“十二五”藍圖：深入實施“以港興市”戰略，全面推進山東半島藍色經濟區，膠東半島高端產業聚集區和黃河三角洲高校生態經濟區建設，全力構建環黃渤海、面向東北亞的區域性現代化大型樞紐港，連接華東與華北、中國與日韓的海陸聯運大通道戰略性節點及貫通東西的新亞歐大陸橋北橋頭堡。推進區港一體化發展，建成具有重大影響力的區域性國際物流中心、產業聚集的臨港產業基地，建設港航大市。 
　　三大核心港，各有拳頭產品

　　煙臺以芝罘灣港區、西港區、龍口港區為核心港區，萊州港區為黃河三角洲重點港區，其它港區分工協作，基本形成了現代化大型樞紐港。到2015年，全市港口貨物吞吐量達到3億噸，集裝箱吞吐量達到300萬標箱。
　　西港區主打原油礦石：以30萬噸級原油碼頭為龍頭，全面推進一批10—30萬噸級大型原油、液體化工碼頭建設，形成完善的原油、液體化工運輸系統，建設全國重要的能源出口港和北方油品交割基地；以40萬噸級礦石碼頭為龍頭，以10—20萬噸級通用泊位為補充，全面推進一批大型礦石碼頭建設，形成完善的礦石運輸系統，建設中國北方重要的礦石進出港和渤海灣貿易礦石接轉港。
　　龍口港區主打煤炭：以煤炭儲備物流中心配套碼頭和4個10萬噸級煤炭專用碼頭為龍頭，努力打造北煤外運大通道，形成完善的煤炭運輸系統，建設中國北方混配煤基地港。
　　芝罘灣港區主打集裝箱：全面實施大型集裝箱碼頭的新建和擴建，形成完善的集裝箱運輸系統，建設遠洋、近洋干線港和內貿基地港。以芝罘灣客滾運輸中心和國際郵輪母港建設為龍頭，加快芝罘灣老港區改造，實施游船、游艇基地和一批陸島交通碼頭建設，建設國際知名、國內一流的客滾運輸、郵輪母港和海上旅游基地。
　　此外，芝罘灣港區、蓬萊港區將形成完善的糧食、建材運輸系統，建設全省糧油中轉、加工基地和長江以北木材加工、中轉集散地；萊州港重點發展液體石油化工品、礦石、煤炭、糧食和集裝箱五大貨種物流業務，建成輻射黃河三角洲的區域性液體化工品物流中心，面向魯中、魯西的散雜貨集散中心和集裝箱喂給港；
　　加快建設五大物流園區
　　按照區港一體化發展思路，加快建設芝罘灣港區、西港區、龍口港區、蓬萊港區、萊州港區五大物流特色示范園區，加快港區與物流園區融合，積極開展包裝、流通加工、配送、代理、信息等現代物流服務，形成新的復合型、聚合型產業。
　　煙臺高起點規劃建設保稅港區，以保稅加工、保稅物流為基礎，拓展國際中轉、國際配送和國際轉口貿易四大功能，逐步向“自由港”發展，建設區域性貿易中心、航運中心、高技術產業中心，加強與青島前灣保稅港區合作，共同打造東北亞樞紐港。適時將保稅港區置換到西港區，拓展發展空間。
　　互補開發十大島灣
　　“十二五”期間，煙臺把海灣、海島作為由陸地向海洋進軍、由近海淺海向遠海深�？缭降膽鹇灾�點，各有側重的開發和保護。
　　廟島灣打造國際知名高端休閑度假港灣。加快建設海上酒店、游艇碼頭、郵輪港口、中心漁港、帆板帆船基地、金融商務服務區等高端開發項目，培植一批功能齊全的國際游艇俱樂部、國際帆船帆板俱樂部、國際海釣俱樂部、國際金融會所等，建成集商務、娛樂、度假、海上運動于一體的國際知名一流高端休閑度假港灣。
　　萊州灣主打“生態”牌。依托黃河三角洲高效生態經濟區開發，科學實施圍海造田，重點發展臨港物流、裝備制造、新能源、濱海旅游和高效生態農業。
　　丁字灣帶動南部開發。依托海即跨海大橋建設，加快海陽周邊區域和萊陽南海新區開發建設。依托丁字灣建設南部島群。以多突堤式和人工島填海為主，實施南部海岸整治修復工程，有序開發千里巖島、麻姑島、竹島、土埠島、鴨島等島嶼，發展生態旅游業。
　　龍口灣打造產業聚集區：科學填海造地，建設集先進制造、現代物流、研發服務、出口加工等功能于一體的現代化綜合型產業聚集區。提高煤炭開采能力，科學開發龍口海濱煤田。
　　套子灣發展臨港工業。以煙臺港西港區為中心，加快建設化學工業園、船舶工業聚集區和石油戰略儲備基地，發展大型臨港加工制造業。
