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突圍貿易保護怪圈 零部件力斗反傾銷

2010-6-26 1:52:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□本報記者梟冬
    2008年的國際金融危機,使得很多國家為了保護本國的汽車產業,不約而同地選擇了陸續打響貿易保護戰。此間,我國汽車零部件企業接連遭受反傾銷訴訟,成了這股貿易保護戰浪潮中最大的“受害者”之一。它不但令我國相關零部件生產企業蒙受了巨大損失,更讓我國整個汽車零部件行業開始重新審視對外出口所遇到的種種“壁壘”。
    粗略算來,從前年澳大利亞對原產于中國的可拆卸鋼制車輪作出反傾銷終裁,到去年哥倫比亞對原產于中國的螺絲螺母作出反傾銷終裁,再到今年5月歐委會初裁決定,對我國所有出口到歐盟的鋁合金車輪統一征收20.6%的反傾銷稅,近兩年來,已有數十起反傾銷案涉及我國汽車零部件企業。而剛剛“結案”不久的中美輪胎特保案更被看作轟動一時的重大事件。
    當然,面對迄今毫無緩和趨勢的貿易保護主義風潮,若還是坐以待斃就惟有死路一條。只有從中求變,方能在與反傾銷的力斗中拼得幾分生機。所以,業內有識之士已經不止一次地指出,針對阻礙日重的出口之路,我們不能一味抱怨對方發起“貿易戰”的不講情面、不合時宜或不擇手段,而應做強自我、全力備戰。
貿易鏖戰
眾所周知,我國汽車零部件行業在出口方面一直都未甩掉“廉價”的標簽。而這些價格優勢,則是建立在低廉的人力成本和優惠的出口政策之上的。這既吸引了很多國家和地區來華采購,也引起了它們的警惕和“注意”。因此,盡管加入WTO已經9年有余,我國還是常年在出口時被戴上“傾銷”的大帽子。尤其近年來,從緊固件到輪胎,從美洲、亞洲再到歐洲各國,我國汽車零部件企業更是屢次遭到“反傾銷稅”的打擊。
    那么,這又是為什么呢?說到底,貿易保護主義根本不是什么新興事物,只是這次危機讓貿易戰再度升級,我國汽車零部件行業也因此受到更為嚴峻的挑戰。但這在專家看來,都是意料之中、“順理成章”的。中國汽車工業協會副秘書長師建華就告訴記者,未來日子里,如何應對國際貿易摩擦,將會成為我國汽車企業的經常性工作之一。
    師建華指出,隨著中國汽車工業從大到強的轉變,無論整車企業還是零部件企業都將面臨國際化發展的問題,汽車強國的標志之一就是全球化布局。而在產品設計、技術研發、生產制造、零部件配套、市場銷售等方面充分利用全球的最優資源,整合全球最佳資源為我所用,這就是全球化的要求,也是走向汽車強國的必由之路。但是,在全球原有汽車廠家格局的情況下,中國汽車企業的異軍突起,卻必將帶來全球汽車產業格局和企業利益分配的變化。
    為此,有關我國汽車零部件企業的貿易爭端屢見不鮮便可理解了。一位不愿具名的專家分析說,在利益重新分配的過程中,一旦引起多邊與多國的貿易摩擦是可想而知的事情。加之此間國際金融危機的持續性影響,這種貿易摩擦必將因此加重和增多。故而,在布局海外、謀求出口的時候,我國汽車企業必須做好足夠的心理準備,同時必須學會積極應對各種國際貿易摩擦。只有對待反傾銷的一次次“挑釁”保持冷靜和睿智,才有可能為自我升華和歷練打下堅實的基礎。
如何應對
    作為我國汽車行業內最重要和權威的組織機構之一,中國汽車工業協會一直都在發出自己的光和熱。
    師建華對記者說,中國汽車工業協會身為行業協會,一定會從整個行業的利益出發,針對每一個反傾銷訴訟開展多方面的協調工作,最終爭取對案件裁決產生積極的影響;中國汽車工業協會也將一如既往地繼續以行業利益為重,團結行業所有企業,反對各種形式的貿易保護主義,為維護企業在國際貿易中的合法權益和公平的貿易環境發揮必要作用。
