關于盡快在民族地區實施礦產品資源從價計征的提案
2012-3-18 13:51:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□ 全國政協委員 阿什老軌
西部民族地區是我國礦產資源富集區,礦產資源占全國60%以上。但與資源豐富形成鮮明對比的是,全國貧困人口和低收入人口的60%以上集中在西部民族地區。造成這一窘境的原因是多方面的,既有民族地區經濟基礎薄弱,基礎設施建設滯后,產業層次低等諸多歷史原因,也有礦產資源稅費標準偏低,沒有反映礦產資源的供求和稀缺狀況,也沒有納入企業本應承擔的社會環境成本,造成企業粗放型生產,大量浪費寶貴的礦產資源,同時也帶給資源地生態環境的極大破壞。盡管近幾年國家先后對礦產資源稅稅額標準進行了調整,表明了中央對保護礦產資源的重視,但相對于礦產資源開發企業豐厚的投資回報率和不斷上漲的礦產品價格,調整稅賦的目的從總體上看還遠遠沒有達到。
由于礦產品資源稅收入的多少與資源價格的上漲無關,這就使得近幾年來雖然礦產品價格大幅上漲,但是國家和資源地政府卻沒有從資源價格的大幅上漲中獲得相應的收益。為此,建議:
在總結新疆自治區實施原油天然氣資源稅改革試點的基礎上,盡快在資源富集的民族地區推廣實施,將礦產品資源稅由從量計征調整為從價計征,以發揮國家稅收政策對資源輸出地的扶持、保護和合理開發資源的作用。