　　芝罘灣建設現代化新港灣。加快老港區改造和周邊區域城市化改造，重點發展物流、旅游、休閑等產業，建設區港一體的現代化新港灣。
　　長島群島“南北互動”。南五島，實施整島高端開發戰略，形成一島一品、錯位發展的國際休閑度假島。北五島，建設刺參、鮑魚、海膽等種質資源保護區，打造國家級海珍品繁育生產基地和休閑漁業示范基地。開發百萬千瓦海上風場，探索開發潮汐能、海流能、太陽能等可再生能源，建設國家級新能源基地。
　　養馬島加快后海區域開發。建設集旅游、文化、生態于一體的高端休閑商務島，爭創國家旅游度假區、國家級風景名勝區和國家地質公園。加快前海區域開發，打造集商務、娛樂、度假、居住為一體的中國北方特色水城和市區東部濱海新城。
　　崆峒島以打造中國北方高端旅游度假目的地為目標，加快島群系統性保護開發，探索海島開發新機制，為離岸島開發提供示范。
　　芝罘島調整島上居住、工業、旅游業布局結構，有序搬遷島內工業項目，嚴格控制無序開發；注重歷史人文與自然資源一體開發，打造國內最大的陸連島旅游度假區。
　濱海產業群共譜“煙臺藍” 
　　借藍色經濟區重大機遇，煙臺積極發揮港口帶動作用，高效利用岸線資源，建設一批專業化和綜合性的產業聚集區、特色化和高端化的濱海產業群，形成新的經濟增長極。

　　海洋工程裝備制造基地。加快中集海洋工程研究院建設，全面提升煙臺海洋工程基礎研發、試驗和設計能力；加快來福士龍口、海陽新基地建設，做大杰瑞石油、東潤儀表海上油田裝備和海洋測繪、海洋物探等精密儀器制造規模，建設我國重要的海洋工程裝備研發制造基地。
　　船舶工業聚集區。壯大開發區和蓬萊兩個省級船舶工業園，突破整船項目，形成龍頭帶動優勢。建設泊子東、北溝鎮、蓬萊經濟開發區船舶配套園，引進國內外船舶配套企業，促進船舶制造及配套產業集聚。
　　生物產業基地。建設以中心市區為主體的醫藥產業園、生物科技園，以萊州市為主體的生物育種園，以萊陽市為主體的生物制造園，打造有較強競爭力的新醫藥及生物產業集群，創建國家生物產業基地。
　　化學工業聚集區。依托萬華MDI一體化項目，建設煙臺化學工業園；依托安邦石化項目，建設蓬萊北溝石化產業園；依托萊州灣地下鹵水資源，建設銀海海洋化工園。
　　核電產業聚集區。建設海陽、萊山核電裝備制造工業園，成為全國重要的核電設備制造基地；依托國家核電煙臺綜合性技術基地，打造核電綜合服務平臺。
　　旅游休閑度假海岸。以突破海上旅游為重點，規劃建設郵輪母港和一批游船基地、旅游碼頭，串聯東部中心城市、北部“蓬長龍”、南部沿海和西部萊州灣四大板塊，建設千里海濱旅游長廊。
　　唱好“黃河三角洲開發戲”
　　抓住用好黃河三角洲開發建設上升為國家戰略的有利機遇，全面推進萊州區域建設，開創高效生態經濟發展新模式，為全市全面協調可持續發展提供借鑒。
　　積極發展生態工業，做大做強鹽化工、黃金、石材、機電等循環經濟產業；加快省級旅游度假區建設，做好萊州黃金海岸和云峰山、大基山、寒同山濱海旅游區開發；大力發展生態農業，打響“中國種谷”品牌，建設國家級漁業資源增殖放流基地。
　　重點加快萊州港臨港產業區建設，大力發展臨港物流和現代加工制造業，促進產業集聚發展；科學開發淺海灘涂、高效生態農業區，因地制宜發展農副產品生產和加工、觀光休閑農業等產業；嚴格保護各類自然保護區、水源地和海岸線，構筑生態安全屏障。
　　支持萊州開發區、萊州銀海工業區“升級”，建設保稅港區功能區和出口加工保稅倉庫。改革資源利用體制機制。發揮土地資源優勢，搞好土地后備資源開發，支持發展“飛地經濟”。“十二五”期間，著力建設黃河三角洲重要的物流中心、先進制造業基地、山東半島新能源基地、濱海生態休閑旅游度假區和高效生態農業示范區，繼續保持在黃河三角洲各縣市區中的領先地位，成為開發建設的“橋頭堡”和“排頭兵”，帶動全市融入融合、借勢借力發展。