九江，襟江帶湖，江環九派，位臨贛、鄂、湘、皖四省交界處，坐擁152公里長江黃金岸線�！俺浞掷�用長江岸線資源，大力推進沿江開放開發�！比ツ甑�，江西省委、省政府適應新形勢，適時作出全力推進新一輪九江沿江開放開發的宏偉戰略，由此吹響了九江沿江開放開發的號角。

    近日，江西省政協副主席、九江市委書記鐘利貴接受相關媒體采訪時說，“西起瑞昌市碼頭鎮，東至彭澤縣馬當鎮，九江境內長江岸線長達152公里，這是九江最寶貴的發展資源、最大的競爭優勢，目前九江港貨物航線通達50多個國家和地區的80多個港口，為江西發展對外貿易提供了重要保障。”

    為此，江西省委、省政府提出，力爭用5到10年時間，把九江沿江地區打造成鄱陽湖生態經濟區建設新引擎、中部地區先進制造業基地、長江中游航運樞紐和國際化門戶、全省區域合作創新示范區。江西省委書記蘇榮指出，要把九江的長江岸線建成整體的開發園區，成為江西省最具開發潛力的工業園區，成為江西省經濟發展的黃金帶。

    九江，這座長江畔的千年古城正站在一個嶄新的起點。

    一港帶全贛

    打開江西地圖，九江得天獨厚的長江岸線資源一目了然。九江處于以上海為中心的華東經濟圈和以武漢為中心的華中經濟圈的結合部�！熬沤�是江西省唯一通江達海的對外開放國家一類水路口岸，作為對接‘長三角’的橋頭堡，對于江西開放的意義不言而喻。”江西省社科院研究員麻智輝介紹道，九江港服務范圍輻射江西全省及毗鄰鄂、皖、湘部分地區，成為眾多企業原料進口和產成品的戰略通道，在長江流域和江西外向型經濟中具有不可替代的地位和作用。

    九江港是長江五大主樞紐港之一，常年水深6米，年客、貨運量分別居長江各港口第二位和第四位。1980年4月經國務院批準為國家一類對外貿易口岸，2006年列入國家擴大開放口岸，2008年被列為海峽兩岸“大三通”相互開放港口之一。據統計，江西省每年近50%的鐵礦石、41%的原油、60%的原煤從九江口岸進口，94%以上的集裝箱經九江水路中轉到上海港運往世界各地。

    近年來，九江沿江港口基礎設施建設不斷加快，港口建設項目累計完成投資13.94億元，新建及續建碼頭泊位19個，新增貨物通過能力1280萬噸，新增集裝箱通過能力30萬標箱，港口專業化、集約化水平顯著提高。目前，九江沿江擁有各類碼頭泊位245個，其中3000噸級以上泊位52個，最大單件起重能力達800噸。港口的功能由最初的貨物裝卸和集散作用迅速擴大為商貿、物流、信息等綜合功能，也由交通運輸樞紐躍升為帶動區域經濟發展的強力引擎。

    由此產生的產業聚變效應在長江入贛第一鎮——瑞昌市碼頭鎮——得到了集中體現。瑞昌市委書記古小平介紹，因為看中這里的區位優勢，這個小鎮已經獲得了總投資超過200億元適合沿江發展的大型項目。

    推進九江沿江開放開發，戰場在九江，行動在全省。目前，江西省政府及時出臺了關于進一步推進九江沿江開放開發的若干意見，明確提出支持九江沿江開放開發的財稅、產業、土地、金融、環境、人才和科技等七方面支持政策。

    用好每寸岸線

    “土地是最重要的資源�！痹�任國土資源部副部長十多年的江西省省長鹿心社對此深有體會，“長江九江段152公里的長江岸線是江西不可多得的稀缺資源，有效利用長江岸線資源，有序推進沿江產業帶發展，對建設富裕和諧秀美江西具有重要意義，必須高標準利用好每一寸黃金岸線�！�

    九江沿江規劃控制范圍涉及潯陽區、廬山區、九江經濟技術開發區、瑞昌市、九江縣、湖口縣和彭澤縣，面積5143平方公里，占九江市總面積的27.3%。九江市在沿江開放開發中，無論是碼頭建設，還是工業項目建設，始終嚴格把關集約用地，最大程度地節約用地，切實提高沿江土地的利用率。

    嚴把準入關。在土地資源有限的情況下，九江市將土地產出比作為沿江選擇項目的第一準則，著力引進占地少、用水少、能耗低、污染低、附加值高、科技含量高的項目。“為了切實提高土地的利用率，我們縣里將沿江土地投資強度由原來的每畝100萬元，提高到現在的每畝300萬元。”彭澤縣縣長寧小球說。

    嚴把計劃管理關。秉持“指標跟著項目走”的原則，九江市加強沿江開發土地利用年度計劃管理，合理安排年度計劃指標，在下達全市土地利用年度計劃時，對沿江開發地區予以重點支持，優先安排；對沿江開發項目列入市重點調度，優先申請使用市里掌握的用地計劃指標。

    嚴把批后監管關。對未按規定時限建設的項目，九江市加強對沿江入園項目用地的跟蹤管理，及時進行清理，騰籠換鳥，安排其他項目；對于企業取得土地使用權后，未按規定期限內開發建設造成土地閑置的，依法征收土地閑置費，堅決杜絕沿江土地資源的浪費，充分利用好沿江每一寸土地。

    “落戶沿江的項目不管投資多大，洽談時環保都要跟進，嚴把項目準入關。凡是環保不合格、措施不到位的項目，堅決不引進�！睘楸苊庾摺跋劝l展、后治理”的老路，在沿江開放開發過程中，九江市實行環境保護與項目建設同步，凡是落戶沿江的項目，一律實行環�！耙黄狈駴Q”制度。據了解，此前，一個投資超過20億元的化工項目，一個投資超10億元的皮革項目，想在沿江縣區落戶，由于環評不過關，均被拒之門外。