推動航空業快速發展打造長三角空港物流樞紐
2010-5-18 9:44:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
空港是一個城市對外開放的重要窗口和經濟社會發展的重要基礎性條件。隨著經濟全球化的深入發展,空港作為國際物流的重要節點,在全球資源配置中發揮著日益重要的作用。加快航空業發展,推進空港建設,對于寧波來說意義更加重大。寧波自古以來就是中國對外貿易的重要口岸,經過改革開放30多年的發展,寧波已成為中國重要的國際港口城市、長江三角洲南翼的經濟中心和上海國際航運中心、國際金融中心的主要組成部分。去年,盡管受到國際金融危機的嚴重沖擊,寧波—舟山海港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量仍然保持全球第二、世界第八的地位。加快打造中國長三角地區國際空港物流樞紐,促使空港與海港、信息港比翼齊飛,是寧波科學發展、轉型發展的迫切需要,是推進寧波現代化國際港口城市建設、加快打造亞太地區重要國際門戶的必由之路,也是提升寧波城市功能、更好地服務全省、服務長三角和服務全國、全球的重要途徑。借此機會,我向大家簡要介紹一下寧波打造中國長三角地區國際空港物流樞紐的初步構想,請各位指正。
一、寧波打造中國長三角地區國際空港物流樞紐的現實基礎和優勢條件
加快航空業發展,打造國際空港物流樞紐,需要旺盛的空港物流市場需求、完善的集疏運基礎設施、健全的物流產業體系、先進的物流信息化系統和優良的口岸通關監管服務來支撐,這些條件缺一不可。寧波地處全球第六大城市群——長三角的南翼,近幾十年來,寧波城市綜合實力不斷增強,區位優勢更加凸顯,城市國際化程度快速提升,已經具備了打造長三角地區國際空港物流樞紐的良好基礎,擁有了長三角地區多數城市不可比擬的優勢條件。
一是旺盛的空港物流市場需求。近年來,寧波和周邊區域城市的高新技術產業快速發展、外貿出口量急劇增長,特別是與航空運輸關聯度較高的生物醫藥、通訊、IT等產業規模迅速擴大,空港物流市場需求不斷增長。從寧波來看,空港物流發展的市場空間極為廣闊。寧波是長三角地區的外貿大市和先進制造業基地,經濟外向度、出口依存度分別高達119%和81%,外貿出口近十年來以年均31%的速度遞增,口岸進出口總額連續三年超過千億美元。寧波擁有新材料產業國家高技術產業基地,電子產品制造業規模以上企業工業總產值連續三年超過千億元,軟件產業業務收入連續三年增長40%以上,在浙江省“電子信息產品制造業三十強”、“信息產業外貿出口十強”企業中寧波分別占到三分之一和一半。但目前寧波的外貿產品中只有近兩成通過航空出口,其中不到10%的空運貨物在寧波本地報關出口,大部分空運貨物選擇到上海機場或者通過國內航班中轉到北京、廣州等國際機場報關出口。同時,寧波周邊區域城市的空運出口市場需求不斷擴大。寧波1.5小時交通圈內的臺州、溫州、舟山、嘉興、蘇州等城市沒有國際機場航線,這些城市快速發展的高新技術產業和外貿出口將成為寧波空港物流發展的重要潛在貨源。
二是準確的空港發展戰略定位。在長三角地區的國際機場中,寧波櫟社國際機場在發展戰略和機場基礎建設方面具備了打造國際空港物流樞紐的初步條件。從機場發展戰略來看,寧波櫟社國際機場選擇了差異化的發展定位,注重“客貨并舉、以貨為主”。實踐證明,側重“以貨為主”的發展戰略符合寧波櫟社國際機場的發展實際,錯開了長三角地區其他機場的客運為主的發展方向,促進了長三角地區國際機場的功能互補,提高了長三角地區貨物出口的運輸效率。近年來,在長三角地區其他國際機場貨郵吞吐量增速減緩的情況下,寧波櫟社國際機場保持了強勁的增長態勢,去年貨郵吞吐量增長17.8%,在長三角地區國際機場中“一枝獨秀”。同時,寧波打造長三角地區國際空港物流樞紐的基礎條件也在逐步改善。近年來,寧波櫟社國際機場大力開拓國內國際航線,積極完善國際物流功能設施。目前,已開通了至北京、廣州、深圳、成都等國內大中城市及香港、臺灣的47條航線,每周進出航班810多架次,有17家航空公司進駐寧波。
三是強大的空港物流區位優勢。對于空港物流來說,“時間就是金錢、效率就是生命”。近年來,寧波全力推進現代化綜合大交通建設,“公、鐵、海、空、江”運輸快速發展,與周邊區域城市形成了便捷高效的物流交通,已成為全國重要的交通樞紐。寧波是42個國家級綜合交通樞紐城市之一、21個全國性物流節點城市之一、長三角地區3個物流中心城市之一、全國鐵路18個集裝箱中心站中的少數國際型樞紐站之一。同時,物流企業蓬勃發展,物流平臺建設加快推進,物流信息化走在全國前列。寧波現有物流企業3600多家,全國A級物流企業數占到全省的一半,UPS、DHL等國際知名快遞企業、物流巨頭均已落戶寧波。在全國率先探索第四方物流市場建設,完善交易和金融、政務服務“三合一”的物流服務平臺,已吸引了6000多家物流企業加盟,業務內容覆蓋海、陸、空等多種運輸方式,業務范圍拓展到了全省及長三角地區。
