珠三角港口一體化號角正在吹響
2012-8-17 20:01:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,廣東省委常委、常務副省長徐少華在東莞、珠海等地調研交通和港口建設時說,當前珠三角港口建設方興未艾,廣東將加快制定珠三角港口發展規劃,推動珠三角港口一體化發展。
近年來,珠三角地區掀起港口碼頭建設高潮,港口產能過剩與惡性競爭引起業界關注。
港口群雄逐鹿
廣州港集團7月26日公布,今年上半年,廣州港完成貨物吞吐量1.58億噸、集裝箱吞吐量597.6萬標箱,同比增長12.4%和14.9%。其中南沙港區的業務量就占到廣州港的60%左右。
目前,馬士基、法國達菲、中海和中遠等全球知名航運公司均在南沙港區開辟航線,使南沙港區的外貿航線由去年的21條增加到今年的31條,預計今年外貿集裝箱吞吐量將增至360萬標箱。廣州南沙海港集裝箱碼頭公司副總經理李勁紅表示,南沙港的定位非常明確,就是瞄準珠江三角洲西部地區,打造珠西唯一的樞紐港。
今年上半年,虎門港集裝箱吞吐量達36萬標箱,達到去年東莞地區港口集裝箱吞吐量的75%,其中外貿箱量達4.4萬標箱,預計全年將突破100萬標箱。與此同時,虎門港開通的集裝箱航線也呈幾何倍數增長,由去年僅有的2條航線發展到如今擁有內貿航線16條、臺灣航線2條,范圍輻射到珠三角、長三角、環渤海、東南沿海、西南沿海等經濟區域和臺灣地區。
8月2日,珠海港股份有限公司發布的2012年中期報告顯示,公司上半年實現營業收入2.37億元,同比增長18%。中報顯示,珠海港重點項目神華粵電珠海港煤炭碼頭項目將于年底投入試運營,屆時將使得珠海港成為華南最大的煤炭儲運中心,并強力助推珠海港2013年邁入億噸大港。
7月份,惠州市人民政府與廣州鐵路(集團)公司簽署合作協議,擬將惠州港建成省鐵水聯運示范港,并將惠州港打造成京九鐵路南端最便捷的出?,爭取到“十二五”期末,惠州港年吞吐量超億噸。同時惠州市港務管理局還出臺了《優海港興河港,惠州港實現億噸大港工作方案》。
珠三角港口競爭硝煙彌漫。
他山之石可以攻玉
就在珠三角港口群雄逐鹿之際,鄰省的廣西早已完成北部灣防城港、欽州港、北海港的“三港合一”,實現港口的抱團發展、錯位發展!叭酆弦弧焙,廣西北部灣港的深水航道等級、生產能力、運輸服務能力顯著提升。
今年上半年,廣西北部灣港完成吞吐量4849.22萬噸,同比增長21.82%,完成全年吞吐量1億噸目標的48.49%。
在廣西區政府的主導下,三港整合后,北部灣港貨物吞吐量增長迅速。2009年,廣西北部灣港貨物吞吐能力突破1億噸。2010年,北部灣港貨物吞吐量完成1.2億噸,跨入億噸大港行列。
三港整合后,實行“統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營”,避免了無序競爭,形成了布局合理、層次分明的現代港口體系。北部灣港三港區錯位發展,防城港區以大宗散貨運輸為主,加快發展集裝箱運輸,逐步發展成為多功能、現代化的綜合性港口;欽州港區則定位以臨港工業開發和保稅物流服務為主的地區性重要港口;北海港區是以商貿和旅游服務、臨港工業為主的地區性重要港口。
業內專家認為,廣西港口抱團發展、錯位發展,避免了港口建設的同質化和資源的浪費,值得廣東借鑒,珠三角港口群發展有必要建立一個高層面的港口統籌發展機制。
一體化曙光在前
對于珠三角港口發展中存在的問題,廣東省高層早有察覺,2010出臺的《珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃(2009-2020年)》就提出,要有效整合優化珠三角港口資源,促進珠三角港口群協調發展!
