積極融入鄱陽湖生態經濟區建設
2010-8-25 19:55:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
南昌縣位于江西省中北部,贛江、撫河下游,鄱陽湖之濱,區位優越,三面環繞江西省會南昌,公元前202年建縣,屬聯合國專家組認定的“千年古縣”,素有江西省“首府首縣”之稱。全縣國土總面積1683平方公里,其中94%為贛撫沖積平原,屬亞熱帶濕潤氣候地帶,資源豐富,被譽為“魚米之鄉”、“江南第一糧倉”, 先后被授予“全國農業百強縣”、“全國菜籃子產品先進縣”、“全國漁業重點縣”、“全國糧食生產先進縣”等稱號,是全國“商品糧基地縣”、“商品豬基地縣”。轄16個鄉鎮和小藍經濟開發區,總人口 90.45萬人。南昌縣交通便利,縣城距市中心僅15公里,距江西最大的航空港---昌北機場僅30公里。京九鐵路、浙贛鐵路、向莆鐵路(向塘—莆田),105、320、316國道,樂溫高速、溫厚高速、南昌南外環高速交匯境內。
近年來,南昌縣以科學發展觀為指導,突出重大項目帶動戰略,堅持調結構、擴內需、惠民生,經濟社會發展邁上新的更高階段。工業實力進一步增強。全縣工業主戰場--小藍經濟開發區被省政府確定為全省汽車及零部件、食品產業兩大特色產業基地。中糧可口可樂、中國人民電器等一批世界500強、國內200強、知名品牌項目相繼投產;益海嘉里大米加工及油品分裝、百事可樂、亞洲啤酒、江鈴股份商用車等知名品牌項目順利開工建設。發展環境進一步優化。縣公共資源交易中心順利組建,縣行政服務中心、鄉鎮便民惠民服務中心功能得到完善,組建了省信用擔保南昌縣分公司和小藍投資擔保公司,投融資體系不斷完善。對外開放進一步深入。新批外商投資企業10家,引進投資5000萬元以上的重大制造業項目49個。現匯進資3915萬美元,總量位列全省100個縣(市、區)第一名。總投資額10億元以上的天津寶迪、泰豪動漫產業園、直方數控高壓共軌發動機電噴系統等一批重大項目成功落戶。城市品位進一步提升。全力推進了縣城老城區、小藍經濟開發區、象湖新城三位一體的城市建設,完成了2008年—2030年縣城總體規劃綱要和象湖新城控制性詳規,一大批市政和公建配套設施投入使用或開工建設,城市環境和城市秩序明顯改善。
今年和今后幾年,是南昌縣融入鄱陽湖生態經濟區建設,爭當綠色崛起與統籌發展排頭兵的關鍵時期。南昌縣將全面貫徹落實科學發展觀,扭住重大項目不放松,心無旁騖抓發展、眾志成城促崛起,扎實推進新型工業化標志區、新型城鎮化試驗區、新型農業產業化示范區和低碳生態經濟先行區建設,開創經濟社會更好更快發展的嶄新局面。
一、突出推進企業向園區集中,大力打造新型工業化標志區
堅持以小藍經濟開發區和向塘鐵路公路樞紐型物流基地為主陣地,做優環境,做大產業,做強基礎,做活物流,引導企業向園區集中,打造新型工業化標志區。
做優環境。推進流程再造,充分利用行政服務中心、公共資源交易中心平臺,為投資者提供“超市式”、“連鎖式”服務。推進綜合服務,充分發揮、整合各部門優勢,為企業在政策、項目、技術、管理、決策等方面提供更高層次的專業化、個性化的服務。促進自主創新,重點扶持匯仁、煌上煌、三鑫醫療、海浩水產、綠滋肴等企業盡快上市。
做大產業。重點圍繞江西省汽車零部件產業基地、江西省食品產業基地兩個金字招牌,有針對性地開展產業集群招商,拓寬延伸產業鏈。在汽車零部件產業方面,抓住南昌高鐵化、地鐵化帶來的機遇,圍繞整車組裝、零部件生產引進項目,尤其要牢牢抓住汽車4S店退城進郊的有利時機,做好規劃布局,打造汽車4S店銷售一條街。在食品飲料產業方面,把糧食、肉類等資源優勢與贛糧實業、天津寶迪等項目建設結合起來,變米袋子、菜籃子為南昌市的中央廚房;著眼于發揮開發區優質的水資源優勢,大力引進碳酸飲料、啤酒等上下游項目,爭取王老吉、和其正、達利園、娃哈哈等項目入駐開發區。
做強基礎。小藍經開區建設站位要立足于躋身國家級開發區行列,打造現代工業新城。高速度建設基礎設施。大力實施南拓北連、東融西延“擴區”戰略,以道路、給排水管網等基礎設施建設為重點,實現主干路網管網全面對接。高品位跟進配套服務。大力推進富山大道商務大街、汽車城商貿區、玉湖及金湖綜合開發項目建設,提升公共保障服務功能,為擴大規模、聚集人氣創造條件。高標準進行綠化亮化。堅持做到修好一條路,亮化一條路,美化一條路。適時啟動城中村改造,提升開發區品位。
做活物流。要以向塘鐵路公路樞紐型物流基地納入省政府重點推進工作為契機,積極跑部進廳,爭取鐵道部規劃立項,爭取公路物流項目立項,抓好物流基地土地申報,制訂優惠政策招引重大物流項目落戶,完善各項基礎設施建設,盡快形成與小藍經濟開發區一體發展的新格局,成為我縣新的經濟增長點。
二、突出推進人口向城鎮集中,大力打造新型城鎮化試驗區
策應南昌“山江湖”綜合開發戰略,主動接受南昌中心城區的功能延伸與輻射,打造新型城鎮化試驗區。
