□中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)物資流通分會(huì)理事長靳雨桐
    在社會(huì)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的影響下，煤炭企業(yè)物流 （準(zhǔn)確的講是煤炭企業(yè)內(nèi)部煤礦物資采購供應(yīng)物流）是否要擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)為物流企業(yè)�！稗D(zhuǎn)向”問題在業(yè)內(nèi)存在著不同看法和爭議。煤炭企業(yè)物流轉(zhuǎn)向的決定因素
    近些年，隨著國家大型煤炭基地建設(shè)和礦區(qū)資源整合、能源大企業(yè)集團(tuán)政策的實(shí)施，省域性和跨地域性的煤炭企業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展，煤礦物資供應(yīng)工作的集中度在不斷提高，流動(dòng)性在逐漸加大，甚至出現(xiàn)少數(shù)中小煤炭企業(yè)借助大型煤炭企業(yè)物資供應(yīng)優(yōu)勢(shì)滿足自身需求的現(xiàn)象。因此，對(duì)于煤炭企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)物資供應(yīng)工作在保證自身煤炭生產(chǎn)與安全需要的同時(shí)，正面臨著一個(gè)新的課題，即：煤炭企業(yè)物流是否要轉(zhuǎn)為物流企業(yè)。在煤炭企業(yè)多年產(chǎn)能連續(xù)提高，煤礦物資需求量日益增大的情況下，“轉(zhuǎn)向”問題日顯突出。
    煤炭企業(yè)物流轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)物流或社會(huì)物流的決定因素，主要取決于煤炭企業(yè)整體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性決策，取決于是否實(shí)施“以煤為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同多元化發(fā)展”戰(zhàn)略，而不取決于煤礦物資業(yè)務(wù)的自身發(fā)展與調(diào)整。
    企業(yè)戰(zhàn)略性決策肯定會(huì)涉及物資的采買管控體制、機(jī)制與職能轉(zhuǎn)變兩個(gè)問題。當(dāng)前大部煤礦物資機(jī)構(gòu)多是非企業(yè)法人性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一旦決定轉(zhuǎn)向物流企業(yè)，必將使內(nèi)設(shè)物資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂歇?dú)立法人資格的經(jīng)營性企業(yè)。企業(yè)體制決定其運(yùn)行機(jī)制，必然由管理服務(wù)性機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非笮б鏋榈谝坏倪\(yùn)行機(jī)制。
    運(yùn)行機(jī)制直接影響所承擔(dān)職能的效果。因此，原企業(yè)內(nèi)設(shè)物資機(jī)構(gòu)履行的物資管理與服務(wù)職能如何承擔(dān)，面臨改革新的抉擇。
    一般情況下，較穩(wěn)妥的方式是煤炭企業(yè)另行設(shè)立新的煤炭物流企業(yè)，繼續(xù)保留完整的物資供應(yīng)與管理機(jī)構(gòu)，保持履行職能的穩(wěn)定性。在設(shè)立新的物流企業(yè)的同時(shí)，原有的內(nèi)設(shè)物資機(jī)構(gòu)的管理與隸屬關(guān)系不變，這樣較有利于煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。需要注意的問題是，單獨(dú)成立的物流企業(yè)在利用煤炭企業(yè)的專業(yè)人才、管理經(jīng)驗(yàn)、地理、資金、設(shè)施和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源時(shí)要處理好與原物資供應(yīng)業(yè)務(wù)的交叉協(xié)調(diào)關(guān)系。
    另一種選擇是在新成立的經(jīng)營性物流企業(yè)內(nèi)部，保持煤礦物資供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的相對(duì)完整，繼續(xù)承擔(dān)管理與服務(wù)的職能。如果新的物流企業(yè)定位在高端物流的位置，加快實(shí)施精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)作，在確實(shí)可以保障煤炭生產(chǎn)對(duì)物資需求的時(shí)候，可以將管理與服務(wù)的職能逐漸地分開，管理職能收回到煤炭企業(yè)行政管理部門，服務(wù)業(yè)務(wù)納入到物流高端運(yùn)作之中。當(dāng)前，煤炭企業(yè)還不具備分開能力，缺少管理手段的軟硬件支持，也不具備高端物流的匹配實(shí)施條件。
    最不妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ怯眯碌慕?jīng)營性物流企業(yè)取代原有的煤炭企業(yè)內(nèi)設(shè)物資機(jī)構(gòu)，將管理、經(jīng)營、服務(wù)3個(gè)職能，由一套人馬來執(zhí)行，其后果是相互干擾和影響。目前，企業(yè)內(nèi)設(shè)煤礦物資機(jī)構(gòu)多數(shù)具有“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)職能”，即：供應(yīng)保障服務(wù)職能與對(duì)物資的企業(yè)行政管理職能。轉(zhuǎn)為物流企業(yè)所增加的是經(jīng)營職能。如果在機(jī)構(gòu)設(shè)置上就將經(jīng)營、管理、服務(wù)3個(gè)職能放在一起，企業(yè)牟取效益機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力，往往是強(qiáng)化了經(jīng)營，弱化了管理，干擾了服務(wù)。3個(gè)職能均不能較好發(fā)揮作用，不利于煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)和安全管理大局，反而得不償失。