    對于怎樣應對貿易摩擦,師建華特別總結了四點建議:
    第一,我們不僅僅要鼓勵零部件企業占領海外市場,擴大市場份額,還要時刻提醒他們,盡量避免價格競爭,努力地為當地客戶提供產品的增值服務,通過改進和提高產品的附加值、樹立中國產品的品牌形象,進而去占領和擴大海外市場份額。
    第二,在出現貿易摩擦時,認真仔細全面的分析原因,不只單純地尋找和指責發起貿易摩擦的外方責任,也應該認真分析我們的出口實際情況或工作中存在的問題,有針對性的改進我們的工作,提高我們防御能力,避免和減少同類或相似的貿易摩擦的產生。
    第三,堅持全面應訴和游說活動相結合的辦法來應對貿易摩擦,從案件本身分析證據、據理力爭,努力尋找突破口,不要對游說等活動寄予過多的希望。
    第四,在出現貿易摩擦時,涉案企業要以行業整體發展的大局為重,摒棄只為小團體的個別利益努力的做法,做好企業間的協作和配合工作,集中統一全面采集數據、集中聘請有經驗的律師,認真協商應對策略,努力提高裁定的勝率。
    同時,師建華還說,企業需要知道,貿易救濟措施是符合WTO規則的保護各方利益的常用方法,如何在遵循WTO規則的前提下有效運用貿易救濟措施,并非他人專利,也是我國企業自身應該加強的地方。
    另外,也有行業專家認為,我國零部件企業要想在反傾銷的大潮下更多地立于不敗之地,必須學會保持與主要客戶的默契關系,積極加強與出口對象國同行企業的交流溝通,爭取在國際貿易中樹立良好的企業形象。
做強自己
    面對咄咄逼人的“傾銷”指控,業內人士一致認為,堵住別人的嘴并不現實,惟有全力應戰才能獲得真正的希望和生機。而在全力應戰的同時,又只有“做強自己”才是最終贏得這場貿易鏖戰的根本之道。
    故而,師建華反復強調,我國汽車零部件企業不僅要在思想上高度重視貿易戰,把它視為經常性的一項工作去對待;還要在行動上實現“反擊”,在企業戰略、組織機構、人員配備、產品設計和制造、市場營銷體系等多方面加強管理,努力實現增長方式的轉變;更要在自身短板上多下工夫,如在我國汽車零部件行業始終做得不夠到位的技術創新上奮發圖強。
    師建華分析稱,我國出口的汽車零部件多是進入門檻與技術含量較低的材料密集型、勞動密集型產品,如車輪、剎車盤、擋風玻璃等。其產品的附加值低不說,還缺乏核心技術,直接導致了汽車零部件出口產品結構的嚴重不合理。而且,我國汽車零部件企業各自為戰,惡性競爭較為嚴重,加之產品質量不高等問題,已經使得我國汽車工業,尤其是零部件產業,在面對競爭對手的夾擊后,很難輕而易舉地在世界市場上占據一席之地。若要在海外市場求得進展,技術創新已是箭在弦上、不得不發。
    為此,一些業內人士都對記者表示,國家理應出臺一系列的政策加快、并重點支持企業進行技術創新、技術改造和新能源汽車及關鍵零部件發展等工作的開展。
    期間,便有專家提議,國家應盡早落實汽車及零部件出口基地的建設工作,并且根據去年制定的《汽車產業調整和振興規劃》,結合出口基地發展狀況,研究制定出口基地建設的長遠規劃。更重要的是,國家進行汽車及零部件出口基地建設的過程,也該成為我國汽車工業自主創新、規范出口秩序和保護知識產權的示范基地的建設過程,此間尤其應該鼓勵出口基地企業加強自主創新和技術改造。
    最后,相關業內人士還對記者指出,對于貿易保護主義,類似中國商務部此前針對美國汽車產品進行反傾銷調查的反擊手法就很令人驚喜;而一旦出現貿易戰,政府有關部門必須出面疏導,及時與外方進行協商,根據國情采取相關措施,進而維持行業穩定、健康地向前發展。
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