徐少華表示,當前珠三角港口建設方興未艾,廣東將加快制定珠三角港口發展規劃,還將明確各個港口的定位、功能、投資主體和經營模式等,推動珠三角港口一體化發展。 徐少華強調,在港口資源整合中,要通過一體化整合,解決珠三角港口重復建設、惡性競爭的問題。
對于珠三角港口一體化發展,作為交通主管部門的廣東省交通運輸廳也動作頻頻。7月17日,廣東省交通運輸廳副廳長劉曉華率領調研組,赴珠海港調研珠三角港口一體化建設。調研組深入珠海港建設運營一線,實地考察并聽取了珠海港控股集團等企業關于港口一體化建設的有關建議。7月25日,劉曉華率領調研組到廣州港集團調研時提出,希望珠江口各大港口能確定各自發展的側重,避免同向競爭。
此外,廣東省交通運輸廳還通過了《珠江三角洲港口群一體化發展規劃研究》(以下稱《一體化發展規劃研究》)評審!兑惑w化發展規劃研究》確定了珠三角港口群規劃一體化、營運服務一體化、管理一體化、公共基礎設施一體化、集疏運體系一體化和信息一體化六方面內容。
廣東省交通運輸廳副廳長劉曉華表示,《一體化發展規劃研究》應以提高公共資源的利用效率、提升珠三角港口群的競爭力為目的,更好地把握港口群、一體化和發展規劃三個關鍵點,提出一體化近期目標應建設若干物流大市場、加快推進內陸無水港、疏港鐵路和組合港建設,設立適合一體化的管理機構及相應的法制保障等措施。
8月8日,廣東省實施《珠三角規劃綱要》講評會暨“四年大發展”攻關動員會在廣州召開。省長朱小丹在講話中指出,著力加強基礎設施建設。大力推進珠三角城軌建設、以高速公路為重點的公路建設和珠三角港口、機場資源整合。
珠三角港口一體化號角已然吹響。
港口一體化
港口一體化是指區域內各港口建立有效的協作機制,突破行政壁壘和市場壁壘的約束,各自優勢和作用得到較為充分的發揮,形成“分工合理,優勢互補,良性競爭,共同發展,互利共贏”的局面,實現港口資源配置的不斷優化、港口經營機制不斷完善,港口綜合通過能力不斷增強與有效利用的發展過程。
港口一體化的實現需要多方面因素的作用,包括港口自然資源、港口之間的差異化、信息平臺、人力資源和投資與融資、行政機制、市場作用、供應鏈業務集成和物流網絡等。
按照港口協調發展的核心內容,可把港口一體化細分為港口規劃建設一體化、港口政策一體化、港口管理一體化、港口運營一體化、港口信息一體化。
在競合中走向共贏
在經濟全球化和市場一體化的背景下,競合正成為一種趨勢。在競爭中加強合作,在合作中保持競爭,競爭、合作、共贏是現代市場經濟下的新理念,因此珠三角港口群要在競爭與合作中走向共贏。
良性、有序的理性競爭有利于港口企業的迅速發展,是提高港口之間彼此競爭力的重要動力,惡性的競爭卻只能帶來兩敗俱傷和資源的浪費。在過去,相互競爭的港口間都已習慣于采取完全競爭的策略,在短期內,這樣的策略對于競爭雙方都是有效的,但是從長期看,若缺少協調與合作,它很可能會導致惡性競爭,造成兩敗俱傷的局面。為了提高港口的群體競爭力,具有相同或公共腹地的港口之間應采取一種既競爭又合作的雙贏戰略,以避免港口相互之間的破壞性競爭,加強雙方共同抵御外界風險的能力。
經過多年的發展,珠三角地區已初步形成了自己的港口群,但由于過去缺少協調,過分強調板塊經濟,結果導致城市之間、港口之間內耗相當嚴重。統一規劃珠三角地區港口群,對珠三角地區港口群進行科學定位、合理布局,促使港口群協調發展,以適應經濟全球化的發展趨勢,將珠三角地區港口群由單個港口的節點模式發展成為港口群的網絡模式,形成一體化物流服務運作模式,提高港口群整體競爭力。
由此可見,形成分工明確、既有競爭又有合作的港口群網絡,是珠三角港口群發展的必然趨勢。