□杜文龍
    交通運(yùn)輸部9月上旬印發(fā)了關(guān)于國慶期間小型客車免費(fèi)通行的通知，各省相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)細(xì)則，從而揭開了高速免費(fèi)通行的序幕。這是自國家一級(jí)公路停止收費(fèi)后，我國政府對(duì)在公路收費(fèi)方面采取的又一有力措施。雖然僅僅是在國家公眾假日實(shí)行，但是畢竟是一個(gè)新的開始，打破了高速收費(fèi)的鐵律。
    高速免費(fèi)通行，必然帶來兩個(gè)方面的直接影響，一是高速公路部門減少收入，二是高速通行者節(jié)省支出。
    高速通行者減少支出，必然會(huì)帶來通行者增加，導(dǎo)致高速公路壓力增大，養(yǎng)護(hù)、管理的難度增大，而同時(shí)也意味著高速公路通行者增加、通行速度加快，提高了高速公路的利用效率。
    高速公路作為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要設(shè)施，利用效率增加，通行速度加快，都將對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起到推動(dòng)作用，這是通過收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格杠桿獲得的效果。這本身對(duì)我們就是一個(gè)啟示。
    對(duì)高速公路而言，收入減少的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)和管理壓力增大，需要化解新的矛盾。如何化解？我國高速公路行業(yè)一直有著一支龐大的管理養(yǎng)護(hù)，尤其是收費(fèi)人員隊(duì)伍，這筆開支主要導(dǎo)致了收費(fèi)還款難以按期完成，成為高速公路延期收費(fèi)的借口。
    化解這個(gè)矛盾，就必須提高高速公路管理效率，減少管理、養(yǎng)護(hù)人員，尤其是減少收費(fèi)人員的支出。從根本上講，必須提高路橋行業(yè)的整體管理水平，從而應(yīng)對(duì)社會(huì)物流越來越緊迫的效率需求。
    隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流越來越凸顯出其瓶頸效應(yīng)，而其中運(yùn)輸則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們看到社會(huì)運(yùn)輸問題不斷，僅是客運(yùn)安全出現(xiàn)的重大事故，我們就為之咋舌。原因固然有很多，“不超載就賠本”就是集中反映的問題之一。這其中，相關(guān)行業(yè)管理水平和效率低下，從而把效率和經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)移到通行者身上，導(dǎo)致通行者負(fù)擔(dān)過重，或者鋌而走險(xiǎn)，或者負(fù)擔(dān)高成本而負(fù)重前行，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活質(zhì)量提高。
    從社會(huì)發(fā)展的角度來看，需要加快提高運(yùn)輸行業(yè)，尤其是其管理部門效率。沒有這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及眾多類似關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效率提高，從而支撐社會(huì)較低成本運(yùn)行，物流以及社會(huì)的發(fā)展，就永遠(yuǎn)只可能是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至是干打雷不下雨。 （作者單位：營口大學(xué)園）