歐盟停收航空公司碳排放費用一年
2012-11-15 10:36:00 來源:每日新報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
11月13日,歐盟執行機構歐洲委員會正式宣布,原本要在明年開始向飛往歐盟的航企征收碳排放費用的相關規則將暫停實施一年。
據了解,規則的暫時凍結僅限于歐盟和歐盟之外地點的航班,所有歐盟境內機場之間的航班仍需要繳納規則要求下的碳排放稅。業內普遍認為,此舉是歐盟對多國表達強烈反對并威脅實施報復措施的積極回應。
2011年3月,歐盟正式通過一項決議,即規定從2012年1月1日起歐盟航空業碳排放交易機制生效,全球2000多家航空公司將被強制納入歐盟體系,屆時歐盟將對所有飛入歐洲的飛機收取高額碳排放費。根據歐盟的這一規定,一張從國內到歐盟國家的機票將多增200元人民幣左右的“碳排放費”。據初步估算,一旦開征碳排放費,影響最大的就是中國的四大航,包括國航、東航、南航及海航。僅國航一年將支付歐盟2億元人民幣的碳排費。中航協秘書長魏振中此前預計,中國的航空公司2012年為此將需支付8億元人民幣,至2020年時,中國航空業預計將支付30億元人民幣。這對航空公司而言無疑是龐大的成本支出。而這筆費用最終很可能會轉嫁到消費者身上,讓消費者買單。
歐盟的航空公司碳排放稅規則引發了國際航空公司的普遍不滿。美國、中國和印度等國已經計劃采取反制措施,美國國會針對歐盟的報復措施立法辯論將于本周晚些時候恢復。中國航協秘書長魏振中指出,歐盟提出的ETS計劃,不僅不能減少全球碳排放量,還會給航空業帶來極大負擔,并可能引發更多無法預料的潛在問題,如減少稅收的配額如何分配,亦有可能出現航空業內的投機等行為。全球的事不可單邊行動,不能一個區域說了算,需要大家協商一致,合作共贏。
歐盟此次推遲征收碳排放費,中國航協副秘書長柴海波昨日接受采訪時表示,歐盟的這一決定是理智的選擇,意味著接受從單邊主義行為向支持多邊談判、全球框架轉變。柴海波表示,目前國際民航組織已經在為航空運輸業制定統一的全球市場措施,并初步提出了四個選擇性的方案,包括強制抵消航空碳排放;帶有一定創收機制的強制抵消;全球性的碳排放交易計劃;基于“基礎與配額”的碳排放交易計劃。這些方案將交由國際民航組織理事會審查,并計劃在2013年秋季召開的國際民航組織大會達成最終決議!爸袊趪H民航組織中也有代表,會積極參與談判,表達中方的態度和意愿,希望國際民航組織能夠在平等原則下商討出各方都滿意的方案!辈窈2ㄖ赋。
對于碳排放問題的最終解決途徑,魏振中指出,中國應提出自己的全球性解決方案;應以截彎取直、生物燃料研制等技術和運行措施為主,市場化措施為輔;堅持協調一致,防止一國或一個區域操控交易;應有利于航空運輸企業安全、持續發展,不要給企業和旅客增加過重的經濟負擔;維護共同有區別的責任原則,既要考慮存量,更要照顧到增量,不能單方面限制發展中國家的航空發展。