【每周一評】船舶登記制度的吸引力
2011-2-23 18:38:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
壯大五星旗船隊,吸引中資船舶回歸,是這些年來備受關注的話題之一。再次探討船舶登記制度之時,有必要梳理其它注冊地的成功經驗。 在船舶登記制度方面比較理想的范例,當屬香港、新加坡。他們不僅都具備得天獨厚的客觀條件,還在政策、投入及管理等主觀方面取得了成功經驗。
除了較寬松的商船登記條件以及頗具吸引力的收費標準與優惠規定,香港從1999年開始采取一系列措施,包括減少收費、簡化船舶登記手續及船員發證手續、引進船旗的質量控制體系,在便捷的同時確保最高安全標準。其中,降低船舶注冊費50%與簡化驗船程序兩項措施,以及較低的噸位年費,為船東從首次登記開始,節約大量成本。
新加坡船舶注冊有良好的港口國監督記錄,在亞洲東京備忘錄及歐洲巴黎備忘錄中保持低滯留率。新加坡船舶注冊為船舶所有人提供如下優惠:免除船舶經營所得稅和海外貸款利息預扣稅(只限集體注冊計劃的船舶),不限制船員國籍,承認外國政府簽發的船員適任證書,并讓船舶所有人享有具競爭力的船舶注冊費。
香港和新加坡的船舶登記制度雖然都允許外國船舶在本國登記注冊,屬于開放登記,但根據國際運輸工人聯合會(ITF)對開放登記國的劃分,香港和新加坡均不屬于方便旗國。在為船東提供較大方便和節省開支方面,香港和新加坡船舶登記制度同方便旗國類似。但在船舶安全和船員培訓方面,以上兩地絲毫沒有放松。例如,兩地均對登記船舶的船齡等都有基本要求,不允許船舶雙重登記,并對船員做出了達到相關國際公約標準的要求。相比之下,巴拿馬等方便旗國要求寬松。
此外,政治透明,優良的基礎設施、通信網絡和有利于經商的財政政策等等,也是香港和新加坡成為船舶登記大國的重要條件。
船舶登記制度的吸引力,并不完全取決于便捷與廉價。將低價和高水平服務兩種競爭方式結合使用,才是香港和新加坡在開放登記制度下仍能保持船隊良好形象的奧秘。
作者:李志健