新聞線索：據(jù)消息人士透露，十八屆三中全會已經(jīng)明確國家發(fā)改委的放權(quán)改革，“鐵路領(lǐng)域，鐵路的價格管理權(quán)限和規(guī)劃職能權(quán)限都將下放，一旦啟動，鐵路的價格管理機(jī)制也將隨即調(diào)整。”
    該消息人士說，過去鐵路主管部門上報鐵路客貨運價格調(diào)整建議后國家發(fā)改委審批的模式將不復(fù)存在。但截至目前，尚未明確哪個部門將最終接手鐵路的價格管理權(quán)，而目前的交通運輸部、國家鐵路局和中國鐵路總公司都有意向接管。
    另一接近鐵總的人士表示，鐵路價改，應(yīng)該是兩步走，一是整體的基準(zhǔn)價格的定價標(biāo)準(zhǔn)改變，貨運由原先的成本核算向跟公路的比價轉(zhuǎn)變，客運則是根據(jù)運行速度和服務(wù)質(zhì)量來定價。
    記者點評：長期以來，無論是客運還是貨運，鐵路的運價都由政府部門來嚴(yán)格把控，由鐵路部門提供一個價格，最終由國家發(fā)改委審批。這一政府定價機(jī)制行政色彩較濃，運輸價格不夠靈活，市場信號不能充分發(fā)揮作用，難以對市場的供需狀況作出靈敏的反應(yīng)，限制了鐵路運輸企業(yè)的活力。雖然目前鐵路已實施政企分開，但鐵路總公司、下屬的鐵路局仍無法獲得運價的自主權(quán)，這與鐵路體制改革關(guān)于有效發(fā)揮企業(yè)自主性的初衷相去甚遠(yuǎn)。如今國家發(fā)改委對于鐵路運價或放權(quán)改革，建立動態(tài)的價格調(diào)節(jié)機(jī)制，這是國家經(jīng)濟(jì)體制改革和鐵路市場化改革的必然選擇，也是十八屆三中全會在改革問題上做出的一個重大調(diào)整。雖然目前相關(guān)消息還沒有公布，也沒有明確哪個部門將最終接手鐵路的價格管理權(quán)，價格究竟如何確定的具體舉措也沒有明確出臺，但不管怎樣，這都是一個積極信號，意味著鐵路價格的管理機(jī)制將變，意味著鐵路運價在更進(jìn)一步向市場靠攏，這對于推動鐵路運輸市場化進(jìn)程、加快鐵路投融資改革、促進(jìn)鐵路建設(shè)都將帶來極大的利好。期待鐵路價格管理機(jī)制變革能早日實現(xiàn)。（張穎川）