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物流業(yè)“國八條”疏堵 或促路橋費逐漸減免

2011-6-15 22:22:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
媒體關(guān)于《聚焦物流頑癥》的多方報道在社會上引發(fā)巨大反響,不但行業(yè)關(guān)心,也引起政府部門高度關(guān)注。6月8日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署促進物流業(yè)健康發(fā)展工作,推出了推動物流業(yè)發(fā)展的8項配套措施,被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國八條”。 
  針對一些地方“收費高、亂收費”的現(xiàn)象,此次“國八條”特別提出要降低過路、過橋的收費,那么這個收費怎樣降?又能夠降到什么樣的程度?央視財經(jīng)頻道第一時間采訪到業(yè)內(nèi)相關(guān)人士,對此進行解讀。
物流行業(yè)頑癥:亂收費、亂罰款、亂設(shè)卡 
  中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才:降低過路過橋費抓住了物流頑癥的癥結(jié)之一,調(diào)查顯示,物流企業(yè)過路過橋費的支出大概占到總成本的三分之一,這是非常高的。至于說要降到什么水平,那得考慮國家的實際情況,F(xiàn)在的問題是我們要把如何降低過路過橋費提到議事日程上,這應(yīng)該會有一些解決的方法。
  亂收費、亂罰款、亂設(shè)卡,這“三亂”是物流行業(yè)的一個頑癥,F(xiàn)在提出來要促進物流車輛便利通行,說明現(xiàn)在不便利,尤其罰款的問題。這些東西不治理,不僅僅是物流的問題,也是一個社會性的問題。
  為什么這么多年以來,我們的車輛越加越長呢?主要就是“以罰代管”造成的。如果這樣下去,那么就形成了一個惡性循環(huán)。所以不該罰款的,絕對不能罰款,而且不能讓罰款的人直接接觸現(xiàn)金。只要政府下決心,這些問題是可以解決的。
  不該有的收費站都要取消
  央視《今日觀察》評論員張鴻:具體能夠降到什么水平,我們可能很難知道。降低過路過橋收費,我更愿意把它理解成降低過路過橋總的費用。因為這里面其實包含了一些不合理的和亂收的費用,我們可以先按照原來的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,貸款還完的就不能再收了,因為燃油稅開始收的時候,就已經(jīng)明確地表示二級規(guī)模公路收費要逐步取消,那么現(xiàn)在“逐步”到哪兒了?是不是一個一個都取消了?
  另外,不該罰的款,就別罰了。其實司機師傅最頭疼的就是不該罰的款。
  怎么治理是一個最根本的問題,掐斷有關(guān)部門對“三亂”的利益需求。比如有一個收費站要養(yǎng)40多個人,如果不罰款了,那費用誰來出?能不能把燃油稅、車輛購置稅等費用里的部分,用到這部分來。
  還有,取消二級收費站,這些人就得下崗,那么這些人的就業(yè)誰來安排?這些都是實實在在的事情。在我們看來,這要“一刀切”,這些,但具體到一個個的收費站,具體到一個個的縣以及市里,它是一個特別復(fù)雜的事情。最根本的是利益的分配。
  歸還公路的公益屬性
  中國物流學(xué)會理事張曉東:針對不同公路的投資時效,不同的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,應(yīng)該思考研究過路過橋費的梯度降價方案及推進的時間表。對于解決就業(yè)和保證高速公路公司常態(tài)運營,就是要轉(zhuǎn)變高速公路的經(jīng)營發(fā)展方式,改變原來以路為依托來收費實現(xiàn)盈利,向多元化的經(jīng)營發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。
  從旅客方面來講,利用它的服務(wù)社區(qū)、服務(wù)站,采取更多的增值服務(wù);從貨運的角度來講,在過路過橋費增值的空間中,可以考慮依托服務(wù)區(qū),開展一些甩掛運輸服務(wù)以及物流的集散配送服務(wù),對于高速公路所依托的公路樞紐設(shè)施,還可以拓展物流中心和物流園區(qū)的經(jīng)營發(fā)展方式實現(xiàn)物流縱深的增值服務(wù)。
  另外,考慮到有一些地區(qū)通過高速公路來實現(xiàn)投融資平臺,對于公路的這種屬性,國家應(yīng)給予進一步的明確,對公路收費經(jīng)營的限制應(yīng)有明確的要求,。
  >>>最新消息
  5部門聯(lián)合發(fā)文
  要求清理公路收費
  北京晚報報道,已還清建設(shè)貸款的收費公路必須停止收費。14日上午,交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察局、國務(wù)院糾風(fēng)辦共同發(fā)出了“關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知”。 根據(jù)通知,相關(guān)部門將通過一年左右時間的專項清理工作,全面清理公路超期收費、通行費收費標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站,糾正各種違規(guī)收費行為。 對下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費的收費公路項目,要立即停止收費,堅決撤銷收費站,拆除路面收費設(shè)施。包括未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費公路及收費站;超過省級人民政府批準(zhǔn)期限收取通行費的收費公路及收費站;已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費公路,以及既不屬于縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設(shè),也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費權(quán)的收費公路。 對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站,立即糾正并停止違規(guī)行為。一是經(jīng)省級人民政府依法批準(zhǔn)實施收費,但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路:國家確定的東部地區(qū)省份政府還貸公路收費期限不超過15年、經(jīng)營性公路收費期限不超過25年。二是經(jīng)省級人民政府依法批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)延長收費期限超過5年,或累計收費期限的總和超過20年;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權(quán)延長收費期限,或累計收費期限的總和超過25年。 對通行費標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費公路,由省級人民政府組織有關(guān)部門,按照經(jīng)營性公路收回投資并有合理回報、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護管理資金需求的原則降低通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。 
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