四是完善的口岸服務支持體系。近年來,圍繞加快空港和海港發展,寧波著力提高口岸通關服務效率,積極構建以國際航運服務中心、國際金融服務中心、國際貿易展覽中心“三中心”為基礎的高效的國際航運服務平臺。航運服務方面,寧波在全國率先開展了口岸“大通關”建設,電子口岸建設處于全國領先水平;在全省率先推出了“全天候、無假日”海關監管服務,與長江流域、海峽西岸區域的18個海關開展了“屬地申報,口岸驗放”業務。去年,東部新城國際航運服務中心建成投用,集聚了海關、檢驗檢疫等60多家單位的辦事窗口,企業可享受“一條龍”的口岸服務。金融服務方面,推進長三角南翼區域金融服務中心建設,完善現代金融市場體系,大力發展離岸、離甬金融和總部金融,目前擁有各類金融機構154家,存貸款余額雙雙突破8000億元,近三年來金融業增加值年均增長16.4%。金融生態環境綜合排名僅次于上海,位居全國第二。貿易展覽方面,積極打造國際會展之都,會展數量年均增長30%以上,基本上是2天1展、3天1會,已成為中國重要的會展名城。
五是優惠的空港物流保稅政策。寧波是全國少數幾個擁有“海、陸、空”海關特殊監管區、形成立體化大口岸布局的城市之一。寧波梅山保稅港區作為長三角地區第二個、浙江省唯一的保稅港區,是目前全國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域,6月份將正式封關運作。去年,國家批準寧波設立空港保稅物流中心,該中心集空港口岸功能與現代物流體系于一體,是一個“境內關外”區域,享有貨物在中心與境外之間自由進出、免征關稅、免領許可證等優惠政策,具有國際采購、國際中轉、國際分撥配送等高層次保稅物流業務功能,目前已吸引了嘉里大通、新杰物流等多家高端物流企業入駐。寧波良好的空港物流保稅政策和完善的口岸服務體系的疊加,可為廣大企業提供高效便捷的倉儲、配送、中轉和通關服務,必將大大拓展寧波空港物流的經濟腹地,增強寧波空港物流的發展優勢。
二、寧波打造中國長三角地區國際空港物流樞紐的初步構想
寧波打造長三角地區國際空港物流樞紐,在總體思路上要按照建設現代化國際港口城市和亞太地區重要國際門戶的總體要求,堅持以“以貨為主、客貨并舉”的發展方向,以構建現代航空運輸體系、航空物流體系、臨空經濟體系、空港管理體系、保障支撐體系為重點,把寧波空港建設成為國內4E級大型機場和長三角地區航空貨運樞紐。重點將做好以下五個方面工作:
一是加快提升空港物流市場需求。穩步推進國家創新型試點城市建設,積極發展電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業,大力培育戰略性新興產業,提升發展服裝、文具、出口創匯農業等特色產業,再創開放型經濟和民營經濟新優勢。編制以中心城區為主的多點多基地的臨空經濟產業發展規劃,以機場三期建設為契機,以空港物流園區功能拓展為支撐,加快以航空物流為重點的臨空經濟的產業基地發展。同時,著力提高地產品在寧波空港報關出口比例,大力吸引寧波周邊區域城市企業的空運貨物到寧波報關出口。
二是加快完善空港物流基礎設施。全面完成貨機坪擴建、平滑道、航空快件中心及停車場擴建等機場二期工程項目,加快包括航站樓、貨站、空港物流園區二期等項目在內的機場三期工程項目前期,推進空港快速集疏運路網及軌道交通建設,盡快形成年貨郵吞吐量100萬噸的保障能力,實現航空運輸與公路、鐵路、水運的一體化、“零換乘”、“零換裝”無縫銜接。
三是加快增強空港物流樞紐功能。推進國際空港物流園區建設,強化攬貨、集貨、轉運、物流增值服務等功能,吸引更多國內外航空貨代、快遞及相應物流增值企業入駐空港保稅物流中心。積極培育航空保稅物流,充分發揮保稅流通加工功能和“進區退稅”政策優勢,發展國際采購、國際配送、國際中轉、保稅倉儲等業務,促進航空保稅物流與口岸、產業及區域的聯動發展。大力拓展航空快件業務,吸引航空快遞企業在寧波空港建立運營基地和區域性快件分撥中心,促進航空物流市場繁榮發展。
四是加快培育空港物流市場主體。大力促進在甬航空公司發展,鼓勵航空公司擴大機隊規模,增加在寧波櫟社國際機場的運力投放。吸引更多國內外航空公司落戶寧波,支持航空公司在甬開通貨運航班、設立貨運基地。鼓勵航空客貨運代理企業以寧波機場為基地發展業務,以寧波為總部基地和結算中心。積極推進機場開放合作,學習借鑒國內外國際機場的發展經驗,大力開展業務、技術、信息和管理合作,打造空港物流聯盟,促進互利共贏發展。
五是加快提高空港物流服務效率。推進空港國際國內航線航班的開拓,加快拓展與主要外貿出口地之間的航線和航班。推動機場管理模式轉型,完善機場業務流程,推進空港綜合管理信息化建設。對接寧波第四方物流平臺,構建具備綜合電子商務和增值服務功能的協同作業平臺,推廣物流智能閘口系統,提高空港物流運行效率。深化大通關和電子口岸建設,提高空港物流的口岸服務水平。
各位領導、各位嘉賓,加快寧波空港發展,改變“大海港、小空港”的現狀,是570多萬寧波人民夢寐以求的共同愿望。寧波將聚全市之力、集各方之智,加快打造中國長三角地區國際空港物流樞紐。我們熱誠期盼各位領導和專家為寧波空港發展多獻“金點子”、多傳好經驗,給予寧波更多的支持和幫助。我們非常歡迎國內外國際機場、航空公司和物流企業關注寧波、加盟寧波、合作發展,合力打造中國長三角地區國際空港物流樞紐,共同創造更加美好的明天!