□ 本報記者 李衛衛
    自從2010年年中《節能與新能源汽車產業發展規劃草案》 (以下簡稱 《規劃》)曝光之后，有關《規劃》出臺時間的各種猜測就頻見于報端。4月18日，這部“難產”近兩年，數易其稿的《規劃》終于在國務院常務會議上獲得通過。
    在相關人士看來，政策靴子的最終落地，將成為國內節能與新能源汽車產業未來發展的有力助推因素�！霸谟蛢r持續攀升的背景下，新能源汽車越來越受到行業和企業的關注。此番《規劃》的出臺，可以讓企業明確未來的發展方向，從而刺激新能源汽車行業的快速發展�！币晃黄�車分析師告訴記者。
    據了解，此前曾有分析認為，在技術路線、運行模式和電池技術路線上的糾結很可能是導致《規劃》長時間“擱淺”的主要原因。而此次伴隨著《規劃》的最終通過，存有頗多爭議的新能源汽車技術路線問題也得到了明確的說法�！兑巹潯诽岢�，要以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升我國汽車產業整體技術水平。
    對于這樣的表述，有分析人士指出，以純電動汽車作為主要戰略，雖然使各方在新能源技術路線上的分歧告一段落，但是并不能說明純電動汽車已經到了普及階段。一位行業專家就坦言，純電動作為未來的發展方向，在產業化方面還有很長的路要走，“十二五”期間僅僅很有可能只是處于起步階段。而從目前來看，混合動力的發展條件顯然較為成熟。因此，兩者齊頭并進共同發展或許是更為現實的選擇。
    作為一部指導性和綱領性文件，《規劃》不僅為我國新能源行業的未來發展指明了方向，同時也表達了政府力推節能與新能源汽車的堅定決心。這一點從制定的發展目標中就可以充分展現。根據《規劃》，我國中長期新能源汽車產業的發展目標為：爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。同時，在新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平。
    而為了實現這一目標，在《規劃》中也布局了四大方面的重點工作：要實施技術創新工程，建立研發體系，突破關鍵核心技術，大幅提高汽車燃料經濟性水平和動力電池系統安全性、可靠性、輕量化水平；實施鼓勵購買和使用節能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補貼試點；因地制宜建設慢速充電樁和公共快速充換電設施，制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系；完善標準體系和準入管理制度，加大財稅金融政策支持，營造有利于產業發展的市場環境，加強科研和人才保障，積極開展國際合作�！昂茱@然，《規劃》的出臺讓行業對于國內節能與新能源汽車的未來發展充滿了期待。但是，政策的推出并不意味著新能源汽車會迅速在國內遍地開花。如果沒有各地方政府的大力推動，達到50萬輛和500萬輛的發展目標可能還存在一定的難度�！庇蟹治鋈耸恐毖�。而基于這一判斷，他認為，此次《規劃》推出之后，各個地方應該會出臺一系列的具體扶持細則，從而保證目標的實現。