□ 本報記者郭睿
    誠信體系建設在促進行業健康發展中發揮著舉足輕重的作用。正是看到了誠信在行業發展中的重要性，在上海市有關部門的指導和支持下，上海航運交易所 （下稱上海航交所）多年來致力于企業誠信評估工作，取得了顯著成績。前不久，由上海市交通運輸和港口管理局、上海航運交易所共同主辦，上海航交所組織實施的2012年航運及輔助業資信評估工作展示交流活動在上海舉行并正式公布結果。
    據了解，本次航運及輔助業資信評估工作，共有489家航運及輔助企業全面參評，其中72家企業經第三方機構評估被評為資質信譽優良企業。評估結果和評估報告顯示，近年上�？诎逗竭\及其輔助企業資質信譽狀況不斷提高，反映出上海國際航運中心軟環境建設尤其是航運誠信體系建設取得了可喜的進步。
順應市場需求
    所謂航運誠信，簡單的說來就是建立航運的誠信管理體系，通過海事機關對航運主體——航運企業、船舶、船員在生產營運的全過程中安全信用進行記錄，并且系統分析與處理，針對不同的管理對象采取不同的管理對策等系列化管理措施�！敖�立該體系目的是推動航運業誠信建設，減少水上交通事故，形成良好的安全、誠信、有序的社會氛圍。大大促進航運企業、船舶、船員安全自律的責任心，減少行政執法的成本，規范整個行業安全與營運�！鄙虾：浇凰�總裁張頁告訴記者。
    也就是說，航運誠信制度的建立使日常監管信息成為資信評估依據，而評估結果反過來確定監管的重點和難點，兩者相互促進，有力引導企業合法經營、誠實經營，培育健康有序的航運市場。
    近年來，由于一些中小海輪安全狀況混亂，船體、結構等設備達不到規范要求，已經成為水上交通事故的主要船舶類型。有數據顯示，2010年前，中小海輪事故（5000總噸以下）占事故總數的70%以上，造成了重大人身傷亡和財產損失，嚴重影響水上交通安全。與此同時，不少中小海輪為躲避有關方面的監管，常掛靠一些小的海運公司，這些公司只收費，不管理，中小海輪的安全狀況差讓人觸目驚心。另一方面，由于缺少誠信制度的約束，國家疲于應付各種違規現象，所花精力已經遠超負重。
    而隨著上�？诎逗竭\要素的不斷聚集和航運市場交易量的不斷攀升，對信用體系的需求將急劇增長，建立和完善航運及其輔助業資信評估平臺已成為當務之急。航運及其輔助業資信評估平臺的建立和完善，將有效促進航運市場行為的規范和航運市場良好秩序的形成，降低市場交易成本，提高市場運行效率，提升上海口岸軟環境，為上海國際航運中心建設起到重要的推動作用。
    基于此，上海航交所早在2002年便開始著手開展企業資信評估工作。
    據了解，2002年上海航交所首先在會員單位開展資信評估工作；到2005年，受上海市交通運輸和港口管理局（上海交港局）委托至今，誠信評估工作已足足開展了11個年頭。由上海航交所組織實施上�？诎秶�際航運及其輔助企業資信評估工作，多年來累計參評企業總數達3700多家（次），出具資信評估報告711份，建立資信檔案超過3700份，取得了較好的成績。
    上海交港局副局長張林表示，航運資信評估體系的建立和完善，對有效促進航運市場行為規范，形成了航運市場良好秩序，降低市場交易成本的主要力量，也是政府規范航運市場行為的有力輔助。
確�？茖W公正
    為保證評估工作的科學性和公正性，上海航交所制定了較為科學的資信評估體系，建立了資信評估網絡平臺，并委托專業資信調查評估機構進行信息收集和實施專業化評估。
    據上海航交所市場部相關人士介紹，上海航交所根據經上海市征信管理辦公室備案的《航運及其輔助業資質信譽評估指標體系》和《信用等級評定標準》，由參評企業提供基礎信息，政府統計部門產業發展中心實施專項社會經濟調查，同時結合上海市企業聯合征信系統和政府管理部門的相關管理信息，通過專門評估軟件實施測評，對國際航運及其輔助企業和國內水路運輸企業從資質保持、企業素質、企業信用和聲譽方面給予評價，其結果作為政府主管部門加強市場宏觀管理和企業提高自身經營管理水平等方面的決策依據。
