西江經濟帶欲上升國家戰略
2011-1-30 21:15:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
作為珠江主干流的西江,發端云貴、縱貫兩廣,歷來就是溝通西南和華南的“黃金水道”。據悉,編制一年多的《西江經濟帶發展總體規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)已經基本成型,將來或上升為國家戰略。
目前,國家發改委地區司已基本認同西江經濟帶的發展規劃。據悉“十二五”期間,西江經濟帶重點將成為珠三角功能輻射的承接地、大西南開發的先導地區,以及向東南亞開放合作的前沿。
“西江經濟帶的打造除了將平衡廣西內北部灣經濟區以外地區的發展外,同時也將把西南地區和珠三角串聯起來,推動整個西江流域經濟的統籌協調發展!敝袊鐣茖W院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞在接受《中國聯合商報》記者專訪時說道。
西江經濟帶是一個區域經濟板塊的概念,涉及廣西80%的面積,除此外,還把廣東乃至云南貴州部分地區都涵蓋。其中廣西部分以南寧、柳州、梧州三大城市為核心區域,半徑約200公里,面積77561平方公里,占全區32.65%,接近三分之一,而GDP總值卻占全區近一半,是西江經濟帶的核心經濟圈。
承接珠三角產業轉移
“國家主要產業政策傾斜正在由東部向中西部轉移,從整個產業鏈條來看,產業布局正在沿著高、中、低端線條逐步向內陸延伸。以制造業為例,其基礎制造和原料采集將會布局于具備人力、自然資源優勢的西部和中部!迸xP瑞向《中國聯合商報》記者表示,隨著一系列政策的頒布和實施,廣西將迎來跨越式發展機遇,成為珠三角地區產業轉移的重要成接地。
在去年8月底,廣東省常務副省長朱小丹與廣西壯族自治區常務副主席李金早共同簽署了兩地《關于建立桂粵更緊密合作關系的框架協議》。雙方表示,將共同爭取國家支持制定西江經濟帶發展總體規劃,并推動其上升為國家級區域發展戰略。
改革開放以來,珠三角憑借其靠近港澳的地理位置和國家給予的優惠政策,承接了以香港、臺灣為主的發達地區勞動密集型產業的轉移。但是隨著該地區人工費、土地使用費的上升,珠三角勞動密集型產業的競爭優勢正在逐步喪失。多種因素促使珠三角傳統勞動密集型產業必須向有承接能力的地區轉移,以便騰出空間大力發展技術密集型和資金密集型產業。
牛鳳瑞向《中國聯合商報》介紹,西江和珠江相通相連,廣西廣東兩省又同屬嶺南文化輻射地,因此西江經濟帶在承接珠三角經產業轉移中,具有很強的地理優勢和文化優勢,可是說是珠三角產業轉移的最佳之地。
“隨著西江經濟帶戰略的實施,接珠三角產業的轉移,西江區域產業結構的調整和重點產業發展規劃也將跟進。”中投顧問研究總監張硯霖指出,西江經濟帶城市主導產業將由輕工業轉為鋼鐵、冶金、電力、化工等重工業。其中,有色金屬、汽車機械、石油化工、鋼鐵錳業、電力工業、制糖食品、農產品加工、高新技術、建材等產業將成為重點培育和優先發展的產業,并引發新一輪投資熱。
打造黃金水道促交通發展
1月17日,廣西壯族自治區主席馬飚在廣西自治區十一屆人大四次會議上作政府工作報告時指出,“十一五”期間,廣西全社會固定資產投資從2005年1769億元增加到2010年7800億元,年均增長34.5%。業內人士表示這與與廣西大力發展交通運輸業有著莫大的關系。目前,廣西正編制沿西江綜合交通運輸體系和現代物流等七個實施方案,而在這些規劃中,最迫切的是交通運輸體系規劃。
根據廣西發改委的測算,如果對西江進行合理開發,整條西江水系相當于20條鐵路的運力!熬统杀径裕F路運輸每公里每噸的成本是0.15元,公路是0.5元,水運成本是最低的,只要0.04元。從廣西西江經濟帶的產業由輕工業向重工業轉變的定位來看,大力發展水運無疑是比較合適的選擇!迸H瘌P向《中國聯合商報》記者表示。
按照《廣西西江黃金水道建設規劃》,水運建設方面會投資406億元,到2012年總運量突破1億噸;建成南寧至貴港千噸級、貴港到梧州兩千噸級航道;連接黔、滇、桂、粵等省區的內河高等級航道,與北部灣經濟區沿海三大港口全面對接,形成西部物資“通江出海”的立體水運交通網絡。
素有“黃金水道”之稱的西江航運干線主要是指廣西南寧至廣州航道,與長江干線并列為我國高等級航道體系的“兩橫”,是我國西南水運出海大通道重要組成部分,90%的廣西內河運量需經過此段。
西江干線對沿江企業的重要性日益凸顯。大量來自貴州、云南等地的煤炭、化肥、鋼材等物資取道西江到達珠江三角洲地區的廣東出海,四川、重慶的部分物資也經由西江出海。近年來,中遠、中海、中國外運等一批物流企業挺進西江沿岸地區,西江干線逐漸成為沿江企業的“生命線”。
值得一提的是,除了建設西江黃金水道、西江樞紐及船閘、航道疏浚等工程外,相關的鐵路、公路等基礎設設等都將逐步展開。區域經濟專家表示,這都為廣西未來打造成區域性現代商貿物流基地、先進制造業基地、特色農業基地,構筑國際區域經濟合作新高地奠定交通基礎。
形成廣西“兩區一帶”格局
在2009年12月份批復的《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》,廣西被劃分為北部灣經濟區、西江經濟帶和桂西資源富集區三類區域。
“這三個板塊,是有先后之分的。”廣西發改委區域處處長成偉光介紹,北部灣經濟區是率先發展區;西江經濟帶則是廣西的第二個梯次;第三梯次是桂西資源富集區。而西江經濟帶把北部灣經濟區和桂西資源富集區連成一條,這就為整個廣西區域發展的“兩區一帶”格局形成起到關鍵作用。
成偉光解釋,這樣的劃分,目的在于通過實施“兩區一帶”的區域發展總體布局,實現區域互動、協調發展。在成偉光看來,實際上,利用西江經濟帶的紐帶作用,可以形成上聯云南、貴州,下聯粵港澳,跨區域的水體經濟區。
“西江經濟帶的打造不僅能促進西江沿途經濟的發展,而且對廣西形成大西南開發的先導地區和面向東南亞開放合作的前沿基地,都將有巨大的拉動作用!迸xP瑞如是說。