□范云兵
    日前，一項新的物流規(guī)劃——《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》 （以下簡稱 《規(guī)劃》）通過商務(wù)部、發(fā)改委、供銷總社3部門的聯(lián)合審批。
    冷鏈物流再一次成為 《規(guī)劃》扶持的重點。其明確提出，要重點做好蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品、速凍食品低溫運輸、裝卸、倉儲、加工配送等冷鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和銜接工作；加強農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保鮮加工等設(shè)施。到2015年，果蔬、肉類、水產(chǎn)品 “冷鏈運輸率”分別提高到20%、30%、36%。
    一時間，冷鏈物流行業(yè)人士歡欣鼓舞。因為這一 《規(guī)劃》的出臺，再一次證明了國家對于冷鏈物流的重視，也提高了冷鏈物流行業(yè)的活力。
    然而，在歡欣之余，筆者發(fā)現(xiàn)了這樣一個問題。
    翻開去年6月份國家發(fā)改委出臺的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。其中提到，到2015年果蔬、肉類、水產(chǎn)品 “冷鏈流通率”分別提高到20%、30%、36%以上， “冷藏運輸率”分別提高到30%、50%、65%以上。
    從冷鏈物流的行業(yè)術(shù)語來看， “冷鏈運輸率”、 “冷藏運輸率”兩個詞的意義更為接近， “冷鏈流通率”與這兩者相去甚遠(yuǎn)。但從兩個規(guī)劃的目標(biāo)上來看， “冷鏈運輸率”和 “冷鏈流通率”又相當(dāng)于一個概念。
    當(dāng)然，筆者在這里并沒有咬文嚼字、吹毛求疵的意思，也相信國家對于冷鏈建設(shè)的目標(biāo)是一致的。但兩個 《規(guī)劃》顯然沒有將專業(yè)名詞的含義搞懂。進一步說，是決策的制定者并沒有將冷鏈物流 “吃透”。
    不可否認(rèn)的是，國家政策對于一個行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。在一定意義上說，決策者的決策直接決定了一個行業(yè)的興衰。最明顯的例子就是汽車行業(yè)：車輛購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)補貼、以舊換新等政策，對于把我國推向世界第一大汽車產(chǎn)銷國的寶座功不可沒。
    冷鏈也是一樣，在 《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》出臺之后，我國的冷鏈物流市場一片欣欣向榮。但冷鏈物流在我國還是新興的行業(yè)，大家都在摸著石頭過河。因此，對于政策的制定，一定要謹(jǐn)而慎之，切不可概念不明。
    工欲善其事，必先利其器。作為管理者，一定要熟悉冷鏈行業(yè)，摸清行業(yè)現(xiàn)狀。只有認(rèn)清了這些，才能制定更加有利于行業(yè)發(fā)展的政策。