□本報記者 范云兵
    提起德國，很多人會想到美麗的萊茵河。其實(shí)，萊茵河不僅是一處著名旅游勝地，更是一條物流之河，工業(yè)之河——它連接了德國著名的魯爾和薩爾工業(yè)區(qū)，以及科隆、紐倫堡、法蘭克福、漢諾威等主要工業(yè)城市，成為德國工業(yè)的物流大動脈。
    然而，與萊茵河在德國地位相當(dāng)，但命運(yùn)卻截然不同的是，我國素有黃金水道之稱的長江，卻在沿線各港口的“航運(yùn)中心”之爭中作用大減。
    與長江中游武漢港一家獨(dú)大的局面不同，長江上游港口之間的競爭幾乎已是“頭破血流”，尤其是川、渝兩地，“你方唱罷我登場”，互不甘于人后。
    2010年12月29日，宜賓港開港。據(jù)介紹，宜賓港將成為川、滇、黔結(jié)合部的重要交通樞紐。該港共規(guī)劃建設(shè)23個千噸級泊位，集裝箱年吞吐能力達(dá)300萬標(biāo)箱。
    就在宜賓港開港的第二天，四川東北地區(qū)第一個現(xiàn)代化港口——廣安港也正式開建，工程項(xiàng)目估算總投資24.3億元，計劃2013年8月投入營運(yùn)；同年12月23日，也就是宜賓港開港前一周，重慶永川港區(qū)朱沱多用途作業(yè)區(qū)一期工程可行性研究報告通過了預(yù)審，該工程設(shè)計綜合年通過能力199萬噸/年；而重慶的第二大港口——茄子溪港也在不久前通航。
    至此，長江川渝之爭，以“航運(yùn)中心”的名義擺開戰(zhàn)陣，但誰才是西南地區(qū)真正的“老大”？
政府：力建航運(yùn)中心
    其實(shí)，在重慶成為直轄市之前，重慶港一直是四川省重點(diǎn)打造的內(nèi)河港口。在其成為直轄市后，四川開始另起爐灶，著力打造瀘州港。2003年底，斥資1億元的瀘州國際集裝箱碼頭竣工。
    實(shí)際上，其開港之初也曾吸引不少大型企業(yè)集團(tuán)，但由于瀘州港的航道限制，部分企業(yè)不得不重新考慮水路運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)點(diǎn)。例如長虹集團(tuán)，其貨物就選擇大量通過重慶港出海。
    而為改變?nèi)��?3%以上出海貨物是通過重慶港運(yùn)輸?shù)膶擂尉车兀�四川又進(jìn)一步規(guī)劃宜賓港，乃至全省的港口布局，以抗衡重慶港口。四川省交通廳副廳長張曉燕就表示，本著建設(shè)西部綜合交通樞紐的目標(biāo)，2009年，四川編制了《四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃，四川將打造“四江六港”的內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展體系，即依托長江－岷江，建設(shè)川南瀘州-宜賓-樂山港口群，形成長江上游集裝箱樞紐港、重特大件裝卸港和大宗散貨中轉(zhuǎn)港，完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；依托長江－嘉陵江-渠江，建設(shè)川北廣安-南充-廣元港口群，形成長江經(jīng)嘉陵江延伸至西部內(nèi)陸地區(qū)的水運(yùn)樞紐，為建設(shè)西部綜合交通樞紐提供支撐。
    根據(jù)四川省的規(guī)劃，2012年、2020年和2030年全省港口貨物吞吐量分別達(dá)到6720萬噸、1.31億噸和2.4億噸；集裝箱吞吐量分別達(dá)到102萬標(biāo)箱、360萬標(biāo)箱和845萬標(biāo)箱。到2030年，全省建成“樞紐地位突出、航道通江達(dá)海、港口集約發(fā)展、物流體系完善、保障系統(tǒng)完備”的現(xiàn)代化水路交通運(yùn)輸體系。
    顯然，四川打造西南“水運(yùn)綜合樞紐”的決心足夠大。但作為新興城市的重慶，為保證其西南港口老大的地位，也已經(jīng)做好了充足的準(zhǔn)備——而他們的底氣不光是良好水域條件、發(fā)達(dá)的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，更重要的是，其還握有國務(wù)院2009年3號文件“將長江上游航運(yùn)中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略”的“王牌”。
    因此，重慶也樹立了“5年內(nèi)建成長江上游航運(yùn)中心”的目標(biāo)。重慶市交通委員會副主任喬墩介紹說，目前重慶已成為長江上游惟一擁有5000噸級深水航道及碼頭、水運(yùn)一類口岸和保稅港區(qū)的地區(qū)，已經(jīng)成為長江上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港、滾裝汽車運(yùn)輸港。
    而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，未來5年間，重慶市水運(yùn)規(guī)劃總投資將超過285億元。屆時全市水運(yùn)貨物通過能力將達(dá)到1.8億噸，其中集裝箱通過能力700萬標(biāo)箱，周邊省市貨物水運(yùn)中轉(zhuǎn)量占到全市港口貨物吞吐量的50%。
    這285億元投資中，重慶將突出加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大長江上游最大的集裝箱集并港、郵輪母港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港和滾裝汽車運(yùn)輸港的領(lǐng)先優(yōu)勢。
