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物流稅制改革亟待破冰前行

2011-5-16 19:52:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 做生意按章納稅天經(jīng)地義,但是一些物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻覺(jué)得,有些稅繳得冤。 
  稅金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于利潤(rùn) 
  在廣州城市之星物流中心,4個(gè)價(jià)值740元的燈具,從廣州運(yùn)往山東萊蕪,運(yùn)費(fèi)402元。公司會(huì)計(jì)師沈華偉說(shuō),這單活公司能掙12元,但是卻要繳納39元的稅。 
  公司總裁黃愛(ài)娟說(shuō),他們繳納的稅主要是四種:其中營(yíng)業(yè)稅一共是12元;城建稅一共是8.4元;教育附加稅一共是3.6元;企業(yè)所得稅按稅前利潤(rùn)率10%計(jì)算,是10元。不過(guò)記者注意到,加起來(lái)稅金應(yīng)該是34元,但實(shí)際上企業(yè)卻繳納了39元。 
  之所以34元的稅變成39元,是因?yàn)橹虚g有重復(fù)征稅。貨物從廣州到萊蕪行程2200公里,他們公司已經(jīng)為402元運(yùn)費(fèi)交了稅。但是貨物進(jìn)入山東后,由山東的物流分公司負(fù)責(zé)運(yùn)送到目的地,分公司是獨(dú)立法人,還需要為那單貨物的運(yùn)輸所得向各自所在地的政府交稅。 
  黃愛(ài)娟告訴記者,物流企業(yè)在全國(guó)各地建立很多子公司和分支機(jī)構(gòu),很多時(shí)候,接到一單貨物,要通過(guò)幾個(gè)子公司周轉(zhuǎn)完成,但每多一次周轉(zhuǎn),就多一次重復(fù)征稅。從一單貨的運(yùn)送來(lái)看,似乎4盞燈多交5元錢(qián)的稅,不是一個(gè)很大的數(shù)字,但實(shí)際上,他們公司在全國(guó)有200多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),每天都有成千上百條線路在運(yùn)行。公司每年因?yàn)橹貜?fù)納稅的款額近百萬(wàn)元。那些多出來(lái)的成本,至少要抬高10%的運(yùn)費(fèi),最終會(huì)由消費(fèi)者埋單。 
  廣州物流協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張強(qiáng)表示,目前,我國(guó)現(xiàn)行稅收制度主要存在流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅以及行為稅四大類(lèi)稅系,各稅系中涉及物流業(yè)的有十幾項(xiàng)稅種,其中重復(fù)納稅的情況主要出現(xiàn)在外包業(yè)務(wù)中。從利潤(rùn)來(lái)看,物流業(yè)的平均毛利率由2002年的30%降低到目前的10%以下,倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)只有3%-5%,運(yùn)輸企業(yè)只有2%-3%,卡車(chē)運(yùn)輸、貨代和一般物流服務(wù)的利潤(rùn)率下降到平均2%左右。重復(fù)計(jì)稅對(duì)于利潤(rùn)微薄的物流業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。 
  在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),也有相似情況。黎建明花24萬(wàn)元租來(lái)一個(gè)倉(cāng)庫(kù),又以60萬(wàn)元的價(jià)錢(qián)包租出去,因?yàn)橹虚g出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)稅,他一個(gè)月需要交稅8.5萬(wàn)元,其中4萬(wàn)元屬于重復(fù)交稅。 
  專(zhuān)家認(rèn)為,出現(xiàn)這樣的結(jié)果是因?yàn)槲覈?guó)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有對(duì)物流行業(yè)作出一個(gè)精準(zhǔn)的定位,物流業(yè)稅種繁多而且混亂,重復(fù)計(jì)稅的現(xiàn)象比比皆是,這樣的局面讓物流業(yè)的聯(lián)合運(yùn)輸不堪重負(fù)。 
  稅制改革何時(shí)破冰 
  桂壽平是中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)理事,他在研究中發(fā)現(xiàn),水路與陸路,公路與鐵路的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),已經(jīng)成了重復(fù)納稅的重災(zāi)區(qū)。桂壽平說(shuō):“這個(gè)方面應(yīng)該是把各個(gè)地區(qū)的稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)在一起,分段納稅,一票,然后每個(gè)環(huán)節(jié)納多少稅要切割開(kāi)來(lái)!惫饓燮浇忉屨f(shuō),目前網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、一體化運(yùn)作是物流企業(yè)的基本運(yùn)行模式。但是按照現(xiàn)行納稅政策,每轉(zhuǎn)包一次,就要開(kāi)一次票、納一次稅。專(zhuān)業(yè)分工越細(xì),交易次數(shù)越多,重復(fù)納稅額度就越大。 
  北京市法學(xué)會(huì)金融與財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫建波提出:“營(yíng)業(yè)稅交納過(guò)程中重復(fù)征稅的問(wèn)題,最徹底的解決方式,就是將其納入增值稅的征收范圍,這樣的話,它可以進(jìn)行相應(yīng)的抵扣,必然不會(huì)發(fā)生重復(fù)征稅的情況!睂O建波解釋說(shuō),以征收消費(fèi)型增值稅為主,逐步從征收營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)成增值稅。在營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行時(shí),要統(tǒng)一各行業(yè)稅率,減小增值稅優(yōu)惠范圍,將營(yíng)業(yè)稅采用增值稅計(jì)稅原理,實(shí)行差額征稅,消除重復(fù)征稅。 
  這個(gè)設(shè)想與中國(guó)物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才的建議不謀而合。賀登才說(shuō):“我們也向國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局以至于財(cái)政部作過(guò)一些匯報(bào)交流,總體來(lái)看,通過(guò)把營(yíng)業(yè)稅改為增值稅就可以解決重復(fù)納稅的問(wèn)題! 
  記者了解到,在2009年,國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃時(shí)曾考慮推進(jìn)物流業(yè)的稅制改革,但由于種種原因,這一設(shè)想直到現(xiàn)在依然沒(méi)有結(jié)果。我們呼吁,應(yīng)該用更合理、更有效率的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的血液流通更順暢、更快捷,物流業(yè)的稅制改革應(yīng)該盡快破冰前行。(本文來(lái)源:新民晚報(bào))   
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