6月6日，國際航協理事會第191次會議在德國柏林召開。在此次會議上，碳排放對航空運輸業的影響成為重要的一個議題。在前往柏林前，劉紹勇接受媒體采訪時表示，如果發達國家和發展中國家在碳排放限制中同等對待，對發展中國家是不公平的，將限制發展中國家民航業的發展。中國等發展中國家的民航業正處于高速發展中，在碳排放限制方面對發展中國家要“區別對待”，因此，建議歐盟取消對發展中國家碳排放的收費。
    解讀：劉紹勇所說“歐盟碳排放收費”是指，在2008年7月歐盟單方面立法規定，以2004~2006年3年全球航空公司飛往歐盟境內航班總量產生排放的平均值的97%作為免費額度基數。從2012年起，超過這個免費額度，就要征收碳排放費用。
    溫家寶總理多次公開表示，全球減排應根據共同但有區別責任原則。國內航空公司采取一系列 “節能減排”舉措提高燃油使用率，但是對于正在高速發展的國內航空運輸業，碳排放量在相當長的一段時期仍將處于增長狀態�！皻W盟碳排放收費”政策對中國等發展中國家顯然有失公允。
    據有關媒體報道指出，如果按照 “歐盟碳排放收費”執行，從2012年開始，第一年中國民航業就要向歐盟支付近8億元人民幣，到2020年這一數字將高達30億元人民幣。若按我國每天增加一班飛往歐盟成員國的航班計算，對航空公司而言，一年將增加1500萬元人民幣的運營成本。（隋秀勇）