□ 北京物資學院副教授 姜旭
    目前，我國的物流數據統計還十分匱乏，這也直接影響了我國物流產業(yè)的發(fā)展水平。我國連續(xù)性的物流相關數據統計僅僅包括：社會物流總額、社會物流總費用占GDP的比率、物流業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比重、物流業(yè)固定資產投資占總額及第三產業(yè)比率、制造業(yè)采購經理指數（PMI）。此外，物流業(yè)相關的法律更是為數極少。因此，為了推進我國物流產業(yè)的順利發(fā)展，盡早地建立我國物流業(yè)相關的統計數據，制定我國第一部《物流法》至關重要。
    多年以來，日本物流的統計信息收集工作十分精確，有很多連續(xù)性的物流調查報告，制定了一系列的相關物流政策法規(guī)，推動了日本物流產業(yè)的發(fā)展。
    一、四年一次制定 《綜合物流施策大綱》
    日本政府針對其物流發(fā)展的不同階段，自1997年開始、由日本經濟產業(yè)省和國土交通省每四年共同制定一次《綜合物流施策大綱》。分別于1997年、2001年、2005年和2009年制定的四個《綜合物流施策大綱》，是內閣會議通過并頒布的關于日本物流事業(yè)的綱領性政策文件，是日本物流業(yè)發(fā)展的轉折點，作為日本物流業(yè)的綱領性政策文件，對日本物流業(yè)發(fā)展起到了很大的促進作用，成為引導日本物流業(yè)發(fā)展的指導性文件。每次《綜合物流施策大綱》的實施時間為四年，不僅制定了日本物流業(yè)之后四年的發(fā)展規(guī)劃及目標，而且還對上一次《綜合物流施策大綱》所確定的目標進行了全面評價，并檢驗其實施四年之后的效果。隨著日本四年一次的《綜合物流施策大綱》的制定和實施，物流活動變得更加順暢、有序，效率不斷提高。同時，在推進《綜合物流施策大綱》實施的進程中，日本政府部門主動與行業(yè)協會及企業(yè)進行協調、溝通、合作的模式也起到了非常重要的作用。
    二、每年一次編制 《日本物流成本調查報告書》
    物流成本的高低直接關系到企業(yè)利潤水平的高低和競爭力的強弱，追求零庫存是日本企業(yè)降低物流成本的目標。庫存量決定了日本企業(yè)的發(fā)展存亡，所以物流成本管理成為企業(yè)物流管理的核心�？刂莆锪鞒杀�、減少物流費用，是真正創(chuàng)造企業(yè)第三方利潤源泉的前提，是提高國民經濟整體實力的重要手段。日本物流系統協會每年都要對日本的物流成本進行調查，通過分析確定日本物流成本管理的發(fā)展階段及水平。連續(xù)20多年，日本物流系統協會對幾百家企業(yè)的物流成本進行調查后整理出版了《日本物流成本調查報告書》。從《日本物流成本調查報告書》中調查日本各行業(yè)物流成本占銷售額的比率，按物流功能劃分、按支付形式劃分、按物流范圍劃分的物流成本構成比率，逆向物流比率，日本物流成本占GDP比率的變化等數據。這些調查數據的調查和收集，從不同的角度反映了日本物流成本的變化趨勢。
    三、五年一次編制 《全國貨物純流動調查報告書》
    從1970　年開始，日本國土交通省每五年編制一部日本《全國貨物純流動調查報告書》。貨物純流動調查是在掌握貨物總運輸量的基礎上，以貨物本身的位置轉移為中心，對礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、倉儲業(yè)發(fā)生貨物運輸的具體地點為對象進行統計，從貨物發(fā)送地到目的地作為一個整體區(qū)間進行統一調查，得到貨物純運輸量。在日本《全國貨物純流動調查報告書》中，以各產業(yè)生產出廠的所有貨物為對象，對貨物品種、重量、收貨地、收貨人所屬行業(yè)、運輸方式、物流時間等內容的調查，可查明貨物運輸的、到達地及流動量；各產業(yè)及行業(yè)之間的聯系；貨物運輸發(fā)生的原單位；主要的運輸手段與運輸路徑；每件出廠貨物的重量和批次；貨物的實際重量。
    四、日本物流行業(yè)相關法律制定的連續(xù)性
