出口，提升港口業務。
　　目前，寧波港集團已經與上港集團建立了高管定期會晤、信息交換溝通、業務互動互助、科技創新交流等“四大機制”。據李令紅透露，今年，寧波港將重點推進寧波港股份A股適時上市，并以新成立的寧波港集團財務公司為平臺，實現由碼頭經營業為主的“單輪驅動”向碼頭經營業、現代港口物流業、資本經營“三輪齊駕”轉變。
　　此外，寧波環球航運廣場建設也在積極推進中，將吸引各類金融和中介服務機構落戶，通過與上海更為緊密的分工合作，共同提升上海國際航運中心整體參與國際航運競爭的能力。
　　樣板的示范作用
　　這次滬甬之間的合作引發市場熱議。上海海事大學物流研究中心主任林國龍在接受記者采訪時說：“這是一個非常重要的信號”。
　　他表示，滬甬之間的合作在當前落實轉變經濟增長方式、探索新的發展路徑過程中，是非常引人注目的嘗試。長期以來，上海國際航運中心建設雖然說是以上海為中心，以江蘇浙江為兩翼，但在實際操作過程中，由于傳統的地方主義觀念還非常嚴重，“大家在所謂的國家戰略中都想做老大”，實際上違背了科學發展觀。
　　林國龍表示，當前在轉變經濟增長方式的前提下，“實際上不是加快發展的問題，而是要提升我們的能力，改變我們的發展方式。”我們可以看到改革開放30多年來港口取得了巨大的發展，但也造成了很多的資源浪費。從可持續發展的角度來說，這次滬甬之間的合作是一個非常好的開端。
　　林國龍表示，此次滬甬之間的合作還有特別重要的一點，就是“這種合作，不是停在表面上的，而是運用市場經濟方式，找到利益共同點，成為一個利益共同體。過去比較多的是行政干預。”
　　而寧波此次主動融入上�！皟蓚�中心”建設的舉動，在林國龍看來，具有“樣板”作用。他說，滬甬合作正好與區域發展、產業轉移等戰略是不謀而合的。實際上，各個地方的資源總是不平衡的�！叭绻�我們不是從資源配置的角度出發，都來惡性競爭，什么地方都要搞集裝箱碼頭，什么地方都要搞小而全大而全，那還談什么科學發展呢？”