5 月18日，長江口深水航道治理三期工程順利通過國家竣工驗收，標志著中國水運建設史上標志性的航道工程歷經(jīng)40年研究和13年建設取得圓滿成功，全長92.2公里、底寬350～400米、水深12.5米的長江口深水航道正式投入生產(chǎn)運行。

創(chuàng)新治理河口攔門沙

交通運輸部總工徐光對記者表示：“長江是中國水運大通道，是水上‘高速公路’，在沒有進行航道治理之前，在河口處有長達40～60公里的淺水段——攔門沙，自然狀態(tài)下，航道只有5米水深，通過人工維護可以達到7米水深，這就相當于在高速公路入口處設有門檻。”

據(jù)了解，河口攔門沙的治理一直是世界性難題，長江口治理的決策是一個長期、慎重、科學、民主的過程。1958年，原交通部組織專家對長江口航道治理進行專題研究，在長江口的歷史演變、發(fā)育模式、汊道特性、水沙運動，特別是河口攔門沙的成因及變化規(guī)律等方面取得了一大批寶貴成果。1992年，原國家計委將長江口深水航道治理研究列入國家“八五”科技攻關項目，通過聯(lián)合攻關研究提出了長江口12.5米深水航道的整治方案及初步技術經(jīng)濟論證。1997年，國務院決定實施長江口深水航道治理工程，明確了“一次規(guī)劃、分期建設、分期見效”的原則、“導流、擋沙、減淤”的指導思想和穩(wěn)定分流口、寬導堤加長丁壩群、整治結合疏浚的總體方案。

在河口攔門沙治理技術方面，廣大科研人員經(jīng)過長期、多學科的聯(lián)合攻關研究，基本掌握了長江口水、沙運動及河床演變的基本規(guī)律，創(chuàng)造性地提出“在長江口總體河勢基本穩(wěn)定的條件下，選擇北槽先期進行工程治理”，并制訂了“利用落潮優(yōu)勢流、實施中水位整治、穩(wěn)定分流口、采用寬間距雙導堤加長丁壩群，結合疏浚工程”的總體治理方案。

在工程建設管理方面，依據(jù)河勢變化，實施科學的動態(tài)管理；通過“帶案”招標和開展方案競賽等方式，為施工企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，誕生了一批新型結構型式；采取無償補貼的激勵措施，促使施工企業(yè)自主創(chuàng)新，為工程研制專業(yè)設備；結合工程實際，制定和完善了7項專項技術標準，實現(xiàn)了對工程安全、質(zhì)量、工期和投資的有效控制。

在整治建筑物結構型式和設計方法上，自主開發(fā)了長管砂肋和砼聯(lián)鎖塊兩種壓載材料的護底軟體排，并首次提出了“根據(jù)建筑物整體穩(wěn)定性要求，按照沖刷坑最大沖深和位置確定軟體排寬度”的設計原則；開發(fā)了充沙半圓體結構和半圓型沉箱結構兩種新型半圓型結構型式，首創(chuàng)性地開發(fā)了空心方體斜坡堤結構型式，超過一半的整治建筑物采用新型結構；首次提出了解決波浪作用下地基土“軟化”的工程措施。

在整治建筑物工程施工技術上，在國內(nèi)首次采用GPS技術在長江口廣闊水域建立一個工程局域控制網(wǎng)，提出并實現(xiàn)了采用GPS與測深儀結合的無驗潮水深測量，研制開發(fā)了一批新型專用作業(yè)船舶，并相應開發(fā)了一批新工藝。

長江口深水航道治理工程先后克服了一期工程航道驟淤、二期工程地基土軟化、三期工程航道增深困難等重大工程技術難題，最終推進了總體治理目標的實現(xiàn)及整體效果的全面發(fā)揮。工程成套技術的創(chuàng)新成果多達74項，其中較重大的有39項，已獲發(fā)明專利2項，獲實用新型專利9項。

效益明顯影響深遠

長江口深水航道治理工程分三期實施。一期工程于1998年1月開工，2000年3月完成，航道水深從7米增深到8.5米；二期工程于2002年4月開工，2005年3月完成，航道水深由8.5米增深到10米并延伸到南京；三期工程于2006年9月開工，去年3月14日實現(xiàn)12.5米航道水深目標。目前，第三四代集裝箱船和5萬噸級船舶可以全天候雙向通航，第五六代集裝箱船和10萬噸級滿載散貨船及20萬噸級減載散貨船可乘潮進出長江口。

長江口深水航道治理工程帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，去年，通過長江口的貨運量已由2000年的2.2億噸增加到9.1億噸，上海港貨物吞吐量達到6.5億噸、集裝箱吞吐量達到2905萬TEU。同期，上海國際航運中心北翼——江蘇沿江港口的吞吐量顯著增長，去年貨物吞吐量達到10.6億噸、集裝箱吞吐量達到739.8萬TEU，分別是2000年的6.6倍和10.8倍。