主攻一個龍頭。即主攻規劃這個龍頭。大氣魄編制128平方公里小藍蓮塘組團(包括蓮塘、小藍經開區、象湖新城和岱山、八一鄉、英雄經濟開發區部分地區等6大片區)概念性空間戰略規劃、總體規劃和控制性詳規,抓好南昌地鐵3號線的前期論證工作。大手筆編制2010年—2030年147平方公里的向塘商貿物流加工區概念性空間戰略規劃和控制性詳規。大動作編制全縣其他13個城鎮控制性詳規或重點地段控制性詳規。
突出兩個重點。加快基礎設施建設。在縣城,要以完善路網體系為突破口,加快推進蓮塘大道等“五縱十三橫”的路網體系建設,加快推進舊城改造、澄碧湖周圍美化亮化等建設。在農村,要以“百鎮示范”工程建設為契機,著力完善道路、供排水、垃圾、污水處理等基礎設施建設。加快城市產業發展。要以城鎮化建設為支點,大力攪動城市三產的繁榮發展,加速推進澄碧湖國際商業街、文化東方大酒店、中國名優產品博覽城、同步企業總部大樓建設。
吸納三類人群。即吸納市區中低收入者、企業工人、鄉村農民等“三類人群”向城鎮集中。強化城鎮功能吸引人群進城。加快建設城鎮安居工程和農村新型社區,增強城鎮的承載能力和輻射能力。強化政策配套引導人群進城。制定出臺方法,促進農民集中居住。吸引先富起來、在城鎮或園區就業的人群在城鎮購買商品房。
三、突出推進生產要素向能人集中,大力打造新型農業產業化示范區
加大統籌城鄉力度,進一步夯實農業農村發展基礎,推進生產要素向能人集中,打造新型農業產業化示范區。
規模化經營。鞏固糧食和生豬兩個傳統產業,著力壯大蔬菜、養鴨、特種水產和苗木四個特色產業。以縣農村土地承包流轉服務中心為載體,促進農村土地承包經營權流轉,發展適度規模經營,組織實施好各級財政支持現代農業發展項目,重點抓好蔣巷現代農業示范園建設和黃馬江西現代生態農業示范園建設。繼續加快走無公害、綠色、有機農產品基地和農產品品牌建設之路,不斷提升我縣現代農業的發展規模和示范功能。
組織化發展。大力發展農民專業合作社,建立和完善農技推廣服務體系與網絡。進一步抓好防病防疫、防惠農政策不到位、防汛抗旱、防中毒事件、防重大農機安全事故、防火等“六防”工作,加快推進農田水利建設和高標準農田建設,提高耕地的持續增產能力。
生態化推進。按照“本地化經營、本土化管護”的模式,大力推進“森林城鄉、花園南昌”建設工程。以“三改三化”及“三綠一處理”為主要內容,扎實推進新農村建設。大力推進農村環境綜合整治,建立健全村鎮垃圾處理工作機構和村組環衛保潔隊伍,形成農村垃圾處理工作長效機制,推動全縣鄉村環境面貌實現根本性改變。
四、突出推進環境整治向節能減排集中,大力打造低碳生態經濟先行區
作為鄱陽湖生態經濟區38個縣市區之一,我們要以鄱陽湖生態經濟區建設納入國家發展戰略、南昌實施“山江湖”綜合開發戰略為契機,堅持低能耗、低污染、低排放,大力推進工業、城市、農村生態建設,打造低碳生態經濟先行區。
低碳化發展。堅持“工業低碳化、園區生態化”的發展思路,小藍經濟開發區要切實提高資源、能源的利用效率,著力提高重點工業企業污染物排放穩定達標率,確保園區萬元工業增加值綜合能耗和“三廢”綜合利用率達到全省先進水平。
低碳化運營。編制城市低碳化運營發展規劃,廣泛開展低碳機關、低碳社區、低碳學校、低碳家庭、低碳賓館創建活動,引導人們在衣、食、住、行等日常生活各個環節上做到“節能減排”。
低碳化建設。大力推進農村沼氣工程建設,加大鄱陽湖區資源以及濕地保護力度,開展“一大四小”植樹造林活動,大力推進綠色種養,走綠色生態之路。
五、突出政府公共管理服務職能,大力打造和諧幸福平安昌南
進一步強化政府公共管理服務,大力實施民生工程,發展社會各項事業,努力實現學有所教、勞有所保、病有所醫、老有所養、住有所居,讓科學發展的成果惠及千家萬戶。
完善保障體系。加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點,以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系。促進以創業帶動就業,加強就業培訓,廣辟就業渠道,支持自主創業、自謀職業。完善扶貧助困長效機制,提高困難群眾的生活質量。
發展社會事業。堅持科教興縣戰略,促進優質教育均衡發展,大力發展科技事業。加強公共衛生醫療服務體系建設,提高突發公共衛生事件應急處置能力,提升鄉鎮村社區衛生服務功能,為居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生服務。積極開展全民健身運動,提高全民身體素質。
維護社會穩定。健全社會管理體制機制,建立健全民意訴求反映機制,做好信訪穩定工作,提高協調利益、化解矛盾的能力。進一步完善突發事件應急管理機制。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊違法犯罪活動,全力維護社會安定團結。全面落實“五五”普法規劃,深入開展法制宣傳教育,進一步提高全民法律素質,依法加強安全生產監督管理,堅決遏制重特大事故發生。