    在日本物流業(yè)發(fā)展過程中，日本政府非常注重為物流業(yè)發(fā)展提供良好的制度保障。為了發(fā)展物流產業(yè)，通過不斷制定一系列的法律，形成了基本法、綜合法和專項法的物流立法模式，加大了政府部門的監(jiān)管和控制作用。1966年，制定了《流通業(yè)務城市街道整備法》，目的是通過使集中在大城市中心的流通設施向已經整備好的外圍地區(qū)集中搬遷，以提高大城市的流通機能以及使道路交通流暢。1990年，制定了《貨物汽車運輸事業(yè)法》和《貨物托運事業(yè)法》，是規(guī)范汽車運輸事業(yè)的事業(yè)行為法律，兩者統稱為“物流二法”，被認為是具有劃時代意義的法律，它替代了連續(xù)實施長達40余年之久的30部與物流產業(yè)有關的法律和政府規(guī)定。1992　年，公布了《汽車二氧化氮限制法》，規(guī)定了允許企業(yè)使用的貨車車型，同時在大都市特定區(qū)域內強制推行排污標準較低的貨車允許行使的規(guī)制。1992年，起草了《能源保護和促進回收法》，目的是解決地球溫室效應、大氣污染等各種社會問題。1997年，通過了《京都議定書》，根據該議定書規(guī)定的標準，日本今后需要解決汽車二氧化碳排放超量問題。2001年，制定了《實用電器再循環(huán)法》，鼓勵了資源利用效率的提高并減少浪費。另外，以《公害對策基本法》為基礎,　以可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境和國際協調為新的理念,　先后制定了循環(huán)經濟基本法：《環(huán)境基本法》、《推進建立循環(huán)型社會基本法》；綜合法：《廢棄物處理法》和《促進資源有效利用法》；專項法：《特種家用機器循環(huán)法》、《建筑材料循環(huán)法》、《容器包裝物分類收集循環(huán)法》、《食品回收法》、《綠色采購法》、《汽車循環(huán)法案》和《建設循環(huán)法》等。
    五、定期推出地區(qū)間貨物交流表（OD表）
    在日本、從一級行政區(qū)域單位的47個都-道-府-縣之間，到二級行政區(qū)域單位的市-區(qū)-鎮(zhèn)-村之間，都有地區(qū)間、各種運輸方式、各種商品流動的貨物交流表（OD表）。
    OD表的數據可以在運輸空間經濟分析中，反映貨物在地區(qū)或城市之間的流向和流量狀況，并通過流向和流量的相互聯系建立平衡關系。地區(qū)間貨物交流表也被稱為地區(qū)間貨流（物流）平衡表、貨流（物流）分布表或OD表（Origin-Destination　Table）。
    日本根據一年或一月等一定的時間長度，編制地區(qū)間貨物交流OD表。這些OD表反映了日本各城市或地區(qū)間貨物運輸聯系、城市間貨物流動分布情況、各地區(qū)之間貨物流動的密切聯系程度、距離因素對貨物流量的影響。因此，運用各種OD表的數據，通過空間相互作用模型已成為日本應用較廣的貨物交流量分析方法，以解決物流中流量、流向、流程等問題。
    總之，從日本經驗來看，為了更深入的把握物流統計信息，日本很早就開始對物流統計信息進行連續(xù)的調查與跟蹤，日本政府和物流協會在物流統計信息收集過程中發(fā)揮著重大作用。日本政府依托相關物流協會，收集物流統計信息。在物流統計信息收集方面，日本的各個物流協會已成為日本政府與物流企業(yè)的信息溝通橋梁。一方面，接受政府委托開展全國性普查和調研，為政府提供可靠的基礎數據；另一方面，把企業(yè)物流活動中存在的困難和問題通過統計數據的形式如實反映給相關政府部門。在幫助政府收集統計物流信息的同時，通過物流信息的研究分析，起到咨詢服務的作用。長期以來，日本的物流協會嚴格地、準確地進行了數據收集、匯總統計。日本政府根據物流統計數據反映出的結果，制定一些引導性政策和規(guī)范，促進了日本物流業(yè)的向既定的方向發(fā)展。
    長期以來，我國物流業(yè)的宏觀管理，存在區(qū)域、行業(yè)劃分過細，條塊分割、獨自管理，各自為政等問題。因此，導致了各個物流統計指標的內涵和不一致。不是口徑過細，就是口徑過寬。缺少統一的標準，這給物流信息統計工作造成了很大困難，也阻礙了后期的物流統計核算工作。
    因此，我們要學習日本的經驗，建立起完善的我國物流統計體系，消除由于各個企業(yè)、各個行業(yè)由于各個地區(qū)之間物流統計信息口徑不一致而帶來的物流統計數據混亂、重疊、說服力差的現象。另外，我國應充分發(fā)揮政府和行業(yè)協會在物流統計信息收集上的作用，政府要從各方面引導支持物流統計工作順利展開，并對物流統計信息進行持續(xù)追蹤。同時，我國物流協會也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與物流統計信息收集工作，起到企業(yè)和政府物流信息傳遞的中介職能。