據(jù)上海海事局統(tǒng)計，去年4月至今年3月長江口12.5米深水航道試通航一年期間，日均通過長江口的船舶達到126艘次，其中吃水大于9米、10米和5萬噸級以上船舶艘次分別比2009年10米水深航道時增長35.1%、33.9%和9.2%。

徐光表示，長江口深水航道治理工程是公益性的，體現(xiàn)出的效益主要是兩方面，一方面是港口貨量和船舶裝載量的顯著提升，另一方面是增加了沿江的貨運量，降低了物流成本，帶動了就業(yè)，拉動GDP增長 。

徐光說，財政部科學研究所曾測算，截至去年，在13年的建設過程中，長江口深水航道治理工程總共拉動GDP增長達到8000多億元，平均每年為700多億元，這是工程建設對區(qū)域經(jīng)濟的拉動。除此之外，工程本身的投資達到150多億元，拉動GDP的增長達到200億元以上。隨著12.5米深水航道的不斷向上延伸，經(jīng)濟效益和社會效益會不斷增加。特別是水運具有運能大、占地少、能耗低等諸多優(yōu)勢，在當前貫徹科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的現(xiàn)實背景下，長江水運的發(fā)展對交通運輸結構的調(diào)整，對長三角地區(qū)以及長江上游地區(qū)經(jīng)濟的促進，都會產(chǎn)生不可估量的影響。

交通運輸部政策法規(guī)司司長何建中說：“通俗點說，長江口深水航道治理工程帶來的效益就是：船大了、貨裝多了、沿江碼頭大了、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整了、社會經(jīng)濟發(fā)展結構變化了。”

長期維護更具挑戰(zhàn)

國務院副總理張德江就長江口深水航道治理工程建成投入生產(chǎn)運行也作出重要批示。他說，長江口深水航道治理工程實施13年來，解決了一系列重大工程技術難題，取得了航道治理工程成套技術創(chuàng)新成果，積累了許多寶貴經(jīng)驗。長江口深水航道治理工程對于改善長江航道條件、提高長江水運承載能力，以及加快上海國際航運中心建設具有重大意義。“希望認真總結經(jīng)驗，表彰先進，落實國務院《關于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，加快建設暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系，為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)、構建綜合運輸體系、服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的更大貢獻。”

交通運輸部副部長翁孟勇強調(diào)，建設成果來之不易，運行管理同樣也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。希望作為工程管理單位的長江口航道管理局，繼續(xù)保持和發(fā)揚在建設時期形成的“長江口精神”，以科學發(fā)展觀為指導，堅持求真務實，注意總結新情況，不斷探索新規(guī)律，實現(xiàn)工作重點由“建設維護”到“運行維護”的轉(zhuǎn)移，努力開創(chuàng)運行維護工作新局面。一要切實抓好深水航道減淤工作，二要切實抓好疏浚土的綜合利用，三要切實抓好系統(tǒng)發(fā)揮長江口航道作用的研究工作，四要切實抓好長江口航道管理局運行管理體制機制探索工作。

國家發(fā)改委巡視員宋朝義表示要通過多重措施對深水航道進行維護，比如在長江口保持一定數(shù)量的工程船，在工程措施上通過丁壩群來維護，未來長江口還有進一步的整治規(guī)劃。目前長江上游建設的水電站也起到了減少上游來沙的作用。

根據(jù)長江口的河勢、水文泥沙等自然條件，以及多年來長江口航道維護的特點和積累的經(jīng)驗，12.5米深水航道建成后，將需要進行常年不間斷的疏浚維護，還需要抵御洪水和臺風引起的短時間大方量航道驟淤的影響。為更好地維護好12.5米水深航道，確保航道安全穩(wěn)定暢通運行，長江口航道管理局就12.5米航道的維護方案、試通航期12.5米航道通航水深保證率研究、12.5米航道的進一步減淤措施研究，以及航道回淤量的數(shù)學模型預報及其精度提高等工作正積極組織相關設計、科研、施工、監(jiān)理等單位優(yōu)化落實或展開研究，擬通過航道的科學維護，切實提高深水航道維護和運行效率，進而為進出長江口的船舶，尤其是大型船舶提供水深保障。

宋朝義表示，對于長江口深水航道治理工程，國家發(fā)改委堅持“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)一規(guī)劃、科學發(fā)展、逐步推進”的原則，這對于發(fā)展內(nèi)河水運具有積極意義。國家在“十二五”期間將加大對內(nèi)河水運的投入，為此，國家發(fā)改委增加投資的力度，去年內(nèi)河水運的投資達到8億，今年達到14億，未來幾年，還將根據(jù)國家財力情況增加投資。交通運輸部也高度重視，“十二五”期間將繼續(xù)加大投資。與此同時，國家發(fā)改委也要求地方政府加大對內(nèi)河水運的投入。