    該人士還為記者介紹了上海航交所的航運及輔助業資信評估項目的三大特點：首先評價體系具有針對性，評級側重于企業的“資質信譽”，目的是為了展示企業的經營實力與履約信用，因此，根據班輪、船代、貨代等細分行業設計的不同版本的評價指標具有針對性；其次評價過程非常公正，信息來源于多個方面，包括參評企業申報的經營信息、同業或客戶的問卷調查、相關政府部門提供的監管信息、行業的統計數據等；第三評價結果具可有檢驗性，十年的評級結果與市場認知基本一致，信用級別的高低符合行業排序特征，經得起歷史檢驗。
    據了解，上海航交所制定的航運誠信體系建設，由于起步較早，與其他沿海港口城市相比，其誠信體系建設目前處于國內領先水平。
    當然，中國現階段市場經濟體制、社會誠信體系尚不完善，資質信譽評估工作除了依仗航交所的努力，政府政策的保駕護航仍是前期航運誠信體系得以良性運營的關鍵。
    上海交港局副局長張林向記者介紹，上海交港局正進一步推動國家交通主管部門對無船承運企業、國際船舶運輸企業、港口經營企業等港航企業資信評估工作作出制度安排，爭取上海口岸試行相關行政許可中納入評估結果的政府采信環節；指導上海航交所不斷提高評估工作的規范化水平和國際化程度，探索資信評估市場化運作的新途徑，形成中國特色的航運資信評估中心；支持評估機構與航運金融機構開展合作，鼓勵金融機構加大對資信評估報告等信用產品的采信力度，為中小企業融資低成本、便利化創造條件。
得到業界認可
    據悉，上海航交所航運及其輔助業信用產品的使用范圍較為廣泛的。政府主管部門和國家機關在企業登記注冊、行政審批、新業務領域的準入、日常監督管理、政府采購、招投標、資質認定管理等方面，都可以要求企業出具信用報告，獲得參評企業的全部資信評估信息。
    而參評企業的主要經營者或其授權的本企業工作人員可以通過資信平臺獲得本企業的全部資信評估信息，在船舶融資、無船承運人信用擔保、訂艙保證金、信用證結匯、企業管理等方面使用信用報告。
    另外，外部征信企業和社會公眾，如銀行或提單持有人可以根據上海市《企業征信管理辦法》的規定，通過資信平臺的提單聯合征信系統了解提單簽發人的信用情況，也可獲得資信評估相關信息。
    正是由于其使用范圍的廣泛性和權威性，在行業中取得了廣泛的認可。
    上海航交所總裁張頁指出：“資信評估這項工作是具有重大意義和長遠影響的�！痹诋斍暗暮竭\低迷時期，航運及輔助企業的融資渠道大大受限，此時，金融機構當然會優先考慮資質信譽狀況良好的企業，這些企業也將從多年的誠信中受益�！�
    中遠集裝箱運輸有限公司是最好的例子。該公司宣傳部長表示：“參評上海航交所的資信評估工作對企業受益良多，在與眾多企業談合作的時候，我們往往占據的優勢是其他企業所不具備的。許多企業都是到處尋找合作機會，我們這方面就省心很多，很多企業沖著我們良好的信譽自動上門尋求合作，他們知道與我們合作是達到雙贏的有效途徑。”據了解，自中遠集裝箱運輸有限公司被評為資質優良企業后，其合作的有效率與之前的相比連翻兩番。這讓他們欣喜的同時也進一步鞭策他們穩住陣腳、保持優勢。對于企業來說，良好經營模式得到褒獎，社會認可度的加強，也成為他們彌足珍貴的資本。
    中國人保財險上海航運保險運營中心總經理祖宇軍也為記者介紹，上海航交所的航運及其輔助業信息產品為保險機構提供了與企業合作的基礎。祖宇軍解釋：“多年來與被上海航交所評為資質信譽優良企業的航企合作，所承擔的風險明顯要比沒有獲得資質信譽評級的企業小得多。很多時候上海航交所的航運及其輔助業的信用產品為保險機構與企業合作提供了信任基礎，我們可以根據相關的信用產品充分了解企業的基本情況。對規避風險起到了積極維護作用�！弊嬗钴娬f：“一般經過多年努力獲得資質信譽優良企業評級的航企，更珍惜自己來之不易的名譽，也更愿意花精力來完善自己的不足，這樣在無形中，迫使企業自身走向自覺、良性的發展軌道上來，有利于規范行業秩序�！蹦壳埃�上海航運及輔助業資信評估已在業界普及開來，航運誠信體系建設在上海漸成氣候。