港口：科學(xué)定位最重要
    據(jù)了解，2010年，重慶工業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，圍繞這1萬億元的工業(yè)所產(chǎn)生的原料、半成品和商品零售消費(fèi)，將聚集2萬億元的貿(mào)易銷售額和巨大的物資運(yùn)輸量，這為重慶物流業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，隨著重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，集裝箱運(yùn)量每年將以40%左右的速度遞增。有了腹地經(jīng)濟(jì)的支撐，重慶底氣十足。而究竟誰能在這場競爭中占得優(yōu)勢，港口本身的實(shí)力就成為決定性因素。
    政府爭奪腹地經(jīng)濟(jì)，爭建航運(yùn)中心的直接后果，就是推動了各港口的加速建設(shè)，也造成了港口之間的競爭態(tài)勢。“宜賓港與其他港口相比，有著自己的優(yōu)勢。”宜賓港公司副總經(jīng)理施思明說，一是宜賓地處川滇黔結(jié)合部，具有統(tǒng)攬三省資源的潛在優(yōu)勢；二是宜賓港長江岸線資源豐富，3000噸級船舶常年晝夜通航；三是宜賓港以上，長江再無大港，這意味著宜賓港腹地資源極為廣闊。此外，背靠上海港這個靠山，宜賓港可以擁有更快捷的物流服務(wù)和通關(guān)效率。
    然而，宜賓作為一個內(nèi)河新港，前有樂山港、后有瀘州港，如何能“吃得飽”？
    宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐進(jìn)介紹說，目前四川全省貨物運(yùn)輸量有70萬標(biāo)箱左右，其中近53%的貨物直接從重慶出港，剩余的30萬標(biāo)箱貨物在省內(nèi)分流到公路、鐵路、水路，其中水路又繼續(xù)細(xì)分到瀘州港、樂山港等港口。換言之，宜賓港盡管已具備50萬標(biāo)箱吞吐能力，但到港貨源未必就能飽和。
    盡管宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已制定了包括地價在內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，但能否在其他港口“虎口奪食”，仍然值得期待。
    對此，專家分析認(rèn)為，川企貨物經(jīng)過瀘州港或宜賓港，不可否認(rèn)地具備效率、距離、物流成本等優(yōu)勢，但重慶港先天優(yōu)良的航道優(yōu)勢，以及同客戶多年形成的良好關(guān)系仍不可小覷。目前，重慶港通過能力占長江上游70%。
    而且，重慶港具備四川港口沒有的兩個優(yōu)勢。一是擁有內(nèi)陸惟一的保稅港區(qū)——寸灘保稅港區(qū)；二是重慶港務(wù)集團(tuán)下屬企業(yè)——重慶港九是上市企業(yè)，籌資能力巨大，可以為重慶港建設(shè)提供后續(xù)保障。
    事實(shí)上，隨著重慶兩江新區(qū)的掛牌成立，大批企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)駐。據(jù)了解，兩江新區(qū)僅成立100天，招商引資額就達(dá)到了1000億元，惠普、富士康、長安新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等相繼進(jìn)駐，為重慶港未來貨源提供了保證。
    盡管如此，但在中國港口協(xié)會集裝箱分會秘書長韓繼生看來，無論誰在競爭中占到上風(fēng)，惟有合作才能保證西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。重慶港也好，瀘州港也好，都要積極尋求合作。“以宜賓港為例，作為區(qū)域性港口，宜賓港的開航，肯定對于四川的外向型經(jīng)濟(jì)有很大好處，有利于西南地區(qū)煤炭、鋼材、建材等生產(chǎn)資料向下游輸送，以及外貿(mào)商品向四川輸送，形成貨物對流。”韓繼生說，現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是，港口應(yīng)該有什么樣的定位。
    韓繼生告訴記者，現(xiàn)在各省區(qū)都在建設(shè)專業(yè)化碼頭，這是一種趨勢，也是國家鼓勵的，但是一個區(qū)域要有一定的分工和層次。根據(jù)國家的規(guī)劃，長江的港口航運(yùn)是建設(shè)以重慶港為核心港的上游航運(yùn)中心，以武漢港為核心的中游航運(yùn)中心。宜賓港應(yīng)該建造跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相適應(yīng)，達(dá)到供需平衡，實(shí)行錯位發(fā)展，利用自身的優(yōu)勢，打造自己的核心競爭力。“四川和重慶的港口競爭已經(jīng)非常激烈，但是這種競爭不應(yīng)該是不良競爭，而應(yīng)該是共贏。這種共贏是指港口要在區(qū)域規(guī)劃的前提下，進(jìn)行一定的分工合作、錯位競爭，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。”韓繼生說。