    因此，在企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品調(diào)整決策時(shí)要認(rèn)真考慮妥善處理物資管理、服務(wù)、經(jīng)營3個(gè)職能的關(guān)系。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式、設(shè)施資產(chǎn)條件、贏利能力，以及礦區(qū)地質(zhì)賦存條件、市場需求與經(jīng)營環(huán)境、地域交通環(huán)境、國家地方政策環(huán)境等一系列因素進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研分析權(quán)衡設(shè)計(jì)以后進(jìn)行決策為好。把握好企業(yè)物流的屬性和特點(diǎn)
    煤炭企業(yè)物流業(yè)務(wù)具有“一個(gè)屬性、四個(gè)特點(diǎn)”。一個(gè)服務(wù)屬性，即：滿足煤礦生產(chǎn)安全需要，為生產(chǎn)一線服務(wù)的屬性。4個(gè)特點(diǎn)如下：
    一是消費(fèi)終端物流。煤礦物資業(yè)務(wù)具有現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的全部內(nèi)容，除了物資產(chǎn)權(quán)相對(duì)不變以外其他均與社會(huì)物流的主要內(nèi)容相同，即具有商流、物流、資金流、信息流。其本身就是社會(huì)物流的延伸和重要組成部分，而且是消耗需求部分的物流，起著引導(dǎo)和左右社會(huì)物流的作用。社會(huì)物流最終要與企業(yè)物流對(duì)接并為之服務(wù)。社會(huì)高端物流的精細(xì)化服務(wù)，業(yè)務(wù)節(jié)拍要與企業(yè)物流同步，其能力要與企業(yè)物流相協(xié)調(diào)和匹配，否則社會(huì)物流就缺少生命力。
    二是需求信息源頭。煤礦物資供應(yīng)業(yè)務(wù)掌控煤礦物資消耗，處于物資采購供應(yīng)鏈的頂端，與物資生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商有著千絲萬縷的聯(lián)系，不斷發(fā)出各種需求信息，通過市場引導(dǎo)著物資生產(chǎn)與供應(yīng)商的發(fā)展。
    三是具有極高的關(guān)聯(lián)度。煤炭企業(yè)物流的物資具有井上井下極高的關(guān)聯(lián)度。煤礦物資的大量工作，招標(biāo)、采購、倉儲(chǔ)、維修等都在井上，而實(shí)際使用效果體現(xiàn)在井下。物資的質(zhì)量、使用壽命、技術(shù)程度等直接關(guān)系井下生產(chǎn)實(shí)際，涉及生產(chǎn)效率、煤炭成本、生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面。
    四是具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。從事煤礦物資供應(yīng)與物流的相關(guān)人員必須具備煤礦生產(chǎn)安全管理等知識(shí)，同時(shí)，對(duì)專用設(shè)備、配件、金屬材料、支護(hù)用品、非金屬化工等物資具有較高的專業(yè)技術(shù)能力，對(duì)使用的性能需要具備更高程度的了解熟悉和掌握。
    因此，正確認(rèn)識(shí)、把握和利用煤炭企業(yè)物流的屬性、特點(diǎn)，將其視同多種資源，從資源的開發(fā)利用角度出發(fā)。如：服務(wù)屬性就可以涉及到社會(huì)化與個(gè)性化相結(jié)合的綜合利用；物流內(nèi)容相同就會(huì)涉及供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用；信息源頭就會(huì)涉及供需方協(xié)作協(xié)調(diào)發(fā)展；技術(shù)性強(qiáng)就會(huì)涉及到專業(yè)化發(fā)展等問題。
    從資源的角度審視和利用其屬性和特點(diǎn)，就會(huì)有新的角度、新視野和新的思路。再加上需方大宗采購優(yōu)勢(shì)，無論是否轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)物流或社會(huì)物流企業(yè)，其運(yùn)作過程按現(xiàn)代物流理論的攫取“第三利潤源”、利用“供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)資源”等理念，加以認(rèn)真研究和落實(shí)，都會(huì)起到降低物資成本，提高煤炭企業(yè)整體效益的作用，都將是一部精彩的、波瀾壯闊的、大有作為的圖卷。
    總的講，企業(yè)物流業(yè)務(wù)部門要轉(zhuǎn)向獨(dú)立的物流企業(yè)，宜于具體分析具體對(duì)待，因企而異、因地而異、因市場與環(huán)境而異，不宜普遍籠統(tǒng)地提出“轉(zhuǎn)向”。同時(shí)，在實(shí)施“轉(zhuǎn)向”過程中也必須始終保持物資供應(yīng)管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立或是相對(duì)完整，其職能只能加強(qiáng)而不能削弱，以保證煤礦生產(chǎn)、安全的正常運(yùn)行。