我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)體系“短板”待補(bǔ)
2010-7-24 12:24:00 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□李家旭
近年來,我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)取得了比較大的發(fā)展,但是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:
倉(cāng)庫(kù)過多,且倉(cāng)庫(kù)布局不盡合理。
歷史的原因造成了我國(guó)形成各種部門倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)格局,各部門都有自己的倉(cāng)庫(kù),自稱體系,各自為政。倉(cāng)庫(kù)最初建設(shè)的目的多是為了滿足本系統(tǒng)或本部門物資供應(yīng)的需要而建立起來的。但是,我國(guó)的倉(cāng)庫(kù)大部分是平房倉(cāng)庫(kù),占地面積大,儲(chǔ)存效率低。這些倉(cāng)庫(kù)大部分多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市。倉(cāng)庫(kù)的重復(fù)建設(shè)不但加大了我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)投資,還占用了大量的土地。更因?yàn)槲覈?guó)是一種部門倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),因此出現(xiàn)同城同類倉(cāng)庫(kù)來回倒庫(kù)的嚴(yán)重問題,結(jié)果造成貨物中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、貨物旅行等不合理的物流現(xiàn)象,浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力;而一些邊遠(yuǎn)或落后的地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需建立倉(cāng)庫(kù)的時(shí)候,又由于資金不足或其他的原因,不能及時(shí)到位修建。倉(cāng)庫(kù)布局的這種不平衡狀況,直接影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而影響了城市或地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
對(duì)自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)技術(shù)的引進(jìn)缺乏必要的經(jīng)濟(jì)論證和可行性研究。
在引進(jìn)自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)技術(shù)方面也缺乏必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證和可行性研究,特別是在20世紀(jì)80年代初我國(guó)刮起了一股自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)熱風(fēng),許多企業(yè)和部門紛紛建立自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù),投入了大量資金、物力和人力,但是真正充分發(fā)揮自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)作用的卻不多。
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備狀況相差懸殊,各倉(cāng)庫(kù)作業(yè)效率不均衡。
目前我國(guó)各倉(cāng)庫(kù)所擁有的設(shè)備狀況不一樣,有的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)擁有非常先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備,如各種先進(jìn)的裝卸搬運(yùn)設(shè)備、高層貨架倉(cāng)庫(kù)、全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理等;而有的倉(cāng)庫(kù)卻還在以人工為主的原始管理狀態(tài),倉(cāng)庫(kù)作業(yè)大部分靠人拉肩扛,只有少量的機(jī)械設(shè)備,當(dāng)出入庫(kù)任務(wù)較集中時(shí),不得不采用人海戰(zhàn)術(shù),倉(cāng)庫(kù)作業(yè)效率極低。還有一種情況是介于上述兩者之間,具有一定的機(jī)械設(shè)備和鐵路專線,但利用率不高,有些設(shè)備已經(jīng)老化,有些已經(jīng)陳舊,但由于資金不足,無力更新,只得帶病作業(yè),隱藏著許多不安全因素。另外,有些倉(cāng)庫(kù)為了維持日常的經(jīng)費(fèi)開支,不得不出租庫(kù)房、專用線等,使我國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)綜合效益難以提高。
大部分倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)員素質(zhì)較低,管理水平不能適應(yīng)現(xiàn)代化的要求。
由于歷史的原因,我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)部門工作人員的文化程度普遍較低,如鐵道部倉(cāng)儲(chǔ)工作人員大專以上文化程度的只占全路物資職工的2.9%。中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司是我國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)較大的單位,大約兩萬名員工,而中等以上學(xué)歷的只占18.2%。學(xué)歷層次不高,直接影響了管理水平的提高。
倉(cāng)儲(chǔ)管理方面的法規(guī)、法律還不夠健全。
建立健全以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度是倉(cāng)儲(chǔ)管理的一樣基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格的責(zé)任制是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求,也是規(guī)范每個(gè)崗位職責(zé)的依據(jù)。新中國(guó)成立以來,建立了不少倉(cāng)儲(chǔ)方面的規(guī)章制度,但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高,至今有些規(guī)章制度已經(jīng)不適合工作,需要進(jìn)行修改和新建。在倉(cāng)儲(chǔ)管理法制方面,我國(guó)的起步較晚,至今我國(guó)還沒有一部完整的《倉(cāng)庫(kù)法》。同時(shí),我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)管理人員的法制觀念不強(qiáng),不會(huì)運(yùn)用法律手段來維護(hù)企業(yè)的利益。